設(shè)計招標管理辦法修訂一、引言在公司長期的項目運作過程中，設(shè)計招標環(huán)節(jié)一直是確保項目高質(zhì)量開展的關(guān)鍵起點。隨著行業(yè)的發(fā)展、法律法規(guī)的更新以及公司業(yè)務(wù)規(guī)模和類型的不斷拓展，原有的設(shè)計招標管理辦法在實際執(zhí)行中逐漸顯現(xiàn)出一些需要優(yōu)化和完善的地方。為了更好地適應(yīng)新的市場環(huán)境，保障公司利益，提高設(shè)計招標工作的效率和質(zhì)量，我們對設(shè)計招標管理辦法進行了修訂。希望大家能夠認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行新的管理辦法，共同推動公司項目的順利推進。二、適用范圍本修訂后的設(shè)計招標管理辦法適用于公司所有涉及設(shè)計服務(wù)采購的招標活動，包括但不限于建筑工程設(shè)計、景觀設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等各類設(shè)計項目招標。無論是新建項目、改建項目還是擴建項目，只要涉及設(shè)計服務(wù)的采購招標，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、招標原則1.公開公平公正原則：我們鼓勵在整個招標過程中，保持信息的高度透明。所有潛在投標人都應(yīng)能平等地獲取招標信息，在相同的規(guī)則和標準下參與競爭。在評審過程中，要確保對所有投標人一視同仁，不偏袒、不歧視任何一方。希望大家在執(zhí)行過程中，嚴格遵守這一原則，維護公司良好的招標形象。2.誠實守信原則：無論是公司招標工作人員，還是參與投標的供應(yīng)商，都應(yīng)當(dāng)秉持誠實守信的態(tài)度。公司在招標過程中應(yīng)如實發(fā)布招標信息，履行承諾；投標人應(yīng)提供真實有效的投標文件和相關(guān)資料，不得弄虛作假、串標圍標。只有大家共同遵守這一原則，才能建立起健康、穩(wěn)定的招標合作環(huán)境。3.擇優(yōu)選擇原則：我們希望通過招標，能夠挑選出最具專業(yè)能力、最符合項目需求的設(shè)計單位。在評審過程中，要綜合考慮投標人的設(shè)計方案、技術(shù)實力、業(yè)績經(jīng)驗、團隊組成、報價等多方面因素，確保選擇的設(shè)計單位能夠為項目提供優(yōu)質(zhì)、高效的設(shè)計服務(wù)，助力項目取得成功。四、招標組織與職責(zé)1.招標領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人等組成。職責(zé)：負責(zé)對重大設(shè)計招標項目的決策和指導(dǎo)，審定招標方案、評標標準等重要文件，協(xié)調(diào)解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。希望招標領(lǐng)導(dǎo)小組的各位成員，充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)和決策能力，為公司的設(shè)計招標工作把好方向。2.招標工作小組組成：由招標采購部門牽頭，聯(lián)合項目需求部門、技術(shù)專家等相關(guān)人員組成。職責(zé)：具體負責(zé)設(shè)計招標項目的組織實施工作，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、資格審查、組織開標評標、合同談判與簽訂等。招標工作小組的成員要各司其職，密切配合，確保招標工作的順利進行。在工作過程中，要注重細節(jié)，嚴格按照規(guī)定流程操作，保證招標工作的質(zhì)量和效率。3.監(jiān)督小組組成：由公司紀檢監(jiān)察部門、內(nèi)部審計部門等人員組成。職責(zé)：對設(shè)計招標活動進行全程監(jiān)督，確保招標過程合法合規(guī)，防止違規(guī)行為的發(fā)生。監(jiān)督小組要切實履行好監(jiān)督職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，維護公司招標工作的公正性和嚴肅性。同時，也希望各招標相關(guān)部門積極配合監(jiān)督小組的工作，共同營造良好的招標環(huán)境。五、招標流程1.招標前期準備項目需求確定：項目需求部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，詳細梳理設(shè)計需求，包括項目的目標、規(guī)模、功能要求、技術(shù)標準等，并形成書面的需求文件。在確定需求過程中，要充分考慮項目的可行性和可操作性，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保需求的準確性和完整性。希望項目需求部門能夠認真對待這一環(huán)節(jié)，為后續(xù)的招標工作奠定堅實基礎(chǔ)。預(yù)算編制：財務(wù)部門根據(jù)項目需求和市場行情，合理編制設(shè)計招標項目的預(yù)算。預(yù)算編制要科學(xué)合理，既要保證項目所需設(shè)計服務(wù)的質(zhì)量，又要避免資金的浪費。在編制過程中，要充分參考以往類似項目的費用情況，并結(jié)合當(dāng)前市場價格波動因素，確保預(yù)算的準確性。招標方案制定：招標工作小組根據(jù)項目需求和預(yù)算情況，制定詳細的招標方案。招標方案應(yīng)包括招標方式（公開招標、邀請招標等）、招標范圍、評標方法、時間安排等內(nèi)容。在制定招標方案時，要充分考慮項目的特點和實際需求，選擇最合適的招標方式和評標方法，確保招標工作的順利開展。2.招標公告發(fā)布公開招標：對于符合公開招標條件的項目，我們應(yīng)在公司官網(wǎng)、行業(yè)指定網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)明確招標項目的名稱、內(nèi)容、投標人資格要求、報名時間、投標截止時間、開標時間等關(guān)鍵信息。希望招標工作小組在發(fā)布招標公告時，要確保信息的準確性和完整性，吸引更多符合條件的潛在投標人參與投標。邀請招標：對于邀請招標項目，招標工作小組應(yīng)向具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。邀請書應(yīng)包含與公開招標公告類似的關(guān)鍵信息，并說明邀請的原因。在選擇邀請對象時，要充分考慮其業(yè)績、信譽、專業(yè)能力等因素，確保邀請的投標人具有較強的競爭力。3.投標人資格審查資格預(yù)審：根據(jù)項目情況，招標工作小組可以選擇進行資格預(yù)審。資格預(yù)審主要審查潛在投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、項目負責(zé)人資格等內(nèi)容。通過資格預(yù)審的潛在投標人，方可購買招標文件參與投標。在資格預(yù)審過程中，要嚴格按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標準進行審查，確保審查結(jié)果的公正性和客觀性。資格后審：對于不進行資格預(yù)審的項目，在開標后評標前進行資格后審。資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審相同。希望評標委員會在進行資格后審時，要認真細致，對不符合資格要求的投標人，應(yīng)嚴格按照規(guī)定予以否決。4.招標文件編制與發(fā)售招標文件編制：招標工作小組應(yīng)根據(jù)項目需求和招標方案，編制詳細、準確的招標文件。招標文件應(yīng)包括投標須知、項目要求、技術(shù)規(guī)范、評標標準、合同條款等內(nèi)容。在編制招標文件時，要確保內(nèi)容清晰、明確，避免產(chǎn)生歧義。同時，要充分考慮項目的實際情況和可能出現(xiàn)的問題，制定合理的評標標準和合同條款，保護公司的合法權(quán)益。招標文件發(fā)售：招標文件應(yīng)在規(guī)定的時間和地點向通過資格審查的投標人發(fā)售。發(fā)售招標文件時，要做好登記工作，記錄投標人的相關(guān)信息。同時，要向投標人說明招標文件的答疑方式和截止時間等重要事項。希望投標人在購買招標文件后，認真研讀文件內(nèi)容，如有疑問，及時按照規(guī)定的方式提出。5.投標文件的編制與遞交投標文件編制：投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，認真編制投標文件。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分（如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、報價等）和技術(shù)部分（如設(shè)計方案、項目團隊組成、進度計劃等）。投標人在編制投標文件時，要確保內(nèi)容真實、完整，符合招標文件的要求。希望投標人能夠充分展示自身的實力和優(yōu)勢，為項目提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。投標文件遞交：投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件密封遞交至指定地點。招標工作小組在接收投標文件時，要認真檢查投標文件的密封情況，并做好登記工作。對于逾期送達或未按要求密封的投標文件，應(yīng)予以拒收。希望投標人能夠嚴格遵守投標截止時間的規(guī)定，按時遞交投標文件。6.開標、評標與定標開標：在招標文件規(guī)定的開標時間和地點，由招標工作小組主持開標會議。開標時，應(yīng)邀請所有投標人代表參加，并當(dāng)眾檢查投標文件的密封情況，宣讀投標人名稱、投標報價等內(nèi)容。開標過程要公開、透明，接受投標人的監(jiān)督。希望開標工作人員能夠嚴格按照規(guī)定流程操作，確保開標工作的順利進行。評標：開標結(jié)束后，由評標委員會負責(zé)評標工作。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審過程中，要對投標文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分進行綜合評價，客觀公正地給出評審意見。希望評標委員會的各位專家能夠秉持專業(yè)、負責(zé)的態(tài)度，認真履行評標職責(zé)，為公司選出最優(yōu)秀的設(shè)計單位。定標：根據(jù)評標委員會的評審結(jié)果，招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標人。中標人應(yīng)是能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格合理的投標人。定標后，招標工作小組應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知其他未中標投標人。希望中標人能夠珍惜中標機會，按照合同約定，為公司提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計服務(wù)。7.合同簽訂與履行合同簽訂：中標通知書發(fā)出后，招標工作小組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與中標人簽訂設(shè)計合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、設(shè)計服務(wù)內(nèi)容、費用支付方式、質(zhì)量標準、違約責(zé)任等條款。在簽訂合同前，要對合同條款進行認真審核，確保合同的合法性和有效性。希望雙方能夠友好協(xié)商，順利簽訂合同，為項目的開展做好準備。合同履行：中標人應(yīng)按照合同約定，組織開展設(shè)計工作。在合同履行過程中，項目需求部門和招標工作小組要對設(shè)計工作進行跟蹤監(jiān)督，確保中標人按時、按質(zhì)、按量完成設(shè)計任務(wù)。同時，公司應(yīng)按照合同約定，及時支付設(shè)計費用。希望雙方能夠嚴格履行合同義務(wù)，共同推動項目的順利進行。六、評標標準與方法1.評標標準設(shè)計方案：設(shè)計方案應(yīng)符合項目的需求和技術(shù)規(guī)范，具有創(chuàng)新性、合理性、可行性和經(jīng)濟性。評審時，要重點關(guān)注設(shè)計方案的功能布局、技術(shù)路線、環(huán)保節(jié)能措施、美觀性等方面。希望投標人能夠提供具有前瞻性和獨特性的設(shè)計方案，為項目增添亮點。技術(shù)實力：考察投標人的設(shè)計團隊組成，包括項目負責(zé)人和主要設(shè)計人員的專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)驗、業(yè)績等。同時，還要關(guān)注投標人的設(shè)計技術(shù)裝備、設(shè)計軟件應(yīng)用等方面的情況。我們鼓勵具有較強技術(shù)實力的投標人參與投標，為項目提供專業(yè)的技術(shù)支持。業(yè)績經(jīng)驗：投標人應(yīng)具有類似項目的設(shè)計業(yè)績，通過業(yè)績證明其具備承擔(dān)本項目設(shè)計任務(wù)的能力。在評審業(yè)績時，要重點考察業(yè)績的真實性、規(guī)模和復(fù)雜程度等。希望投標人能夠提供豐富、優(yōu)質(zhì)的業(yè)績證明材料，增強自身的競爭力。報價合理性：報價應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)，且具有合理性。評審時，要分析投標人的報價組成，判斷其是否存在不合理的低價或高價情況。我們希望投標人能夠根據(jù)項目實際情況，合理報價，既保證自身的合理利潤，又能為公司提供性價比高的設(shè)計服務(wù)。2.評標方法綜合評估法：采用百分制，對設(shè)計方案、技術(shù)實力、業(yè)績經(jīng)驗、報價等評標因素分別設(shè)定權(quán)重，根據(jù)評標委員會成員的打分情況，計算各投標人的綜合得分。按照綜合得分從高到低的順序推薦中標候選人。綜合評估法能夠全面、客觀地評價投標人的綜合實力，希望評標委員會在使用該方法時，嚴格按照規(guī)定的權(quán)重和評分標準進行打分。經(jīng)評審的最低投標價法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)評審的投標價格最低的投標人為中標候選人。但投標價格低于成本的除外。采用該方法時，要重點審查投標人的報價合理性和是否存在低于成本報價的情況。希望投標人在報價時，要充分考慮自身成本和市場行情，避免惡意低價競爭。七、紀律與監(jiān)督1.招標工作人員紀律招標工作人員應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和公司的招標管理規(guī)定，不得泄露招標過程中的機密信息，如潛在投標人名單、標底、評標情況等。不得與投標人或其他利害關(guān)系人串通，損害公司利益。在招標過程中，要保持清正廉潔，不得接受投標人的賄賂、禮品或其他不正當(dāng)利益。希望招標工作人員能夠自覺遵守紀律，維護公司招標工作的公正性和嚴肅性。2.投標人紀律投標人應(yīng)遵守招標法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，不得提供虛假材料，不得串標、圍標、行賄等不正當(dāng)手段謀取中標。中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包設(shè)計任務(wù)。希望投標人能夠誠信投標，共同維護公平競爭的市場環(huán)境。3.監(jiān)督檢查監(jiān)督小組要對設(shè)計招標活動進行全程監(jiān)督，定期檢查招標工作