婁底停車收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)婁底市停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，維護(hù)停車秩序和車主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國道路交通安全法》以及相關(guān)地方性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合婁底市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)各類停車設(shè)施的停車收費(fèi)管理活動(dòng)。停車設(shè)施包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。管理原則停車收費(fèi)管理遵循“統(tǒng)一政策、分級管理、市場調(diào)節(jié)與政府定價(jià)相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理配置停車資源，提高停車設(shè)施使用效率。管理部門婁底市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費(fèi)政策，對停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；婁底市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理；婁底市公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和管理。停車設(shè)施分類與收費(fèi)定價(jià)形式停車設(shè)施分類1.公共停車場：是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場、建筑物配建的公共停車場等。2.專用停車場：是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所。3.道路臨時(shí)停車泊位：是指在城市道路上依法設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。收費(fèi)定價(jià)形式1.政府定價(jià)：對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車設(shè)施，如機(jī)場、車站、碼頭、政府定價(jià)管理的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公共交通換乘樞紐等配套建設(shè)的停車設(shè)施，以及道路臨時(shí)停車泊位，實(shí)行政府定價(jià)管理。2.政府指導(dǎo)價(jià)：對政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的停車設(shè)施，以及具有一定公益性、不以盈利為主要目的的停車設(shè)施，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。3.市場調(diào)節(jié)價(jià)：對社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。經(jīng)營者可根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.補(bǔ)償成本：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠補(bǔ)償停車設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)成本。2.合理盈利：在補(bǔ)償成本的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)營者獲得合理的利潤，但利潤水平應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。3.級差收費(fèi)：根據(jù)停車設(shè)施的地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素，實(shí)行級差收費(fèi)，引導(dǎo)車輛合理分流。4.鼓勵(lì)換乘：對公共交通換乘樞紐等停車設(shè)施，實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通出行。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定程序1.成本調(diào)查：價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對停車設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)成本進(jìn)行調(diào)查，掌握成本情況。2.價(jià)格聽證：對關(guān)系群眾切身利益的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，價(jià)格主管部門應(yīng)按照規(guī)定組織價(jià)格聽證，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。3.集體審議：價(jià)格主管部門根據(jù)成本調(diào)查和價(jià)格聽證情況，進(jìn)行集體審議，提出停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。4.公告執(zhí)行：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案經(jīng)政府批準(zhǔn)后，價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，并監(jiān)督經(jīng)營者執(zhí)行。市場調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施經(jīng)營者，應(yīng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平變動(dòng)、停車設(shè)施成本變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。停車收費(fèi)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。明碼標(biāo)價(jià)牌應(yīng)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，便于車主查詢和監(jiān)督。計(jì)費(fèi)方式1.計(jì)時(shí)收費(fèi)：根據(jù)車輛實(shí)際停放時(shí)間計(jì)算停車費(fèi)用。計(jì)時(shí)收費(fèi)可分為按時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)和連續(xù)計(jì)時(shí)收費(fèi)。2.計(jì)次收費(fèi)：按車輛每次進(jìn)出停車設(shè)施計(jì)算停車費(fèi)用。3.包月、包年收費(fèi)：為長期停車的車主提供包月、包年等優(yōu)惠收費(fèi)方式。收費(fèi)結(jié)算停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收取停車費(fèi)用。車主應(yīng)按照規(guī)定支付停車費(fèi)用，不得拒付或逃費(fèi)。特殊情況處理1.軍警車輛：軍隊(duì)、武警部隊(duì)車輛免收停車費(fèi)。2.執(zhí)行任務(wù)車輛：正在執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車輛、消防車輛、救護(hù)車輛、工程搶險(xiǎn)車輛等免收停車費(fèi)。3.臨時(shí)停放：車輛在停車設(shè)施內(nèi)臨時(shí)停放時(shí)間不超過一定時(shí)長（如15分鐘）的，免收停車費(fèi)。停車收費(fèi)監(jiān)督管理價(jià)格主管部門監(jiān)督價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，以及存在價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為的停車設(shè)施經(jīng)營者，依照《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理的監(jiān)督檢查，規(guī)范停車設(shè)施經(jīng)營者的經(jīng)營行為。對未按照規(guī)定建設(shè)、運(yùn)營停車設(shè)施，以及存在安全隱患等問題的經(jīng)營者，依法進(jìn)行處理。公安交通管理部門監(jiān)督公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路臨時(shí)停車泊位的管理，維護(hù)停車秩序。對違法停車、占用消防通道等行為，依法進(jìn)行處罰。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為和停車秩序問題，可向價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門等相關(guān)部門投訴舉報(bào)。法律責(zé)任停車設(shè)施經(jīng)營者責(zé)任停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門等相關(guān)部門依法進(jìn)行處理：1.不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的；2.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；3.存在價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的；4.未按照規(guī)定建設(shè)、運(yùn)營停車設(shè)施的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。車主責(zé)任車主違反本辦法規(guī)定，拒付或逃費(fèi)的，停車設(shè)施經(jīng)營者有權(quán)要求其補(bǔ)交停車費(fèi)用；情