咸陽(yáng)彬縣殯葬管理辦法一、前言殯葬管理工作，關(guān)系到群眾的切身利益，也關(guān)乎社會(huì)文明風(fēng)尚的傳播與傳承。在咸陽(yáng)彬縣，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)殯葬管理工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本殯葬管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于咸陽(yáng)彬縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。無(wú)論是本地居民，還是在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行殯葬相關(guān)事宜的非本地人員，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、殯葬設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.我們希望在規(guī)劃殯葬設(shè)施時(shí)，相關(guān)部門(mén)能夠秉持合理布局、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則。要充分考慮全縣人口分布、地理環(huán)境以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素。例如，在人口較為密集的區(qū)域，合理設(shè)置殯儀服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾進(jìn)行喪葬活動(dòng)。2.規(guī)劃要與城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。避免出現(xiàn)殯葬設(shè)施與其他建設(shè)項(xiàng)目相互沖突的情況，確保殯葬設(shè)施的建設(shè)既符合當(dāng)前需求，又能適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）建設(shè)審批1.任何單位和個(gè)人若要建設(shè)殯葬設(shè)施，需嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。首先要向縣民政部門(mén)提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、選址、功能等內(nèi)容。我們鼓勵(lì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)前充分做好前期調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目具有合理性和可行性。2.縣民政部門(mén)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，如自然資源、生態(tài)環(huán)境等，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查。審查過(guò)程中，要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本縣的相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目選址是否符合土地利用規(guī)劃、是否會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響等方面進(jìn)行全面評(píng)估。只有經(jīng)審查合格，獲得批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。四、遺體處理與運(yùn)輸（一）遺體處理規(guī)定1.正常死亡人員的遺體，應(yīng)由其家屬或者監(jiān)護(hù)人及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)。希望家屬在處理逝者后事時(shí)，能夠保持理性和冷靜，盡快與殯儀館取得聯(lián)系，以便妥善安排遺體接運(yùn)及后續(xù)事宜。2.對(duì)于在醫(yī)院死亡的人員，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，并出具死亡證明。醫(yī)院工作人員要做好與殯儀館的銜接工作，確保遺體處理流程的順暢。3.非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具死亡證明后，由殯儀館接運(yùn)。公安機(jī)關(guān)在處理此類案件時(shí)，要高效、公正地完成鑒定工作，為遺體的妥善處理提供依據(jù)。（二）遺體運(yùn)輸要求1.遺體的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由殯儀館專用車輛進(jìn)行。這些車輛需具備符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，以確保在運(yùn)輸過(guò)程中遺體的安全和衛(wèi)生。任何單位和個(gè)人不得擅自使用其他車輛運(yùn)輸遺體。2.若因特殊情況，需要將遺體運(yùn)往外地的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。家屬需向縣民政部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明運(yùn)輸?shù)脑?、目的地等情況。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可安排運(yùn)輸。在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)的衛(wèi)生和安全要求。五、殯儀服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法辦理登記手續(xù)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。我們鼓勵(lì)這些服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的殯儀服務(wù)。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)流程。從遺體接運(yùn)、存放、火化到骨灰處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有明確的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。例如，在遺體存放環(huán)節(jié)，要確保存放環(huán)境符合衛(wèi)生要求，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）服務(wù)項(xiàng)目與價(jià)格1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，以滿足不同群眾的需求。這些項(xiàng)目包括但不限于遺體化妝、告別儀式策劃、骨灰盒銷售等。同時(shí)，要明碼標(biāo)價(jià)，將服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息在顯著位置進(jìn)行公示。希望群眾在選擇服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，能夠根據(jù)自己的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)能力，理性選擇。2.禁止殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)行為，要依法嚴(yán)肅查處。六、喪葬用品管理（一）生產(chǎn)銷售規(guī)定1.生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人，必須依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。我們鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出更多環(huán)保、文明的喪葬用品。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品，如紙人、紙馬等。此類用品不僅浪費(fèi)資源，還容易引發(fā)環(huán)境污染和火災(zāi)等安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的巡查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的行為。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.各相關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的日常監(jiān)管。定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)喪葬用品生產(chǎn)企業(yè)、銷售門(mén)店進(jìn)行檢查，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范。2.對(duì)于違規(guī)生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人，要依法予以處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。七、公墓管理（一）公墓建設(shè)與審批1.公墓的建設(shè)應(yīng)符合本縣殯葬設(shè)施規(guī)劃要求。建設(shè)公墓需向縣民政部門(mén)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、可行性研究報(bào)告等材料。我們希望申請(qǐng)人能夠充分考慮公墓的生態(tài)環(huán)保、人文景觀等因素，打造出綠色、和諧的公墓環(huán)境。2.縣民政部門(mén)在收到申請(qǐng)后，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括公墓選址是否合理、是否符合土地利用規(guī)劃、是否具備相應(yīng)的建設(shè)條件等。只有經(jīng)審查合格，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。（二）公墓經(jīng)營(yíng)與管理1.公墓經(jīng)營(yíng)單位要依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，建立健全管理制度。要合理規(guī)劃墓區(qū)，明確墓穴的規(guī)格、價(jià)格等信息，并進(jìn)行公示。在銷售墓穴時(shí)，要與用戶簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.公墓內(nèi)的墓穴占地面積要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，禁止超面積建墓。倡導(dǎo)文明、節(jié)地葬法，如推行樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。我們鼓勵(lì)公墓經(jīng)營(yíng)單位積極宣傳生態(tài)安葬的理念，為群眾提供更多選擇。3.公墓經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的管理和維護(hù)，保持墓區(qū)環(huán)境整潔、美觀。定期對(duì)墓穴及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保安全。八、散埋亂葬治理（一）治理范圍與目標(biāo)1.治理范圍包括本縣行政區(qū)域內(nèi)鐵路、公路主干線兩側(cè)，河道、水庫(kù)周邊，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)埂Ｎ覀兊哪繕?biāo)是通過(guò)治理，有效遏制散埋亂葬現(xiàn)象，改善生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。2.各級(jí)政府要將散埋亂葬治理工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的治理方案，明確治理任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）治理措施1.對(duì)于治理范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)?，要按照尊重歷史、積極引導(dǎo)、分類處置的原則進(jìn)行處理。對(duì)有遷移條件的墳?zāi)?，鼓?lì)家屬將其遷移至公墓或集中安葬點(diǎn)；對(duì)無(wú)法遷移的，要采取深埋、植樹(shù)綠化等方式進(jìn)行生態(tài)化改造。2.加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬觀念，自覺(jué)遵守殯葬管理規(guī)定。通過(guò)多種形式宣傳散埋亂葬的危害以及生態(tài)安葬的好處，提高群眾的認(rèn)識(shí)和參與度。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查機(jī)制?？h民政部門(mén)要會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，定期對(duì)殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢圆扇∪粘Ｑ膊?、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。我們鼓勵(lì)廣大群眾積極參與殯葬管理監(jiān)督工作，共同維護(hù)良好的殯葬秩序。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。例如，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以沒(méi)收，并處罰款。2.殯葬管理工作人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事