城市隧道公園管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城市隧道公園的管理，保護(hù)和合理利用隧道公園資源，為公眾提供安全、舒適、美觀的休閑環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市建設(shè)和管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市隧道公園的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理等活動(dòng)。城市隧道公園是指利用城市廢棄隧道或?qū)ｉT(mén)建設(shè)的具有休閑、娛樂(lè)、文化等功能的公共空間。管理原則城市隧道公園的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全第一、環(huán)保節(jié)能、公眾參與、可持續(xù)發(fā)展的原則。管理主體市城市管理部門(mén)是城市隧道公園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市城市隧道公園的管理工作。各區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市隧道公園的具體管理工作。相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市隧道公園的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要，編制城市隧道公園專項(xiàng)規(guī)劃，明確隧道公園的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)要求城市隧道公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮隧道的結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)、照明、消防等因素。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)周邊環(huán)境，減少對(duì)周邊居民和單位的影響。設(shè)施配套城市隧道公園應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的公共設(shè)施，如休息座椅、垃圾桶、照明設(shè)施、標(biāo)識(shí)牌等，以滿足公眾的使用需求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)隧道公園的功能定位，合理設(shè)置文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)主體城市隧道公園可以由政府指定的管理單位運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和資質(zhì)，按照本辦法和相關(guān)合同約定，做好隧道公園的運(yùn)營(yíng)管理工作。開(kāi)放時(shí)間城市隧道公園的開(kāi)放時(shí)間由運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。在特殊情況下，如重大活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)等，運(yùn)營(yíng)主體可以臨時(shí)調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。門(mén)票管理城市隧道公園原則上實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。確因特殊情況需要收取門(mén)票的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示門(mén)票價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)。活動(dòng)管理運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隧道公園內(nèi)活動(dòng)的管理，制定活動(dòng)管理制度。舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)，并按照審批要求組織實(shí)施。活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合隧道公園的功能定位和安全要求，不得影響公眾的正常使用和公園的環(huán)境秩序。安全管理安全責(zé)任運(yùn)營(yíng)主體是城市隧道公園安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)隧道公園安全管理工作的監(jiān)督檢查。設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。消防安全城市隧道公園應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急管理運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。環(huán)境衛(wèi)生管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)城市隧道公園的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好隧道公園內(nèi)的清掃、保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物。垃圾分類城市隧道公園應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)公眾正確分類投放垃圾。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類的收集、運(yùn)輸和處理工作。環(huán)境保護(hù)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隧道公園內(nèi)環(huán)境的保護(hù)，采取有效措施減少噪音、廢氣等污染。在隧道公園內(nèi)不得進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。監(jiān)督檢查部門(mén)監(jiān)督市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市隧道公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)隧道公園的運(yùn)營(yíng)管理、安全設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令運(yùn)營(yíng)主體整改。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)城市隧道公園的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市隧道公園內(nèi)存在違法行為或安全隱患等問(wèn)題，可以向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任運(yùn)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的；2.未按照規(guī)定制定和實(shí)施活動(dòng)管理制度的；3.未按照規(guī)定做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作的；4.未按照規(guī)定制定和實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案的。其他單位和個(gè)人責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在城市隧道公園內(nèi)有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理：1.破壞隧道公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的；2.違反規(guī)定舉辦活動(dòng)的；3.亂