地震安全評(píng)估管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)地震安全評(píng)估管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全評(píng)估活動(dòng)以及對(duì)地震安全評(píng)估活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。管理部門(mén)市、縣（區(qū)）地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地震安全評(píng)估相關(guān)管理工作?；驹瓌t地震安全評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、可靠、有效。地震安全評(píng)估范圍重大建設(shè)工程1.公路、鐵路干線的特大橋、長(zhǎng)大隧道，城市軌道交通工程，大型橋梁、大型立交橋等交通工程。2.單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上或者規(guī)劃容量80萬(wàn)千瓦及以上的火力發(fā)電廠、核電站，500千伏及以上的變電站，大型水利水電工程等能源工程。3.大型水庫(kù)大壩、堤防工程、城市供水水源工程等水利工程。4.市級(jí)以上廣播電視發(fā)射塔、通信樞紐工程等通信工程。5.大型體育場(chǎng)館、大型影劇院、大型商場(chǎng)、大型醫(yī)院、學(xué)校教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程。可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程1.核電站、核設(shè)施、核廢物處理處置工程。2.石油、天然氣、化工等易燃易爆和有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送設(shè)施工程。3.研究、中試生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程。其他需要進(jìn)行地震安全評(píng)估的建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行地震安全評(píng)估的其他建設(shè)工程。地震安全評(píng)估單位資質(zhì)管理資質(zhì)要求從事地震安全評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地震安全評(píng)估活動(dòng)。資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)地震安全評(píng)估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府地震工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)年檢地震安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括單位資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量等。年檢合格的，資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效；年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)變更與注銷(xiāo)地震安全評(píng)估單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。單位終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)后三十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。地震安全評(píng)估活動(dòng)管理評(píng)估委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全評(píng)估單位進(jìn)行地震安全評(píng)估。委托評(píng)估應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。評(píng)估程序1.地震安全評(píng)估單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)估方案，并報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T(mén)備案。2.評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估方案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試、分析等工作，收集相關(guān)資料，進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。3.評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制地震安全評(píng)估報(bào)告，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，且人數(shù)不得少于五人。4.評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善，并將最終評(píng)估報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T(mén)審定。評(píng)估報(bào)告要求地震安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、區(qū)域地震環(huán)境、地震活動(dòng)性評(píng)價(jià)、地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、抗震設(shè)防建議等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確、建議合理，并附必要的圖表和資料。評(píng)估費(fèi)用地震安全評(píng)估費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)單位承擔(dān)。評(píng)估單位不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。地震安全評(píng)估報(bào)告審定與使用報(bào)告審定地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地震安全評(píng)估報(bào)告之日起十五日內(nèi)組織專(zhuān)家進(jìn)行審定。審定通過(guò)的，出具審定意見(jiàn)；審定未通過(guò)的，書(shū)面通知評(píng)估單位并說(shuō)明理由，評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)按照審定意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后重新報(bào)送審定。報(bào)告使用建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將審定通過(guò)的地震安全評(píng)估報(bào)告作為建設(shè)工程抗震設(shè)防的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全評(píng)估報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。報(bào)告存檔地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審定通過(guò)的地震安全評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料存檔，建立地震安全評(píng)估檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督市、縣（區(qū)）地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震安全評(píng)估活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)評(píng)估單位的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量等進(jìn)行檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查地震工作主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展地震安全評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加，對(duì)評(píng)估活動(dòng)中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入檢查。檢查處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行地震安全評(píng)估或者未將審定通過(guò)的評(píng)估報(bào)告作為抗震設(shè)防依據(jù)的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。評(píng)估單位責(zé)任地震安全評(píng)估單位違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事評(píng)估活動(dòng)的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估單位出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由地震工作主管部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。主管部門(mén)責(zé)任地震工作主管部門(mén)及其