省級重要濕地管理辦法一、前言濕地，被譽(yù)為“地球之肺”，對維護(hù)生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等方面有著不可替代的作用。在我們所處的生態(tài)環(huán)境體系中，省級重要濕地更是其中的關(guān)鍵組成部分。為了更好地保護(hù)和合理利用這些珍貴的濕地資源，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本《省級重要濕地管理辦法》。希望大家能充分認(rèn)識到濕地保護(hù)的重要性，積極參與到濕地的保護(hù)與管理工作中來。二、適用范圍本辦法適用于本省內(nèi)所有經(jīng)省級相關(guān)部門認(rèn)定的省級重要濕地。無論是天然濕地，如沼澤、泥炭地、湖泊、河流等，還是人工濕地，像庫塘、稻田等，只要被確定為省級重要濕地，均需按照本辦法進(jìn)行管理。三、管理原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：濕地的生態(tài)功能是其核心價值所在。在任何管理活動中，都要將維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能放在首位。我們鼓勵在進(jìn)行各類開發(fā)利用活動前，先進(jìn)行全面的生態(tài)評估，確?；顒硬粫竦厣鷳B(tài)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則：濕地管理需要科學(xué)的指導(dǎo)。應(yīng)基于濕地的自然特性、生態(tài)功能以及周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃。希望大家在開展各項濕地相關(guān)工作時，嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，避免盲目行事。3.可持續(xù)利用原則：在保護(hù)好濕地生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用濕地資源，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們倡導(dǎo)采用可持續(xù)的利用方式，如生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，讓濕地資源既能為當(dāng)代人所用，又能造福子孫后代。4.公眾參與原則：濕地保護(hù)不僅僅是政府和管理部門的責(zé)任，廣大公眾也是重要的參與者。我們鼓勵公眾積極參與濕地保護(hù)宣傳、監(jiān)督等工作，希望大家能增強(qiáng)保護(hù)濕地的意識，共同守護(hù)我們的美好家園。四、管理職責(zé)1.省級管理部門負(fù)責(zé)省級重要濕地的認(rèn)定、調(diào)整和公布工作。依據(jù)科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，對符合條件的濕地進(jìn)行認(rèn)定，及時調(diào)整因自然或人為因素發(fā)生變化的濕地范圍，并向社會公布相關(guān)信息。制定全省省級重要濕地保護(hù)和管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌全省濕地保護(hù)工作，確保各地的管理工作有章可循。監(jiān)督檢查各地對省級重要濕地的保護(hù)和管理情況。定期或不定期對各地的濕地管理工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.市級管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省級重要濕地保護(hù)和管理工作的組織實施。按照省級管理部門的要求，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施方案并抓好落實。建立健全本轄區(qū)內(nèi)省級重要濕地的監(jiān)測體系。定期對濕地的生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握濕地動態(tài)變化。協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)省級重要濕地保護(hù)和管理中的重大問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門、周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)濕地保護(hù)工作。3.縣級管理部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)省級重要濕地的日常管理工作。包括濕地的巡查、維護(hù)，制止破壞濕地的違法行為等。組織開展本轄區(qū)內(nèi)省級重要濕地的保護(hù)宣傳教育活動。提高當(dāng)?shù)鼐用駥竦乇Ｗo(hù)的認(rèn)識和參與度。配合上級管理部門做好濕地的監(jiān)測、評估等工作。及時提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。五、濕地保護(hù)1.設(shè)立保護(hù)范圍和標(biāo)識各地應(yīng)根據(jù)省級重要濕地的實際情況，科學(xué)合理地劃定保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識牌。標(biāo)識牌上應(yīng)標(biāo)明濕地的名稱、保護(hù)范圍、保護(hù)級別、管理單位以及相關(guān)保護(hù)規(guī)定等信息，方便公眾知曉和監(jiān)督。希望大家在日常活動中，不要隨意破壞標(biāo)識牌，若發(fā)現(xiàn)標(biāo)識牌損壞，及時向當(dāng)?shù)毓芾聿块T報告。2.生態(tài)修復(fù)對于因自然或人為因素導(dǎo)致生態(tài)功能受損的省級重要濕地，應(yīng)制定科學(xué)的生態(tài)修復(fù)方案并組織實施。修復(fù)工作要遵循自然規(guī)律，采用適宜的技術(shù)和方法，恢復(fù)濕地的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。我們鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，共同為濕地生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)力量。在生態(tài)修復(fù)過程中，要注重保護(hù)濕地的原有生物多樣性，避免引入外來入侵物種。同時，要做好修復(fù)效果的監(jiān)測和評估工作，及時調(diào)整修復(fù)方案，確保修復(fù)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.水資源保護(hù)濕地的健康離不開良好的水資源條件。各地要加強(qiáng)對省級重要濕地水資源的保護(hù)，合理調(diào)配水資源，保障濕地的生態(tài)用水需求。嚴(yán)禁向濕地排放未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的污水，防止?jié)竦厮w污染。希望大家在日常生活和生產(chǎn)活動中，節(jié)約用水，減少污水排放，共同保護(hù)濕地的水資源環(huán)境。建立濕地水位、水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對濕地的水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛩蛔兓^大等問題，及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。六、濕地利用1.合理利用方式鼓勵在省級重要濕地開展生態(tài)旅游活動。但在開發(fā)旅游項目時，要充分考慮濕地的承載能力，避免過度開發(fā)對濕地生態(tài)造成破壞。旅游設(shè)施的建設(shè)應(yīng)盡量采用生態(tài)環(huán)保材料，與濕地自然景觀相協(xié)調(diào)。希望旅游企業(yè)和游客在開展生態(tài)旅游活動時，遵守相關(guān)規(guī)定，愛護(hù)濕地環(huán)境，做到文明旅游。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是合理利用濕地資源的一種方式。在濕地周邊地區(qū)，可以推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，減少化肥、農(nóng)藥的使用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與濕地保護(hù)的良性互動。我們希望廣大農(nóng)民朋友積極采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，共同保護(hù)好濕地周邊的生態(tài)環(huán)境。2.利用審批任何單位和個人在省級重要濕地范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)利用活動，都必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。申請單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級管理部門提交申請材料，包括項目的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等?？h級管理部門在收到申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審核，并上報市級和省級管理部門審批。希望大家嚴(yán)格遵守審批程序，不要擅自開展未經(jīng)批準(zhǔn)的利用活動。在審批過程中，要充分聽取相關(guān)專家和公眾的意見，確保開發(fā)利用活動符合濕地保護(hù)和管理的要求。對于不符合要求的申請，要及時告知申請人并說明理由。七、監(jiān)督檢查1.日常巡查縣級管理部門要建立健全日常巡查制度，安排專人定期對省級重要濕地進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括濕地的生態(tài)環(huán)境狀況、是否存在破壞濕地的違法行為等。希望巡查人員認(rèn)真履行職責(zé)，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報處理。在巡查過程中，若發(fā)現(xiàn)破壞濕地的行為，巡查人員應(yīng)及時制止，并依法進(jìn)行處理。對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時移交相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處。2.定期評估省級管理部門應(yīng)定期組織對省級重要濕地的生態(tài)狀況、保護(hù)和管理工作成效等進(jìn)行評估。評估工作可以委托專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)或評估單位進(jìn)行。通過評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時調(diào)整管理策略和措施。希望各地積極配合評估工作，提供真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。評估結(jié)果要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。對于評估結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)，要給予表彰和獎勵；對于評估結(jié)果較差的地區(qū)，要責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任1.違反濕地保護(hù)規(guī)定的責(zé)任對擅自破壞省級重要濕地保護(hù)標(biāo)識牌的單位或個人，由當(dāng)?shù)乜h級管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以一定數(shù)額的罰款。希望大家自覺愛護(hù)濕地的各類設(shè)施，共同維護(hù)濕地的良好秩序。未經(jīng)批準(zhǔn)在省級重要濕地范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾、填埋、采砂、取土等破壞濕地生態(tài)的活動，由相關(guān)執(zhí)法部門依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家不要心存僥幸，不要觸碰法律紅線。2.違反濕地利用審批規(guī)定的責(zé)任對未經(jīng)審批擅自開展?jié)竦亻_發(fā)利用活動的單位或個人，由當(dāng)?shù)乜h級管理部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。若在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)審核不符合要求的，責(zé)令停止開發(fā)利用活動，并依法予以處罰。希望大家嚴(yán)格遵守審批程序，合法合規(guī)地開展?jié)竦乩没顒印τ谠跐竦乩没顒又羞`反環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定的單位或個人，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。希望大家在利用濕地資源的同時，切實履