哈爾濱預付費管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范哈爾濱市預付費經營活動，保護消費者和經營者的合法權益，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內從事預付費經營活動的經營者和接受預付費服務的消費者。本辦法所稱預付費經營，是指經營者以預先收取費用，消費者日后獲得商品或者服務的方式進行的經營活動，包括但不限于單用途商業(yè)預付卡、預付費消費券、預存款等形式?；驹瓌t預付費經營活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。經營者應當依法經營，保障消費者的合法權益；消費者應當理性消費，依法維護自身權益。經營者義務資質與信息披露經營者應當依法取得相關經營資質，在經營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等相關證照。同時，應當以清晰、明確、易懂的方式向消費者披露預付費經營活動的相關信息，包括但不限于商品或者服務的內容、價格、質量標準、使用規(guī)則、有效期限、退款方式、違約責任等。合同簽訂經營者與消費者進行預付費交易時，應當簽訂書面合同。合同應當包括以下主要內容：1.雙方當事人的基本信息；2.商品或者服務的名稱、數(shù)量、質量、價格等；3.預付費金額、支付方式、消費方式；4.有效期限、使用范圍、掛失補辦等規(guī)定；5.退款條件、方式和期限；6.違約責任和爭議解決方式。資金管理經營者應當建立健全預付費資金管理制度，確保預付費資金的安全。鼓勵經營者將預付費資金存入商業(yè)銀行專用存款賬戶，實行資金存管。存管資金應當?？顚Ｓ?，不得挪用。風險警示經營者在經營過程中，如出現(xiàn)可能影響消費者權益的重大事項，如經營場所變更、歇業(yè)、停業(yè)、破產等，應當提前三十日以書面形式通知消費者，并在經營場所顯著位置進行公告。同時，應當按照合同約定妥善處理消費者的預付費余額。信息變更告知經營者的名稱、法定代表人、經營場所、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，應當及時通知已辦理預付費業(yè)務的消費者，并在經營場所顯著位置進行公告。消費者權利知情權消費者有權要求經營者提供預付費經營活動的真實、準確、完整的信息，包括商品或者服務的質量、價格、使用規(guī)則、退款政策等。經營者不得隱瞞或者虛假宣傳相關信息。自主選擇權消費者有權自主決定是否購買預付費商品或者服務，有權自主選擇預付費的金額、期限和消費方式。經營者不得強制消費者購買預付費商品或者服務。公平交易權消費者在預付費經營活動中享有公平交易的權利。經營者應當按照合同約定提供商品或者服務，不得設置不合理的交易條件，不得強制搭售其他商品或者服務。退款權消費者在符合合同約定的退款條件時，有權要求經營者按照約定退還預付費余額。如因經營者原因導致消費者無法正常消費的，消費者有權要求全額退款。投訴舉報權消費者在預付費經營活動中合法權益受到侵害的，有權向有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理并依法處理。監(jiān)督管理部門職責市場監(jiān)督管理部門負責對預付費經營活動中的商品質量、廣告宣傳、合同格式條款等進行監(jiān)督管理，依法查處侵害消費者合法權益的違法行為。商務部門負責對單用途商業(yè)預付卡的發(fā)行和管理進行指導和規(guī)范，推動行業(yè)自律。金融監(jiān)管部門負責對預付費資金存管等金融活動進行監(jiān)督管理，防范金融風險。其他有關部門按照各自職責，做好預付費經營活動的相關監(jiān)督管理工作。信用管理建立預付費經營活動經營者信用檔案，將經營者的經營行為、消費者投訴處理情況等納入信用評價體系。對信用良好的經營者給予激勵，對失信經營者依法實施聯(lián)合懲戒。檢查與調查有關部門有權對經營者的預付費經營活動進行檢查和調查。經營者應當配合有關部門的工作，如實提供相關資料和信息。消費教育與引導有關部門應當加強對消費者的消費教育和引導，提高消費者的風險意識和自我保護能力。通過多種形式宣傳預付費經營活動的相關法律法規(guī)和消費知識，引導消費者理性消費。法律責任經營者責任經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門按照各自職責依法予以處罰：1.未依法取得相關經營資質從事預付費經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處；2.未按照規(guī)定披露預付費經營活動相關信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；3.未與消費者簽訂書面合同或者合同內容不符合本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上二萬元以下罰款；4.挪用預付費資金的，由金融監(jiān)管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；5.未按照規(guī)定通知消費者重大事項或者未妥善處理消費者預付費余額的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；6.強制消費者購買預付費商品或者服務、設置不合理交易條件、強制搭售其他商品或者服務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。消費者責任消費者在預付費經營活動中，應當遵守法律法規(guī)和合同約定。如消費者故意損壞商品、惡意退款等，給經營者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。監(jiān)管部門責任有關部門及其工作人員在預付費經營活動監(jiān)督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。糾紛解決協(xié)商和解消費者與經營者在預付費經營活動中發(fā)生糾紛的，雙方可以自行協(xié)商和解。協(xié)商和解應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。調解消費者與經營者不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調解組織調解。調解組織應當及時、公正地進行調解，促成雙方達成和解協(xié)議。投訴舉報消費者可以向市場監(jiān)督管理、商務、金融監(jiān)管等有關部門投訴舉報。有關部門應當自收到投訴舉報之日起七個工作日內作出是否受理的決定，并告知投訴舉報人。對受理的投訴舉報，有關部門應當依法進行調查處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。仲裁與訴訟消費