1總則.............................................................................................1

1.1編制目的...................................................................................1

1.2編制依據(jù)...................................................................................1

1.3工作原則...................................................................................1

1.4適用范圍...................................................................................1

2工程概況..........................................................................................2

2.1流域概況..................................................................................2

2.2工程基本情況..............................................................................2

2.3水文.......................................................................................5

2.4工程安全監(jiān)測..............................................................................7

2.5汛期調(diào)度運用計劃..........................................................................7

2.6歷史災(zāi)害及搶險情況........................................................................8

3突發(fā)事件危害性分析..............................................................................8

3.1重大工程險情分析..........................................................................8

3.2大壩潰決分析...............................................................................9

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況.......................................................................10

4險情監(jiān)測與報告...................................................................................11

4.1險情監(jiān)測和巡查............................................................................11

4.2險情上報與通報............................................................................11

5險情搶護.........................................................................................12

5.1搶險調(diào)度..................................................................................12

5.2搶險措施..................................................................................12

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移..................................................................................13

6應(yīng)急保障.........................................................................................15

6.1組織保障.....................................................................................15

6.2隊伍保障..................................................................................17

6.3物資保障..................................................................................17

64通信保障...............................................................................17

6.5其它保障..................................................................................17

7《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束..........................................................................18

7.1啟動與結(jié)束條件............................................................................18

7.2決策機構(gòu)與程序...........................................................................18

8附件.............................................................................................18

8.1附圖......................................................................................18

8.2附表......................................................................................18

8.3大壩安全鑒定報告書.......................................................................22

1總則

1.1編制目的

編制《**杵水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》的目的，是為了提高*樸*水庫突發(fā)

事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶

護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損

失。

1.2編制依據(jù)

《****水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪

法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防

汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省水庫管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運用計劃。

1.3工作原則.

《****水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》的編制以確保人民群眾生命安全為首要

目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水

庫工程安全的原則。

1.4適用范圍

水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情：

1超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2工程隱患；

3地震災(zāi)害；

4地質(zhì)災(zāi)害；

5上游水庫潰壩；

6戰(zhàn)爭或恐怖事件;

7其它。

2工程概況

2.1流域概況

****水庫位于********區(qū)****鎮(zhèn)****村，攔截漢江的支流****o****發(fā)

源于****區(qū)****鎮(zhèn)，流域內(nèi)為低山丘陵地形，侵蝕剝蝕地貌，植被一般,

水質(zhì)良好。****水庫是丹江渠道的一個調(diào)節(jié)水庫，以灌溉防洪為主，兼

有養(yǎng)殖等綜合效益。

****水庫攔截流域面積5.4平方公里，流域長度5.8公里，流域縱坡比

降為7.5%o。****水庫流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年平均氣溫15.3℃,多

年平均降水量769.9毫米，多年平均蒸發(fā)量1741毫米。

2.2工程基本情況

2.2.22.2.1根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程等級洪水標(biāo)準(zhǔn)》等

級劃分，****水庫為中型水庫，工程等別為HI等，工程級別

為3級，主要水工建筑物為3級，次要建筑物為4級。該水

庫洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)原來按50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水

校核，1980年按照(SDJ12-78)標(biāo)準(zhǔn)，按50年一遇洪水設(shè)

計，1000年一遇洪水校核。水庫于1957年動工興建，1958

年建成為一座小(1)型水庫，1978年擴建為中型水庫。水庫

總庫容1730萬立方米，有效庫容1518萬立方米，調(diào)洪庫容

185萬立方米，死庫容27萬立方米。水庫設(shè)計灌溉面積1.7

萬畝，有效灌溉面積2.5萬畝，實際最大可達800畝。

2.2.3水庫樞紐建筑物包括大壩、輸水涵管、溢洪道。大壩座落在

****主河慶上，為均質(zhì)土壩，大壩全長630米，最大壩高

18.1米；壩頂高程（吳淞高程，下同）123.6米，頂寬5米，

壩底最大寬度112.5米；大壩內(nèi)坡在高程113.6米處設(shè)有一

2米寬的平臺，平臺以上坡比為1：2.8.平臺以下坡比為1：

3,壩坡在112-115.5米高程之間用塊石護坡，護坡厚度0。

45米，未建防浪墻；大壩外坡在高程115.6米處設(shè)有一寬

度為2米的平臺，平臺以上坡比為1：2.4、平臺以下坡比

為1：2.7,草皮護坡。輸水管分為東、西兩個輸水管，東

輸水管位于大壩左壩肩下，為鋼筋混泥土圓形有壓涵管，

進口底高程108米，管內(nèi)徑100厘米，最大輸水流量為5.8

立方米/秒，閘門為直升平面鋼閘門，啟閉設(shè)備為10噸手

搖螺桿啟閉機；西榆水管位于大壩右岸，為鋼筋混泥土圓形

有壓涵管，進口底高程111米，管內(nèi)徑100厘米，最大輸水

流量為3.2立方米/秒，閘門為直升平面鋼閘門，啟閉設(shè)

備為10噸、15噸手搖螺桿啟閉機。因該庫承雨面積小、庫

容大，所以不設(shè)溢洪道，通過輸水管調(diào)節(jié)即能達到防洪要

求。溢洪道坐落在大壩右岸以西300米處，為無閘控制的開

敞式寬頂堰，堰頂高程121米，堰頂凈寬5米，橫斷面為梯

形斷面，邊坡為1：2.5,設(shè)計最大過水深0.78米、最大溢

洪流量15.8立方米/秒；溢洪道全長60米，由于溢洪道兩岸

山坡比較平緩，邊坡設(shè)計為1:2.5,兩岸山坡和底版不襯砌,

縱坡比降1：500,不設(shè)消力設(shè)施。

2.2.4有關(guān)技術(shù)參數(shù)見下表

溢洪道泄流曲線表

水位(m)泄流量(m3/s)

121.000

121.371.7

121.462.4

121.543

121.714.5

121.785.3

****水庫調(diào)洪演算成果表

項目特征值

入店洪峰流量及設(shè)計洪水洪峰流量(p=2%,m3/s)104.1

洪水量設(shè)計洪水量(萬m3)116

校核洪水洪峰流量(p=0.1%,m3/s)161.9

校核洪水量(萬m3)192

近期非常運用洪峰流量(p=0.2%,m3/s)149.4

近期非常運用洪水量(萬相)176

水位On)正常蓄水位121

設(shè)計洪水位(p=2%)121.46

校核洪水位(P=O.1%)121.78

頁目F常建州洪才使?fàn)栢?2%)1%2%71

/、庫i播懶/s）;密建鎮(zhèn)噩頂信貓9.4118.5104.11211

?其水總量（萬m3）汽幅最大丁泄硫量（m3/加116933

溢洪道最大泄量（m3/s）5.34.532.41.7

最高洪水位（m）121.78121.71121.54121.46121.37

總庫容（萬m3）17301717166716541643

洪水復(fù)核成果匯總表

水庫泄流曲線、庫容曲線見附圖。

2.2.3水庫加固情況。2006年上半年，****區(qū)水利局爭取了50萬元

中央特大防汛補助經(jīng)費，于年底對****水庫進行了加固，主要加固內(nèi)容

是：溢洪道開挖、大壩內(nèi)坡浪坎加固、輸水涵管工作橋完建；加固工程共

完成工程量13007立方米，其中：土方開挖10220立方米、填土方450

立方米、混凝土20立方米、干砌石護坡1423立方米、砂石墊層504立方

米、磚砌體54立方米、拋石326立方米。

2.2.4大壩自建成以來還沒有進行過安全鑒定。

2.2.5工程存在的主要防洪安全問題。1.大壩上游壩坡未護坡，浪坎嚴(yán)

重；2.防汛公路為晴通雨阻的泥土路面，遇到抗洪搶險時救援物資很難

及時運抵庫區(qū)，給防汛工作帶來很大困難。

2.3水文

2.3.1****流域?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，具有四季分明、光照充足、氣

候溫和、無霜期較長、嚴(yán)冬酷暑期短、雨熱同季和氣候多宜等特點。流域

多年平均降雨量為769.9毫米，歷年最大降雨量1245.3毫米（1954年），

最小降雨量416.3毫米（1976年），日最大降雨量178.7毫米（1956年

7月29日）。降雨年內(nèi)分配不均，3?10月份占全年雨量的80%以上，其

中又以6?8月份降雨量最為集中，占仝年雨量的50%以上。流域多年平

均氣溫15.31,多年平均徑流深200毫米。

2.3.2水庫所在流域內(nèi)沒有設(shè)置水文站，無庫區(qū)雨量測報點。

2.3.3在汛期，水庫通過固定電話、移動電話等方式向市、區(qū)兩級防汛

指揮部、水利局報告水位、蓄水量等基本情況；由區(qū)水利局根據(jù)氣象部

門發(fā)布的天氣預(yù)報，再結(jié)合水庫觀測結(jié)果對洪峰流量、洪水總量進行測

算預(yù)報。

2.4工程安全監(jiān)測

2.4.1****水庫沒有安裝工程安全監(jiān)測設(shè)施，工程安全監(jiān)測以巡視檢查

為主，范圍包括水庫大壩、溢洪道和輸水管等所有水工建筑物及其連帶

地基和附屬設(shè)施，以及兩岸和近壩岸坡；由于水庫沒有設(shè)置必要的大壩

變形、位移、滲流等監(jiān)測設(shè)施和儀器，所以僅靠肉眼對水工建筑物的變

化情況進行觀測。巡視檢查分為日常巡視檢查、年度巡視檢查和特殊情

況下的巡視檢查；日常巡視檢查每月不少于一次汛期增加次數(shù)，水庫水

位達到正常高水位后，每天至少巡視檢查一次；年度巡視檢查每年進行2

次，在每年汛期前，按規(guī)定的檢查項目，對大壩進行較為全面的巡視檢

查。對于檢查的結(jié)果，水庫管理處認真填寫湖北省水利廳下發(fā)的《湖北

省水庫水雨工情觀測設(shè)施檢查記錄表》、《湖北省水庫輸水管檢查記錄

表》、《湖北省水庫溢洪道檢查記錄表》、《湖北省水庫大壩檢查記錄表》

和《湖北省大中型水庫滲壓、滲流、水雨情、位移觀測及白蟻防治記錄

（計算）表》。

2.4.2水庫工程安全監(jiān)測情況。1978年擴建為中型水庫后，管理人員發(fā)

現(xiàn)大壩外坡腳河床段有滲水現(xiàn)象；2002年，大壩外坡出現(xiàn)浪坎。

2.5汛期調(diào)度運用計劃

2.5.1水庫汛期調(diào)度運用計劃。根據(jù)湖北省水利廳2000年4月匯編的《湖

北省中型水庫調(diào)度規(guī)程》，****水庫汛期調(diào)度方式為：主汛期設(shè)置汛限

水位為119米，當(dāng)水位接近正常蓄水位119米時，通過灌溉渠道進行調(diào)

節(jié)。

2.6歷史災(zāi)害及搶險情況

2.6.1水庫興建以前，工程所在流域發(fā)生的重大洪水災(zāi)害。1935年7月

漢江流域發(fā)生大洪水，3日至7日5天，點最大暴雨量1281.8毫米，超

過1200毫米的面積達3560平方公里，超過1000毫米的面積達9720平

方公里，超過800毫米的面積達到19160平方公里，襄樊地區(qū)處暴雨中

心北側(cè)，大部分范圍暴雨總量300-600毫米。35.7暴雨所產(chǎn)生的洪水是

史無前例的，因歷史資料有限，僅從漢江中游的洪水量級排在二十世紀(jì)

第一位。以****河段為例水位高達71.71米，流量52400立方米/秒（若

加上老龍堤垮堤后分流的水量經(jīng)還原計算，****水位可達72.30米，流

量53000立方米/秒，約為500年一遇。）。南河、唐白河流量均超過10000

立方米/秒，洪水災(zāi)害相當(dāng)慘烈，老河口市、谷城縣、****縣、****、宜

城均不同程度被淹，死傷人達數(shù)十萬，財產(chǎn)損失無法統(tǒng)計。

2.6.2水庫興建以來，工程所在流域發(fā)生的大洪水，以及水庫調(diào)度、搶

險和災(zāi)害損失等情況。****水庫建成以后,.所在流域發(fā)生了1964年10

月百年一遇洪水、1975年8月洪水、1983年10月洪水等幾次典型的大

洪水。2006年4月，水庫最高水位達到114.5米。

3突發(fā)事件危害性分析

3.1重大工程險情分析

3.1.1可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素0根據(jù)****水庫樞

紐工程存在的問題以及所處的環(huán)境，我們認為可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重

大險情的主要因素有：遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、

戰(zhàn)爭或恐怖事件以及其它。

3.1.2可能出現(xiàn)重大險情的種類及可能發(fā)生的部位和程度。根據(jù)可能導(dǎo)致

水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素，我們認為水庫可能出現(xiàn)重大險情的

種類有：漫溢、潰壩、管涌、滑坡、跌窩、滲水、輸水管滲漏、輸水管

斷裂等；可能發(fā)生的部位在輸水管、壩頂、大壩老河床處、大壩內(nèi)坡、

大壩外坡等。

3.1.3可能出現(xiàn)的重大險情對水庫工程安全的危害程度。水庫可能出現(xiàn)的

漫溢、潰壩、管涌、滑坡、跌窩、滲水、輸水管滲漏、輸水管斷裂等重

大險情對水庫工程安全的危害程度較大，特別是漫溢、潰壩等危害嚴(yán)重,

會對大壩造成毀滅性的打擊，嚴(yán)重威脅下游的交通樞紐和人民群眾生命

財產(chǎn)的安全。

3.2大壩潰決分析

3.2.1可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素。根據(jù)水庫的實際情況，我

們認為可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，管涌、滑

坡、跌窩、滲水、輸水管滲漏、輸水管斷裂、白蟻等工程隱患，地震災(zāi)害、

地質(zhì)災(zāi)害，戰(zhàn)爭或恐怖事件及其他人為破壞。

3.2.2可能發(fā)生的水庫潰壩形式。****水庫可能發(fā)生的水庫潰壩形式

有瞬時潰壩和逐漸潰壩兩種，其中以逐漸潰壩為主。

3.2.3潰壩洪水計算。根據(jù)國家防總辦公室辦綜[2004]15號關(guān)于開展

確定全國防洪重點中型水庫工作的通知的文件精神，****區(qū)水利局組織

人員開展了一系列的工作.經(jīng)科學(xué)計算，****水庫在校核水位時垮壩的情

況為：潰壩寬度可達138.82米，潰壩流量可達10062立方米/秒，最大

流速可達2米/秒；至襄渝鐵路處流量可達6120立方米/秒，至316國

道處流量可達3855立方米/秒。

3.2.4水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標(biāo)等造成的破壞程

度和影響范圍。****水庫潰壩后直接影響的范圍可達3.8平方公里，直接

沖擊的重點對象是****鎮(zhèn)****村6、7、8、9組，****村3、4、5組，****

村1、2、5、6組，****村1、8、9組，****村3、4、5、6、9組，****

村、****村，****村小學(xué)以及襄渝鐵路、316國道。

潰壩后直接影響的范圍詳見水庫潰壩風(fēng)險圖。

3.2.5水庫潰壩對上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點、范圍和危害程度。****

水庫潰壩后蓄水下瀉到一定程度，上游山體受力發(fā)生變化而失去平衡,

可能導(dǎo)致部分山體滑坡。由于上游庫區(qū)地勢平緩、坡度不大，引發(fā)滑坡

崩塌的可能性不大，但是在出現(xiàn)險情時仍然要注意巡查，以防萬一。

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3.3.1影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟情況。****水庫潰壩后，

直接影響的人口達10000人、可能死亡人口估算為300人，直接影響范圍

內(nèi)的經(jīng)濟損失可達5600萬元，間接損失可達1億元以上。

3.3.2影響范圍內(nèi)的防洪重點保護對象。****水庫潰壩后影響范圍內(nèi)的防

洪重點保護對象是****鎮(zhèn)****村6、7、8、9組，****村3、4、5組，

村1、2、5、6組，****村1、8、9組，****村3、4、5、6、9組，****

村、****村，****村小學(xué)以及襄渝鐵路、316國道。

3.3.3影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)以及下游河道安全泄量。由于****水庫

下游河道已被群眾開挖成耕地、穿河建筑物斷面太小，因此，水庫潰壩

后影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)僅有10年一遇，下游河道安全泄量僅為72

立方米/秒。

4險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測和巡查

4.1.1規(guī)定水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。???*

水庫在汛期或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭

或恐怖事件等突發(fā)事件時，水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位是大壩、輸

水管以及上游山體和下游河道；內(nèi)容是大壩有無漫溢、潰壩、跌窩、滲

水、管涌、滑坡、裂縫等險情，輸水管有無滲漏和斷裂、閘門是否開啟

自如，上游山體有無滑坡崩塌現(xiàn)象，下游河道有無淤塞堵水以及淹沒現(xiàn)

象等；監(jiān)測、巡查采取人工為主的方式進行，在出現(xiàn)一般險情時，一日

不得少于4次，出現(xiàn)嚴(yán)重險情時一小時或半小時一次，夜間更要加大巡

查密度。

4.L2監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序。監(jiān)測、巡查人

員由水庫管理人員、防汛技術(shù)人員、鎮(zhèn)村干部組成，監(jiān)測、巡查結(jié)果由

水庫管理單位及時報水庫防汛指揮部、區(qū)水利局、區(qū)防汛指揮部。

4.2險情上報與通報

4.2.1險情上報與通報。水庫發(fā)生一般險情時由水庫管理單位采取口頭和

書面兩種形式及時報水庫防汛指揮部、區(qū)水利局、區(qū)防汛指揮部，區(qū)防

汛指揮部根據(jù)險情的程度，在一定范圍內(nèi)發(fā)出通報；重大險情在報水庫

防汛指揮部、區(qū)水利局、區(qū)防汛指揮部的同時，由區(qū)防汛指揮部及時向

市水利局、市防汛指揮部書面報告，并由區(qū)防汛指揮部向水庫下游影響

范圍內(nèi)的村、學(xué)校、鐵路、交通等單位發(fā)出口頭和書面通報，上述單位

在接到通報后，應(yīng)及時向影響范圍內(nèi)的群眾告之。

5險情搶護

5.1搶險調(diào)度

5.1.1根據(jù)水庫現(xiàn)狀和可能發(fā)生的險情，確定****水庫允許最高洪水位

是119米、最大下泄流量為9立方米/秒。當(dāng)水位超過119米時，由水庫

開啟輸水管調(diào)節(jié)水位；當(dāng)出現(xiàn)險情或遇1000年以上洪水時，搶險勞力全

部投入戰(zhàn)斗，若出現(xiàn)漫溢險情，則在加筑子堤的同時，由區(qū)防汛指揮部

向上級報告，必要時可請示上級實施爆破、開挖溢洪道，盡一切可能保

住大壩。

5.1.2水庫調(diào)度權(quán)限及執(zhí)行部門。水庫汛期設(shè)置限制水位為119米，超

出后即由水庫管理處通過輸水管調(diào)節(jié)水位；當(dāng)出現(xiàn)超過1000年一遇洪水

時，由區(qū)防汛指揮部向市防汛指揮部報告水庫險情；當(dāng)水庫出現(xiàn)漫溢、

潰壩險情時，由區(qū)防汛指揮部向省、市防汛指揮部報告水庫險情。

5.2搶險措施

5.2.1搶險措施。當(dāng)水庫出現(xiàn)漫溢險情時，可在加大下瀉流量的同時，

由搶險隊伍和部隊用編織袋填充土料搶筑子堤，做到水漲壩漲，確保不

再漫溢；當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)潰口險情時，用機械、人工拋填大體積石料以

及透水性小的土料，以縮小潰口，直至愈合；當(dāng)出現(xiàn)滲漏險情時，可前

截后導(dǎo)，開挖導(dǎo)滲溝填充反濾料控制險情；當(dāng)出現(xiàn)管涌險情時，可視險

情采取反濾圍井、反濾導(dǎo)滲和蓄水反壓等措施進行搶護；當(dāng)出現(xiàn)跌窩險

情時，可采取填土夯實、填塞封堵、填筑濾料等方法控制險情；當(dāng)出現(xiàn)

滑坡險情時，外坡采取拋石固腳、做導(dǎo)滲溝、削坡等措施，內(nèi)坡采取拋

填黏土的方法加固；當(dāng)出現(xiàn)裂縫險情時，在降低水位的同時，采取開挖

回填法和充填灌漿法予以加固；當(dāng)出現(xiàn)輸水管斷裂時，可用地基加固、

加強洞身結(jié)構(gòu)強度、瀝青麻絲嵌縫處理預(yù)制混凝土管接頭斷裂等方法加

以搶護；當(dāng)出現(xiàn)輸水管漏水時，可用開挖處理，局部堵漏、灌漿處理、

內(nèi)襯混凝土或鋼筋絲網(wǎng)噴水泥砂漿等方法。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

5.3.1受威脅區(qū)域人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)。****水庫出現(xiàn)險情后，

受威脅的區(qū)域為****鎮(zhèn)****村6.7、8、9紐，****村3.4.5組，****村

1.2.5.6組，****村1.8、9組，****村3.4.5.6.9組，****村、****村，

****村小學(xué)以及襄渝鐵路、316國道。直接影響的人口達10000人，其中

需要轉(zhuǎn)移安置的約有1000人,主要分布在****水庫下游河道兩邊。

5.3.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。鐵路以北至水庫之間有二條道路穿越鐵路，當(dāng)

此路未被洪水淹沒時，可通過此路轉(zhuǎn)移居民和財產(chǎn)；當(dāng)此路被洪水淹沒時,

居民和財產(chǎn)應(yīng)分別向下游河道兩邊高地轉(zhuǎn)移。

5.3.3人員轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達方式.當(dāng)水庫出現(xiàn)

險情或出現(xiàn)超過1000年一遇洪水時，即由區(qū)防汛指揮部通過電話或書面

材料向水庫防汛指揮部和****鎮(zhèn)防汛指揮部發(fā)布人員轉(zhuǎn)移警報，****鎮(zhèn)

防汛指揮部在接到人員轉(zhuǎn)移警報后應(yīng)立即通知受威脅區(qū)域內(nèi)的所有單位,

各單位要立即通知各自轄區(qū)的所有人員開始轉(zhuǎn)移。

5.3.4人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門和責(zé)任人。根據(jù)水庫所在地的有

關(guān)實際，組織和實施受威脅區(qū)域內(nèi)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門和責(zé)

任人如下：

責(zé)任部門責(zé)任人職務(wù)

****鎮(zhèn)政府***正科級干事

****鎮(zhèn)民政辦***主任

****鎮(zhèn)公安派出所***所長

****火車站***站長

****水庫管理處***主任

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)****才：***書記

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)****村***書記

****鎮(zhèn)孫蔡村***書記

****村小學(xué)***校長

5.3.5人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒措施。為保證人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的社會治

安秩序穩(wěn)定，****鎮(zhèn)政府和****鎮(zhèn)公安派出所應(yīng)搞好災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工

作，確保災(zāi)民財產(chǎn)不受侵害。

6應(yīng)急保障

6.1組織保障

6.1.1明確水庫防汛指揮部指揮長、副指揮長及成員單位負責(zé)人，明

確實施《應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工和工作方式。****水庫防汛指揮部成員名

單如下：

指揮長*******區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

副指揮長*******區(qū)水利局副書記

*******鎮(zhèn)正科級干事

成員***冢子灣水庫管理處主任

*******鎮(zhèn)公安派出所

*******火車站站長

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)****村書記

*******鎮(zhèn)孫蔡村書記

*******村小學(xué)校長

****水庫防汛指揮部辦公地點設(shè)在****水庫管理處，各成員單位

分工如下：****區(qū)水利局負責(zé)防汛調(diào)度和制定搶險方案，搞好搶險技術(shù)

指導(dǎo)以及險情上報工作；****鎮(zhèn)負責(zé)險情上傳下達，組建隊伍進行搶險,

物資儲備及調(diào)配，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作；****鎮(zhèn)公安派出所負責(zé)維持交通

及治安秩序；****水庫管理處負責(zé)工程險情的監(jiān)測、巡查以及上報，嚴(yán)格

按調(diào)度規(guī)程控制水庫水位，及時對險情進行科學(xué)合理的搶護；****火車站

負責(zé)鐵路運行安全調(diào)度；其他單位在水庫防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，搞好

各自單位的人員、財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移以及維持正常的生產(chǎn)生活秩序等工作。

6.1.2水庫應(yīng)急搶險專家組組成名單如下：

*******區(qū)水利局副局長工程師

*******區(qū)水利局水庫科長工程師

*******鎮(zhèn)水利服務(wù)中心主任工程師

6.2隊伍保障

6.2.1搶險隊伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式。根據(jù)搶險需求和當(dāng)?shù)貙嶋H情

況，搶險隊伍分為一線、二線、三線三個梯隊，每個梯隊均由民兵預(yù)備

役人員和青壯年勞力組成，人數(shù)分別為200人、300人、500人，由水庫

防汛指揮部通過移動電話、口頭傳達等方式來統(tǒng)一指揮調(diào)度。搶險隊伍

主要搶險任務(wù)就是搞好水庫險情搶護和人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)配備必

要的汽車、橡皮船、救生衣、照明器材、通訊工具、生產(chǎn)工具等設(shè)備。

6.3物資保障

6.3.1根據(jù)搶險要求，****水庫所需搶險物資為編織袋5000條、砂石800

立方米、水工布200平方米、鐵鍬200把、糞筐100擔(dān)、板車30部、拖

拉機15臺、汽車10臺、鏟車1臺、橡皮船2艘、救生衣20套、電筒20

個、馬燈20盞、信號燈2部、木棍1000根。搶險物資運達時間要求為

一小時。.

6.3.2水庫自備搶險物資有編織袋2000條,可征調(diào)的搶險物資由****鎮(zhèn)

政府負責(zé)儲備、調(diào)度。

6.4通信保障

6.4.1緊急情況下，水情、險情信息的應(yīng)急傳送方式為固定電話、移

動弓話、信號燈以及口頭報告等。

6.4.2搶險指揮的通信方式為固定電話、移動電話、信號燈以及口頭

指揮等。

6.5其它保障

6.5.1交通、衛(wèi)生、飲食、安全等其它保障措施由區(qū)防汛指揮部協(xié)調(diào)

有關(guān)單位和****鎮(zhèn)政府負責(zé)落實.水庫險情、搶護等宣傳報道由區(qū)防汛指

揮部通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。

7《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束

7.1啟動與結(jié)束條件

7.1.1啟動與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的條件。當(dāng)水庫遭遇工程隱患、地震災(zāi)害、

地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭或恐怖事件等突發(fā)事件以及出現(xiàn)超過1000年一遇洪水時,

即可啟動《應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移全部完成、洪水全部安全下瀉、

水庫險情得到徹底控制可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。

7.2決策機構(gòu)與程序

7.2.1啟動與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》由區(qū)防汛指揮部根據(jù)水庫工程的險情，只

要符合啟動與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的條件，即可由指揮長或副指揮長決定

實施啟動與結(jié)束。

8附件

8.1附圖

1水庫及其下游重要防洪工程和重要保護目標(biāo)位置圖；

2水庫樞紐平面布置圖；

3水庫樞紐主要建筑物剖面圖；

4水庫水位?庫容?面積?泄量關(guān)系曲線圖；

5水庫洪水風(fēng)險圖。

8.2附表

1水庫工程技術(shù)特性表（附錄A）；

2水庫下流主要河段安全泄量、相應(yīng)洪水頻率和水位表；

3水庫險情及搶險情況報告表（附錄B）

附錄A水庫工程技術(shù)特性表

高程系統(tǒng)：吳淞

****壩型均質(zhì)土壩

水庫名稱

建設(shè)地點****鎮(zhèn)****村壩頂高程（m）123.6

主

所在河流漢江最大壩高（m）18.3

流域面積（km2）29壩頂長度（m）660

壩

管理單位名稱****水庫管理處壩頂寬度（m）5

主管單位名稱****區(qū)水利局壩基地質(zhì)

竣工日期1976年3月壩基防滲措施粘土鋪蓋

工程等別III等防浪墻頂高程

地震基本烈度/抗震設(shè)計烈度6度/6度壩型

副

多年平均降水量769毫米壩頂高程（m）

洪水標(biāo)準(zhǔn)（％）2壩頂長度（m）

壩

設(shè)計洪峰流量（m3/s）302.1