園區(qū)管理辦法修訂亮點(diǎn)一、總則（一）目的與依據(jù)本園區(qū)管理辦法修訂旨在適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求，進(jìn)一步提升園區(qū)管理水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障園區(qū)內(nèi)各方合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。修訂依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及園區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于[園區(qū)名稱]內(nèi)所有入駐企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人以及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。園區(qū)范圍包括但不限于園區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、公共設(shè)施區(qū)域等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保園區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)優(yōu)先原則：以服務(wù)入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)為核心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。3.公平公正原則：對(duì)園區(qū)內(nèi)所有主體一視同仁，在政策執(zhí)行、資源分配等方面做到公平公正。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用和發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.規(guī)劃制定與調(diào)整園區(qū)規(guī)劃由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市發(fā)展規(guī)劃以及園區(qū)發(fā)展定位組織編制，并報(bào)相關(guān)部門審批。在園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督園區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行情況，確保入駐企業(yè)和項(xiàng)目按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)違反規(guī)劃的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）建設(shè)管理1.項(xiàng)目準(zhǔn)入入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目需符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃要求，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后方可進(jìn)入建設(shè)程序。2.建設(shè)許可建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)，并提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。3.建設(shè)過(guò)程監(jiān)管園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工安全、工程質(zhì)量以及環(huán)保要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)定期向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工程進(jìn)展情況。三、入駐企業(yè)管理（一）入駐條件1.產(chǎn)業(yè)要求入駐企業(yè)應(yīng)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的企業(yè)。2.資質(zhì)要求企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄。3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，對(duì)入駐企業(yè)的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定一定標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目類型確定。（二）入駐流程1.申請(qǐng)企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)表、企業(yè)簡(jiǎn)介、項(xiàng)目計(jì)劃書等相關(guān)材料。2.審核園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估企業(yè)是否符合入駐條件。3.簽約經(jīng)審核通過(guò)的企業(yè)，與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.入駐企業(yè)按照協(xié)議約定的時(shí)間和要求辦理入駐手續(xù)，入駐園區(qū)。（三）企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理1.日常監(jiān)管園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)入駐企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家法律法規(guī)、園區(qū)管理辦法以及入駐協(xié)議的約定。2.信息管理建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、更新企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、科技創(chuàng)新等方面的信息，為園區(qū)管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。3.信用管理建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為、履約情況等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)信用良好的企業(yè)給予一定的政策支持和優(yōu)惠，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。四、園區(qū)公共設(shè)施與服務(wù)管理（一）公共設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，包括道路、水電、通信、綠化、環(huán)保等設(shè)施。定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.設(shè)施使用管理制定公共設(shè)施使用規(guī)范，明確使用范圍、使用時(shí)間、使用要求等，引導(dǎo)入駐企業(yè)和人員正確使用公共設(shè)施。對(duì)損壞公共設(shè)施的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）公共服務(wù)管理1.政務(wù)服務(wù)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口，集中辦理企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、項(xiàng)目審批等相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，提高辦事效率。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。3.生活服務(wù)完善園區(qū)內(nèi)的生活配套設(shè)施，如餐飲、住宿、購(gòu)物、醫(yī)療、教育等，為園區(qū)內(nèi)人員提供便利的生活服務(wù)。五、園區(qū)安全與環(huán)境保護(hù)管理（一）安全管理1.安全責(zé)任園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與入駐企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的安全管理，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全制度與培訓(xùn)建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查與隱患排查定期開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（二）環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保要求入駐企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。2.環(huán)保監(jiān)管園區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，定期對(duì)企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)推動(dòng)園區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，如污水處理廠、垃圾處理站等，確保園區(qū)內(nèi)污染物得到有效處理。六、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.宣傳與培訓(xùn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，定期組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，提高入駐企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。2.維權(quán)服務(wù)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢、投訴舉報(bào)、法律援助等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)1.政策支持制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。2.平臺(tái)建設(shè)搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。七、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.政策制定與執(zhí)行負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、優(yōu)惠政策等，確保園區(qū)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展戰(zhàn)略。2.企業(yè)服務(wù)為入駐企業(yè)提供全方位的服務(wù)，包括項(xiàng)目對(duì)接、手續(xù)辦理、政策咨詢、協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題等。3.園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理負(fù)責(zé)園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括公共設(shè)施維護(hù)、安全環(huán)保管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。（二）運(yùn)營(yíng)機(jī)制1.市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)與專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作、成立園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司等方式，提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。2.協(xié)同合作機(jī)制建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與入駐企業(yè)、政府部門、科