平?jīng)鼍S修資金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)平?jīng)鍪凶≌瑢?zhuān)項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平?jīng)鍪袑?shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平?jīng)鍪行姓^(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。定義本辦法所稱(chēng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，是指專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。管理原則住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。交存交存主體1.商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。交存方式1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。2.已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。賬戶管理1.平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶管理銀行，并在專(zhuān)戶管理銀行開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。2.開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。3.開(kāi)立公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中，業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。續(xù)交規(guī)定業(yè)主分戶賬面住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定。使用使用范圍住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。使用原則住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。使用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過(guò)使用建議。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)列支；其中，動(dòng)用公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)申請(qǐng)列支。5.平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知。6.專(zhuān)戶管理銀行將所需住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。緊急使用情況發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金：1.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)列支；平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知。2.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意，并報(bào)平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)備案；平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的，平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。管理與監(jiān)督管理主體1.平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.業(yè)主大會(huì)成立前，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金由平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)代管。業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以自行管理住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以繼續(xù)委托平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)代管。財(cái)務(wù)管理1.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。2.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷(xiāo)管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。信息公開(kāi)1.平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專(zhuān)戶管理銀行核對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；其他有關(guān)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。2.業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。審計(jì)監(jiān)督住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。法律責(zé)任1.公有住房售房單位未按本辦法規(guī)定交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不交存的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。2.開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付買(mǎi)受人的，由平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。3.挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由平?jīng)鍪蟹康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金