企業(yè)防汛培訓(xùn)課件防汛減災(zāi)，全員參與，確保安全生產(chǎn)本課件旨在提高企業(yè)員工防汛意識(shí)，掌握必要的防汛知識(shí)與技能，共同構(gòu)建安全的企業(yè)環(huán)境。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每位員工都將成為企業(yè)防汛工作的積極參與者。培訓(xùn)課程目錄防汛基礎(chǔ)認(rèn)知了解汛期定義、特點(diǎn)及洪澇災(zāi)害類型法律法規(guī)與政策熟悉國家及地方防汛相關(guān)法規(guī)要求企業(yè)防汛風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別掌握企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法防汛應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)學(xué)習(xí)預(yù)案編制及應(yīng)急響應(yīng)流程防汛技能實(shí)操與演練實(shí)際操作防汛設(shè)備與物資防汛典型案例分析學(xué)習(xí)事故案例教訓(xùn)與啟示總結(jié)與提升提出改進(jìn)措施與工作要求防汛基礎(chǔ)認(rèn)知——定義汛期指一年中易發(fā)生洪水的時(shí)期，通常是降雨集中、河流水位上漲的季節(jié)。在中國，不同地區(qū)的汛期有所差異，主要集中在夏季。防汛指為預(yù)防和抵御洪水災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全而采取的各項(xiàng)措施和行動(dòng)，包括工程措施和非工程措施。防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，需要全員參與、提前準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)。每位員工都應(yīng)熟悉基本防汛知識(shí)，掌握必要的防汛技能。防汛基礎(chǔ)認(rèn)知——我國汛期特點(diǎn)1南方地區(qū)主汛期為5-9月，以長江流域、珠江流域?yàn)榇?，降雨?qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長，梅雨季節(jié)尤為顯著。2北方地區(qū)主汛期為7-8月，多以短時(shí)強(qiáng)降雨為主，黃河流域、海河流域等常有洪澇災(zāi)害發(fā)生。3影響范圍廣我國年均洪澇災(zāi)害影響地區(qū)超過國土面積的70%，幾乎所有省份都有不同程度的洪澇風(fēng)險(xiǎn)。洪澇災(zāi)害類型暴雨洪水短時(shí)間內(nèi)降雨量大，導(dǎo)致河流水位迅速上漲，河道泛濫成災(zāi)。通常伴隨著強(qiáng)降雨天氣過程，水量大、流速快、破壞力強(qiáng)。山洪、城市內(nèi)澇山洪是山區(qū)降雨形成的突發(fā)性洪水，城市內(nèi)澇則是城市排水系統(tǒng)無法及時(shí)排出積水導(dǎo)致的淹水現(xiàn)象，二者均具有突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)警時(shí)間短的特點(diǎn)。河流潰壩險(xiǎn)情水庫、堤壩等水利設(shè)施因水位過高或工程缺陷而潰決，導(dǎo)致下游地區(qū)遭受突發(fā)性洪水沖擊，往往造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。防汛的意義保障生命財(cái)產(chǎn)安全防止人員傷亡減少財(cái)產(chǎn)損失降低次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營確保生產(chǎn)連續(xù)性保護(hù)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施降低災(zāi)后恢復(fù)成本維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)有效的防汛措施是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)為何要高度重視防汛生產(chǎn)設(shè)備易受損電氣設(shè)備、精密儀器、生產(chǎn)線等接觸水后容易損壞，維修或更換成本高，恢復(fù)周期長。影響生產(chǎn)鏈條一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，可能導(dǎo)致原材料供應(yīng)中斷、生產(chǎn)停滯、物流受阻、訂單延遲交付，影響整個(gè)供應(yīng)鏈。污染及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)洪水可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、電氣火災(zāi)、結(jié)構(gòu)坍塌等次生災(zāi)害，造成更嚴(yán)重的損失和環(huán)境污染。全球洪災(zāi)形勢(shì)2024年全球洪災(zāi)損失約700億美元全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件頻發(fā)，洪澇災(zāi)害呈現(xiàn)出頻次增加、強(qiáng)度加大、范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。歐洲：多國遭遇百年一遇洪水亞洲：季風(fēng)降雨導(dǎo)致嚴(yán)重洪災(zāi)美洲：颶風(fēng)引發(fā)的洪水造成沿海地區(qū)大面積淹沒氣候變化使洪澇災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性增強(qiáng)，企業(yè)面臨的防汛挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，需要采取更加積極主動(dòng)的防范措施。國內(nèi)近年重大洪澇事件2021年河南鄭州特大暴雨經(jīng)濟(jì)損失超1200億元，多家企業(yè)被淹，生產(chǎn)設(shè)備損毀嚴(yán)重，電子廠、汽車廠等被迫停產(chǎn)數(shù)周。小時(shí)雨量201.9毫米，破歷史極值地鐵、隧道等地下空間嚴(yán)重進(jìn)水城市供電、通信中斷2020年長江流域洪水影響長江中下游多省，大批工廠被迫停產(chǎn)，供應(yīng)鏈中斷，物流受阻。長江干流超警戒水位持續(xù)時(shí)間長洞庭湖、鄱陽湖水位創(chuàng)歷史新高工業(yè)園區(qū)大面積進(jìn)水2023年華北暴雨洪災(zāi)京津冀地區(qū)多個(gè)工業(yè)園區(qū)受災(zāi)，企業(yè)物流中斷，部分危化品企業(yè)發(fā)生泄漏事故。山洪暴發(fā)導(dǎo)致廠區(qū)被淹交通中斷影響原材料供應(yīng)電力設(shè)施受損造成大面積停電防汛常識(shí)普及洪水預(yù)警級(jí)別藍(lán)色預(yù)警可能發(fā)生洪水，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)洪水災(zāi)害黃色預(yù)警較大洪水，12小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大洪水災(zāi)害橙色預(yù)警嚴(yán)重洪水，6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害紅色預(yù)警特別嚴(yán)重洪水，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別嚴(yán)重洪水災(zāi)害氣象信息獲取渠道國家預(yù)警信息發(fā)布中心網(wǎng)站中國天氣網(wǎng)及手機(jī)應(yīng)用氣象局官方微博、微信公眾號(hào)電視臺(tái)氣象頻道當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門通知企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)每日汛期氣象信息收集，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。法律法規(guī)——國家應(yīng)急管理要求《中華人民共和國防洪法》明確了各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人在防洪工作中的責(zé)任與義務(wù)。企業(yè)必須：服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮接受防汛檢查按要求參加防汛抗洪工作保護(hù)防洪設(shè)施《防汛抗旱條例》規(guī)定了防汛抗旱的組織指揮體系、預(yù)案管理、物資儲(chǔ)備等具體要求。企業(yè)應(yīng)：制定防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)防汛責(zé)任人儲(chǔ)備必要的防汛物資開展防汛培訓(xùn)和演練及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和災(zāi)情法律法規(guī)——企業(yè)責(zé)任單位防汛主體責(zé)任《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》明確企業(yè)是防汛安全的主體責(zé)任單位，法定代表人為第一責(zé)任人。企業(yè)必須：建立防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案配備必要的防汛物資和設(shè)備定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整改組織開展防汛培訓(xùn)和演練"三落實(shí)三公開"要求落實(shí)責(zé)任主體、責(zé)任人員、責(zé)任措施公開責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督電話、獎(jiǎng)懲措施政策解讀2024年最新國務(wù)院防汛指示要點(diǎn)突出重點(diǎn)區(qū)域長江、黃河流域和南方地區(qū)作為年度防汛重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域特點(diǎn)做好針對(duì)性防范。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警建立多源信息獲取渠道，加強(qiáng)與氣象、水文部門聯(lián)系，企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)警信息快速傳遞機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化防汛應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)物資保障企業(yè)須儲(chǔ)備足量防汛物資，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)調(diào)用。地方法規(guī)與企業(yè)防汛各省市地方法規(guī)要點(diǎn)廣東：臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)企業(yè)須制定專項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案四川：山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)企業(yè)須建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)江蘇：沿江企業(yè)須設(shè)置專職防汛隊(duì)伍北京：城市內(nèi)澇重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)須配備足量排水設(shè)備企業(yè)汛期責(zé)任細(xì)化各地應(yīng)急管理部門針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，制定了更為細(xì)化的企業(yè)防汛責(zé)任要求：?；髽I(yè)：防止次生災(zāi)害應(yīng)急處置方案礦山企業(yè)：防止山體滑坡專項(xiàng)措施交通物流：防汛期間運(yùn)輸安全保障方案制造業(yè)：關(guān)鍵設(shè)備防水保護(hù)措施法律責(zé)任案例某化工廠因未履行防汛責(zé)任被罰100萬元2022年，華東地區(qū)某化工企業(yè)在暴雨來臨前未采取有效防范措施，導(dǎo)致廠區(qū)進(jìn)水，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，造成環(huán)境污染。處罰依據(jù)：未按規(guī)定制定和實(shí)施防汛應(yīng)急預(yù)案未配備符合要求的防汛物資防汛責(zé)任人未到崗履職險(xiǎn)情發(fā)生后未及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任某礦山企業(yè)因忽視暴雨預(yù)警，未及時(shí)撤離工人，導(dǎo)致山洪暴發(fā)造成人員傷亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑。法律啟示：防汛不力可能構(gòu)成安全生產(chǎn)犯罪企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任重大災(zāi)害事故可能觸發(fā)刑事處罰人員傷亡將加重法律責(zé)任企業(yè)防汛風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——場地風(fēng)險(xiǎn)地勢(shì)低洼區(qū)域廠區(qū)內(nèi)低洼處容易積水，應(yīng)標(biāo)記為重點(diǎn)防范區(qū)域。如地下車庫、下沉式廣場、半地下室等。靠近河道位置廠區(qū)臨近河流、湖泊、水庫等水體，受洪水影響風(fēng)險(xiǎn)較大。應(yīng)了解歷史最高水位，預(yù)判可能的影響范圍。排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)雨水井、排水溝、管道等排水設(shè)施的堵塞或損壞點(diǎn)，容易造成廠區(qū)內(nèi)澇。應(yīng)繪制排水系統(tǒng)圖，標(biāo)明關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。邊坡、擋墻風(fēng)險(xiǎn)廠區(qū)內(nèi)外的邊坡、擋土墻等在強(qiáng)降雨后可能發(fā)生滑坡、坍塌，威脅人員和設(shè)施安全。企業(yè)防汛風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——設(shè)施設(shè)備重要機(jī)房與配電間這些區(qū)域通常包含企業(yè)核心設(shè)備，一旦進(jìn)水后果嚴(yán)重：主配電室和變電站計(jì)算機(jī)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心通信設(shè)備間控制室和監(jiān)控中心其他易受水害的設(shè)施地下水泵房電梯井道和電梯機(jī)房地下管廊消防設(shè)備間備用發(fā)電機(jī)組這些設(shè)施一旦受損，可能導(dǎo)致企業(yè)全面停產(chǎn)，應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)。汛期生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)?；沸孤╋L(fēng)險(xiǎn)洪水可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施受損，引發(fā)泄漏、污染和次生災(zāi)害。企業(yè)應(yīng)：檢查危化品儲(chǔ)存區(qū)域防水設(shè)施提高?；穬?chǔ)存位置，遠(yuǎn)離低洼地帶準(zhǔn)備專用應(yīng)急處置物資制定專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案材料易潮解損壞某些原材料和半成品在高濕環(huán)境下容易變質(zhì)或損壞：紙制品、紡織品等吸濕性材料金屬制品可能銹蝕電子元器件受潮后功能失效粉末狀材料結(jié)塊變質(zhì)關(guān)鍵部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別倉儲(chǔ)部門貨物受潮、紙箱泡水變形、電子產(chǎn)品損壞、庫存記錄丟失等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)提高貨架高度，貴重物品避開低層存放。物流部門道路中斷、車輛熄火受困、配送延誤等風(fēng)險(xiǎn)。需了解周邊易澇路段，制定汛期物流應(yīng)急方案。車輛管理停車場積水、車輛浸水損毀風(fēng)險(xiǎn)。汛期前應(yīng)檢查排水系統(tǒng)，制定車輛轉(zhuǎn)移預(yù)案。消防系統(tǒng)消防設(shè)備受潮失效、消防通道阻斷等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)備防水措施，確保應(yīng)急通道暢通。人員風(fēng)險(xiǎn)與安全疏散重點(diǎn)關(guān)注人員企業(yè)應(yīng)建立特殊人員清單，在緊急情況下優(yōu)先保障：夜班值守人員行動(dòng)不便人員特殊崗位操作人員外來訪客和客戶臨時(shí)工和實(shí)習(xí)生疏散通道管理確保緊急疏散通道在汛期保持暢通：制作疏散路線圖并在各區(qū)域張貼設(shè)置清晰的應(yīng)急指示標(biāo)志安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散定期檢查應(yīng)急照明設(shè)備確定緊急集合點(diǎn)并告知全體員工企業(yè)防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素組織多部門聯(lián)合檢查，全面收集企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境的防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。內(nèi)部：低洼區(qū)域、排水系統(tǒng)、重要設(shè)備設(shè)施外部：周邊水系、地形地貌、歷史災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，按照危害程度和發(fā)生概率進(jìn)行分級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：重大風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或停產(chǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：較大風(fēng)險(xiǎn)，可能造成局部損失三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：一般風(fēng)險(xiǎn)，影響有限可控建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬形成規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，明確每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任部門和責(zé)任人。臺(tái)賬內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、等級(jí)、責(zé)任人防范措施：技術(shù)措施、管理措施應(yīng)急處置：發(fā)生時(shí)的處置流程動(dòng)態(tài)更新管理定期復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施。汛前全面評(píng)估汛期動(dòng)態(tài)監(jiān)控新增設(shè)施重新評(píng)估防汛預(yù)案建設(shè)——模板結(jié)構(gòu)預(yù)案基本框架總則：編制目的、依據(jù)、適用范圍組織機(jī)構(gòu)：指揮體系與職責(zé)分工預(yù)警與報(bào)告：信息獲取、傳遞、響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)：分級(jí)響應(yīng)機(jī)制與處置流程應(yīng)急保障：人員、物資、技術(shù)支持后期處置：災(zāi)后恢復(fù)與評(píng)估改進(jìn)附則：預(yù)案管理與更新機(jī)制關(guān)鍵要素指揮體系成立企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部明確總指揮和副總指揮設(shè)立專業(yè)工作組（信息組、搶險(xiǎn)組、后勤組等）應(yīng)急聯(lián)系人內(nèi)部：各部門防汛責(zé)任人及聯(lián)系方式外部：政府部門、周邊單位聯(lián)系方式響應(yīng)流程明確啟動(dòng)條件和響應(yīng)級(jí)別規(guī)范信息報(bào)送途徑和時(shí)限制定詳細(xì)的處置措施防汛應(yīng)急隊(duì)伍組建專職應(yīng)急隊(duì)伍由安全、保衛(wèi)、工程等部門骨干組成，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的主要力量：隊(duì)伍規(guī)模：根據(jù)企業(yè)大小，一般不少于10人專業(yè)培訓(xùn)：掌握防汛搶險(xiǎn)技能裝備配置：專業(yè)防汛救援裝備志愿應(yīng)急崗位由各部門抽調(diào)人員擔(dān)任，作為防汛搶險(xiǎn)的補(bǔ)充力量：志愿者招募：體能好、責(zé)任心強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)：掌握基本防汛知識(shí)明確分工：信息傳遞、物資搬運(yùn)等明確職責(zé)分工防汛應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建立清晰的責(zé)任體系：指揮組：決策部署、統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)組：現(xiàn)場處置、排水堵漏疏散組：人員疏散、秩序維護(hù)后勤組：物資供應(yīng)、傷員救護(hù)信息組：情況收集、信息上報(bào)防汛物資儲(chǔ)備清單堵水物資沙袋（至少100個(gè)）防洪擋板防水膜快速膨脹袋防水膠帶排水設(shè)備潛水泵（2-5臺(tái)）水帶（每臺(tái)泵配10米）發(fā)電機(jī)（確保斷電時(shí)可用）排水溝清淤工具照明與通信應(yīng)急照明燈手電筒對(duì)講機(jī)（至少5部）備用電池個(gè)人防護(hù)雨衣、雨鞋救生衣安全帽絕緣手套防水手機(jī)袋防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部聯(lián)動(dòng)建立企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)同機(jī)制：安全部門：總體協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)部門：設(shè)備保護(hù)和停產(chǎn)決策工程部門：設(shè)施搶修和排水保衛(wèi)部門：現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)行政部門：物資保障和后勤支持人事部門：人員疏散和傷員救助外部聯(lián)動(dòng)與地方政府和相關(guān)單位建立協(xié)作關(guān)系：屬地應(yīng)急管理部門：報(bào)告災(zāi)情和請(qǐng)求支援消防救援隊(duì)伍：協(xié)助搶險(xiǎn)救援氣象部門：獲取精準(zhǔn)預(yù)警信息水務(wù)部門：了解水情變化供電部門：協(xié)調(diào)緊急斷電和恢復(fù)供電周邊企業(yè)：互助協(xié)作機(jī)制堵漏與排水實(shí)操流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在開始堵漏排水前，先評(píng)估現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)：檢查電氣設(shè)備是否已斷電評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)是否安全確認(rèn)現(xiàn)場無危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏措施根據(jù)漏水位置和程度，采取適當(dāng)?shù)亩侣┓椒ǎ洪T窗縫隙：防水條、密封膠條地面滲水：沙袋堆砌、防水膜鋪設(shè)墻體裂縫：快干水泥、防水膠管道破裂：管道修補(bǔ)帶、堵漏釘排水作業(yè)根據(jù)積水深度和范圍，選擇合適的排水方式：淺水區(qū)：使用推水器、拖把深水區(qū)：部署潛水泵或自吸泵確定排水去向，避免二次災(zāi)害定期檢查排水設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)安全監(jiān)護(hù)整個(gè)過程應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)：至少兩人一組作業(yè)穿戴合適的防護(hù)裝備定時(shí)輪換，避免過度疲勞隨時(shí)保持通信暢通汛前檢查重點(diǎn)屋頂與外墻屋頂防水層是否完好排水口是否暢通屋面構(gòu)件是否牢固外墻裂縫和滲漏點(diǎn)檢查門窗密封性檢查排水系統(tǒng)雨水井是否有淤積堵塞排水溝是否通暢管道連接處是否牢固排水泵功能測(cè)試防倒灌設(shè)施檢查地下空間地下室防水設(shè)施檢查電纜溝防水情況地下管廊滲漏檢查地下車庫排水系統(tǒng)應(yīng)急照明與標(biāo)識(shí)汛期值班制度與氣象信息24小時(shí)值班制度汛期實(shí)行全天候值班制度，確保隨時(shí)掌握汛情變化：制定詳細(xì)的值班表，明確責(zé)任人值班人員須熟悉應(yīng)急處置流程配備必要的通信和照明設(shè)備保持與上級(jí)部門聯(lián)系暢通關(guān)鍵崗位雙人制重要崗位和關(guān)鍵設(shè)施點(diǎn)實(shí)行雙人值守：電力設(shè)施值守人員重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作人員危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫管理人員防汛物資保管人員氣象信息獲取建立多渠道氣象信息獲取機(jī)制：指定專人負(fù)責(zé)氣象信息收集安裝氣象預(yù)警App并開啟推送關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)官方平臺(tái)建立與氣象部門的聯(lián)系機(jī)制級(jí)別響應(yīng)判定I級(jí)響應(yīng)（特別重大）啟動(dòng)條件：發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)廠區(qū)已發(fā)生大面積嚴(yán)重進(jìn)水關(guān)鍵設(shè)施已受到重大威脅人員安全面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施：啟動(dòng)全面應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急指揮部全員參與應(yīng)急處置必要時(shí)實(shí)施停產(chǎn)撤離II級(jí)響應(yīng)（重大）啟動(dòng)條件：發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)廠區(qū)部分區(qū)域已出現(xiàn)進(jìn)水設(shè)施設(shè)備面臨較大威脅響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮小組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)防汛隊(duì)伍全員到崗加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次啟動(dòng)局部區(qū)域應(yīng)急處置III級(jí)響應(yīng)（較大）啟動(dòng)條件：發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)廠區(qū)個(gè)別點(diǎn)位出現(xiàn)滲漏周邊區(qū)域已有積水現(xiàn)象響應(yīng)措施：防汛責(zé)任人到崗到位加強(qiáng)低洼區(qū)域巡查準(zhǔn)備防汛物資排水設(shè)備就位待命IV級(jí)響應(yīng)（一般）啟動(dòng)條件：發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)計(jì)將有持續(xù)降雨無明顯險(xiǎn)情但需警惕響應(yīng)措施：密切關(guān)注天氣變化檢查防汛設(shè)施準(zhǔn)備情況提醒相關(guān)人員注意做好預(yù)防性準(zhǔn)備工作報(bào)警與信息傳遞機(jī)制短信預(yù)警建立員工手機(jī)號(hào)碼庫，設(shè)置自動(dòng)群發(fā)系統(tǒng)，確保預(yù)警信息能在短時(shí)間內(nèi)覆蓋全體員工。廣播系統(tǒng)廠區(qū)應(yīng)配備覆蓋全面的廣播系統(tǒng)，確保各區(qū)域員工能清晰聽到預(yù)警通知和撤離指令。微信群/工作群建立部門和全公司防汛應(yīng)急群，用于實(shí)時(shí)分享汛情信息、傳達(dá)指令和協(xié)調(diào)行動(dòng)。警報(bào)裝置在關(guān)鍵區(qū)域安裝警報(bào)器和警示燈，當(dāng)水位達(dá)到預(yù)警值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)，提醒現(xiàn)場人員撤離。上報(bào)流程與信息填報(bào)規(guī)范信息收集災(zāi)情信息收集應(yīng)遵循"快速、準(zhǔn)確、全面"的原則：明確信息收集責(zé)任人使用標(biāo)準(zhǔn)化表格記錄配合影像資料佐證注明時(shí)間、地點(diǎn)、程度等關(guān)鍵信息內(nèi)部報(bào)告嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定的報(bào)告路徑進(jìn)行：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人→部門負(fù)責(zé)人→應(yīng)急指揮部特別重大情況可越級(jí)直接報(bào)告報(bào)告內(nèi)容要客觀，不隱瞞、不夸大外部上報(bào)向政府部門報(bào)告應(yīng)符合法規(guī)要求：重大險(xiǎn)情：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門一般情況：按照屬地要求定時(shí)報(bào)送使用規(guī)定的報(bào)告格式和渠道動(dòng)態(tài)跟蹤災(zāi)情發(fā)展和處置進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)更新：建立信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制重大情況變化隨時(shí)報(bào)告總結(jié)評(píng)估情況應(yīng)在事后3日內(nèi)完成防汛撤離預(yù)案要點(diǎn)分區(qū)分批撤離原則企業(yè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定分區(qū)分批撤離方案：低洼區(qū)域優(yōu)先撤離危險(xiǎn)區(qū)域次之撤離安全區(qū)域后撤離重點(diǎn)人群優(yōu)先保障明確特殊群體的撤離安排：行動(dòng)不便人員（配備專人護(hù)送）女員工及孕婦年長員工外來訪客撤離路線與集合點(diǎn)預(yù)設(shè)多條撤離路線，避免單一路徑設(shè)置高處安全集合點(diǎn)安排專人引導(dǎo)和清點(diǎn)人數(shù)配備必要的照明和指示標(biāo)志應(yīng)急演練計(jì)劃與頻率1次全員綜合演練每年汛期前必須開展一次全員參與的綜合性防汛演練，模擬完整的災(zāi)害情景和應(yīng)急響應(yīng)流程。2次專項(xiàng)演練每年至少開展兩次專項(xiàng)演練，針對(duì)堵漏排水、人員疏散、應(yīng)急救援等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行專門訓(xùn)練。4次桌面推演每季度至少開展一次防汛應(yīng)急桌面推演，重點(diǎn)檢驗(yàn)指揮決策、信息傳遞和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。12次應(yīng)急設(shè)備操作培訓(xùn)每月開展一次防汛設(shè)備操作培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握水泵、發(fā)電機(jī)等設(shè)備的使用方法。演練流程示例情景模擬設(shè)計(jì)貼近實(shí)際的演練情景，使演練更有針對(duì)性：明確演練目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定暴雨強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間預(yù)設(shè)進(jìn)水點(diǎn)位和水深假設(shè)設(shè)備受損情況安排"傷員"和特殊情況動(dòng)作演練預(yù)警信息發(fā)布（使用實(shí)際通信渠道）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（召集指揮部成員）分組行動(dòng)（按照預(yù)案分工執(zhí)行）堵漏排水實(shí)操（使用實(shí)際設(shè)備）人員疏散與救援（全程計(jì)時(shí)）情況匯報(bào)與請(qǐng)求支援復(fù)盤總結(jié)及時(shí)召開演練評(píng)估會(huì)各組匯報(bào)演練情況和問題記錄需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)修訂完善應(yīng)急預(yù)案對(duì)表現(xiàn)突出的人員給予表揚(yáng)防汛物資實(shí)操演練沙袋裝填與堆疊步驟準(zhǔn)備工作：鏟子、沙料、編織袋裝填技巧：袋口朝上，裝填7-8成滿封口方法：扎緊或折疊封口堆疊方式：人字形交錯(cuò)堆放加固措施：外層用塑料膜覆蓋堆砌高度建議：寬度不小于高度的2倍，確保穩(wěn)固。堤壩頂部應(yīng)平整，便于行走和加固。水泵操作要點(diǎn)安裝前檢查：確認(rèn)電源、進(jìn)出水管完好放置位置：高于水面，固定穩(wěn)固接管要求：進(jìn)水管低于水面，避免吸空啟動(dòng)順序：先通電，后開泵監(jiān)控運(yùn)行：定期檢查水流和電機(jī)溫度關(guān)停程序：先關(guān)泵，后斷電注意事項(xiàng)：避免干轉(zhuǎn)，防止異物堵塞，操作人員須穿戴絕緣手套和靴子。防疫防病與安全須知防止傳染病洪水后容易滋生病菌和病媒生物，需采取預(yù)防措施：避免直接接觸洪水，必要時(shí)穿戴防護(hù)裝備進(jìn)出水區(qū)域后及時(shí)清洗消毒食物和飲用水須確保安全防止蚊蟲叮咬，預(yù)防瘧疾和登革熱防觸電安全水淹區(qū)域存在觸電風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定：進(jìn)入積水區(qū)前確認(rèn)電源已切斷不使用帶電設(shè)備接觸積水發(fā)現(xiàn)電線浸水立即報(bào)告，嚴(yán)禁靠近救援使用絕緣工具，避免金屬物品防滑倒與溺水水區(qū)行走存在滑倒和溺水風(fēng)險(xiǎn)：穿防滑鞋，避免在急流中行走水深超過膝蓋不得強(qiáng)行通過使用長棍探路，防止跌入深坑不熟悉水性者須穿救生衣汛期用電安全斷電操作流程確認(rèn)斷電范圍和順序通知相關(guān)部門做好準(zhǔn)備按流程關(guān)閉設(shè)備（從末端到總閘）掛警示標(biāo)志，鎖定電箱記錄斷電時(shí)間和責(zé)任人安排專人監(jiān)護(hù)電氣設(shè)備水淹設(shè)備的處置規(guī)范電氣設(shè)備一旦被水淹沒，必須按以下流程處理：確保電源完全切斷記錄設(shè)備受損情況，拍照取證排水后不得立即通電電動(dòng)機(jī)須拆解烘干處理配電柜需專業(yè)人員檢查內(nèi)部元件線路須測(cè)試絕緣性能所有設(shè)備須經(jīng)專業(yè)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)使用備用發(fā)電設(shè)備須安裝在高處，并采取防水措施，確保緊急情況下可用。人員救援技能培訓(xùn)緊急撤離引導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容包括：識(shí)別安全撤離路線，引導(dǎo)人員有序撤離，清點(diǎn)人數(shù)確保無遺漏，處理特殊情況（如恐慌、受傷人員）。淺水救援技能學(xué)習(xí)在膝蓋深度以下的積水中安全移動(dòng)和救援的方法，包括使用救援繩索、竹竿等工具，采用安全的拉拽姿勢(shì)避免雙方跌倒。急救箱使用掌握常見傷情的應(yīng)急處理方法，包括外傷包扎、止血、燙傷處理、骨折固定等，以及正確使用急救箱中的各類藥品和器材。心肺復(fù)蘇學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)CPR流程和AED使用方法，針對(duì)溺水人員的特殊救護(hù)知識(shí)，以及呼吸道異物清除技巧，確保在專業(yè)救援到達(dá)前爭取寶貴時(shí)間。防汛期間企業(yè)繼續(xù)運(yùn)營措施彈性上班制度根據(jù)天氣狀況和員工居住地點(diǎn)，實(shí)施彈性工作安排：錯(cuò)峰上下班，避開強(qiáng)降雨時(shí)段調(diào)整工作時(shí)間，確保員工安全出行特殊情況下安排公司班車接送臨時(shí)調(diào)整考勤政策，理解因天氣原因遲到對(duì)居住在低洼地區(qū)或遠(yuǎn)郊的員工，可優(yōu)先考慮遠(yuǎn)程辦公安排。遠(yuǎn)程辦公預(yù)案針對(duì)嚴(yán)重汛情，建立完善的遠(yuǎn)程辦公機(jī)制：提前準(zhǔn)備遠(yuǎn)程辦公設(shè)備和系統(tǒng)建立安全的VPN和遠(yuǎn)程訪問通道明確各部門遠(yuǎn)程工作的具體要求建立線上會(huì)議和協(xié)作流程制定關(guān)鍵業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程操作流程確保重要數(shù)據(jù)異地備份對(duì)無法遠(yuǎn)程完成的工作，制定應(yīng)急替代方案或合理延期處理策略。防汛收尾與恢復(fù)安全評(píng)估洪水退去后，首先進(jìn)行全面安全評(píng)估：建筑結(jié)構(gòu)安全檢查電氣系統(tǒng)安全評(píng)估危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)制定恢復(fù)工作優(yōu)先順序清理排水有序開展清理工作：使用水泵排除殘留積水清除淤泥和雜物分類處理受污染物品記錄損失情況，拍照取證消毒防疫防止災(zāi)后疫病：全面消毒受水淹區(qū)域開窗通風(fēng)，降低濕度專業(yè)處理污水和糞便清理滋生蚊蟲環(huán)境設(shè)備檢修恢復(fù)生產(chǎn)能力：專業(yè)人員檢查電氣設(shè)備機(jī)械設(shè)備防銹處理精密儀器校準(zhǔn)分批恢復(fù)生產(chǎn)線總結(jié)改進(jìn)完善未來防范：召開防汛工作總結(jié)會(huì)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告修訂完善應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防護(hù)汛期典型事故案例一某工廠機(jī)房進(jìn)水直接停產(chǎn)事故經(jīng)過2022年7月，華南地區(qū)某電子廠在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，主機(jī)房進(jìn)水導(dǎo)致服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備受損，全廠生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，被迫停產(chǎn)7天。直接原因：機(jī)房位于地勢(shì)低洼處排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理防水設(shè)施不到位雨水管道破裂導(dǎo)致內(nèi)澇損失情況設(shè)備損失：約500萬元停產(chǎn)損失：約2000萬元訂單延期違約金：約300萬元數(shù)據(jù)恢復(fù)成本：約100萬元次生影響：客戶信任度下降市場份額減少員工工資損失保險(xiǎn)費(fèi)率上漲案例分析：教訓(xùn)與啟示責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大該企業(yè)存在的主要問題：防汛責(zé)任人未到崗履職，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后未及時(shí)處置值班人員未按規(guī)定巡查重點(diǎn)區(qū)域管理層對(duì)預(yù)警信息重視不足，未啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)員工缺乏應(yīng)急處置培訓(xùn)，面對(duì)險(xiǎn)情不知如何應(yīng)對(duì)防范措施不到位技術(shù)和物資準(zhǔn)備不足：關(guān)鍵設(shè)備未進(jìn)行抬高或防水處理未設(shè)置防水堤或擋板排水泵數(shù)量不足且部分故障應(yīng)急電源未定期測(cè)試，緊急時(shí)無法啟動(dòng)數(shù)據(jù)備份不完善，導(dǎo)致信息系統(tǒng)恢復(fù)困難關(guān)鍵改進(jìn)建議針對(duì)該案例的防范措施：重要機(jī)房必須設(shè)置在高處或加裝防水設(shè)施關(guān)鍵數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須異地備份建立全天候監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域情況汛期加強(qiáng)巡查頻次，特別是暴雨期間重要部門必須有應(yīng)急替代方案汛期典型事故案例二倉庫被淹?；沸孤╇U(xiǎn)情事故經(jīng)過2023年8月，華中地區(qū)某化工企業(yè)在暴雨期間，因廠區(qū)排水不暢導(dǎo)致原料倉庫被淹，多種化學(xué)品包裝破損泄漏，混合后產(chǎn)生有毒氣體，造成周邊環(huán)境污染和人員中毒。事發(fā)情況：連續(xù)暴雨導(dǎo)致廠區(qū)積水深度超過50厘米倉庫地勢(shì)低洼，積水首先涌入部分化學(xué)品包裝被水浸泡后破損不相容化學(xué)品混合反應(yīng)，釋放有害氣體應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致污染擴(kuò)散后果與影響15名員工輕度中毒周邊水體污染，需專業(yè)處理企業(yè)被處以50萬元環(huán)保罰款停產(chǎn)整頓一個(gè)月承擔(dān)周邊農(nóng)田損失賠償社會(huì)影響：引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注當(dāng)?shù)卣畣?dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損安全生產(chǎn)許可證被暫停案例分析：措施缺失問題事前演練不到位企業(yè)存在的主要問題：未針對(duì)?；穫}庫制定專項(xiàng)防汛預(yù)案從未組織過危化品泄漏與防汛結(jié)合的演練員工不熟悉應(yīng)急處置流程和個(gè)人防護(hù)要求管理層對(duì)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足技術(shù)防范缺失場地與設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷：?；穫}庫選址不合理，位于地勢(shì)低洼處未設(shè)置防洪堤或圍堰化學(xué)品未按照相容性分區(qū)存放包裝容器放置高度不足應(yīng)急收集設(shè)施不完善應(yīng)急響應(yīng)失誤事發(fā)后處置不當(dāng)：發(fā)現(xiàn)泄漏后未及時(shí)上報(bào)處置人員未穿戴合適的防護(hù)裝備未按程序隔離危險(xiǎn)區(qū)域處置方法不當(dāng)，加劇了化學(xué)反應(yīng)未及時(shí)通知周邊居民和企業(yè)應(yīng)吸取的教訓(xùn)危化品企業(yè)防汛重點(diǎn)：危險(xiǎn)化學(xué)品必須存放在防洪設(shè)施完善的區(qū)域設(shè)置足夠高度的儲(chǔ)存架和防水圍堰制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案并定期演練配備專業(yè)的化學(xué)品泄漏處理設(shè)備加強(qiáng)汛期值班和巡查頻次重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)預(yù)案熟練有效防汛的關(guān)鍵在于員工對(duì)預(yù)案的熟悉程度：預(yù)案內(nèi)容簡明易懂關(guān)鍵流程圖形化重點(diǎn)崗位人員熟記職責(zé)定期考核預(yù)案知識(shí)演練常態(tài)化通過持續(xù)演練培養(yǎng)應(yīng)急反應(yīng)能力：不同場景模擬訓(xùn)練夜間和惡劣條件下演練邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)演練后及時(shí)總結(jié)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取差異化防控措施：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域重點(diǎn)防護(hù)關(guān)鍵設(shè)備優(yōu)先保障分級(jí)響應(yīng)機(jī)制靈活資源合理配置全員參與意識(shí)防汛工作需要全體員工的共同參與：定期開展全員培訓(xùn)鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制形成防汛安全文化典型企業(yè)優(yōu)秀做法某央企多級(jí)響應(yīng)閉環(huán)管理這家位于長江中下游的大型央企建立了完善的防汛管理體系，在2020年特大洪水中成功實(shí)現(xiàn)了"零傷亡、零污染、設(shè)備輕微損失"的防汛目標(biāo)。先進(jìn)做法：智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：在廠區(qū)關(guān)鍵點(diǎn)位安裝水位監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警預(yù)案分級(jí)精細(xì)：根據(jù)不同水