園區(qū)就業(yè)人員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)隨著園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐企業(yè)日益增多，就業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴大。為了規(guī)范園區(qū)就業(yè)人員的管理，營造良好的工作秩序和發(fā)展環(huán)境，保障園區(qū)企業(yè)和就業(yè)人員的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規(guī)，結合本園區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本園區(qū)內各類企業(yè)、機構（以下統(tǒng)稱“用人單位”）就業(yè)的所有人員（以下簡稱“就業(yè)人員”）。園區(qū)管理機構對用人單位及就業(yè)人員遵守本辦法的情況進行監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展就業(yè)人員管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有用人單位和就業(yè)人員一視同仁，在管理過程中遵循公平、公正的原則，不偏袒、不歧視。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為用人單位和就業(yè)人員提供優(yōu)質、高效的服務，促進園區(qū)經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。二、就業(yè)人員入職管理（一）用人單位招聘要求1.用人單位在園區(qū)內招聘就業(yè)人員，應遵守國家有關招聘的法律法規(guī)，不得有就業(yè)歧視行為，包括但不限于性別、民族、種族、宗教信仰、殘疾等方面的歧視。2.用人單位應在招聘信息中明確招聘崗位、職責、薪酬待遇、工作條件等內容，確保信息真實、準確，不得發(fā)布虛假招聘信息。3.用人單位招聘就業(yè)人員，應按照規(guī)定到園區(qū)人力資源服務中心辦理招聘登記備案手續(xù)，提交招聘計劃、招聘簡章等相關材料。（二）就業(yè)人員入職手續(xù)1.就業(yè)登記：就業(yè)人員與用人單位簽訂勞動合同后，用人單位應在規(guī)定時間內，持勞動合同、就業(yè)人員身份證等相關材料，到園區(qū)人力資源服務中心為就業(yè)人員辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記信息包括就業(yè)人員基本信息、就業(yè)單位信息、勞動合同信息等。2.檔案管理：就業(yè)人員檔案可根據(jù)本人意愿，選擇由園區(qū)人才服務機構或具有檔案管理資質的用人單位進行管理。檔案管理人員應嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全、完整。3.社會保險辦理：用人單位應按照國家規(guī)定，自用工之日起三十日內為就業(yè)人員辦理社會保險登記手續(xù)，按時足額繳納社會保險費。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。三、就業(yè)人員勞動合同管理（一）勞動合同簽訂1.用人單位與就業(yè)人員建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。勞動合同應具備《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的必備條款，包括勞動合同期限、工作內容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等。2.用人單位與就業(yè)人員協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或以完成一定工作任務為期限的勞動合同。對于連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且就業(yè)人員沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，除就業(yè)人員提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。3.用人單位應在就業(yè)人員入職一個月內與就業(yè)人員訂立書面勞動合同。未及時訂立勞動合同的，應按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定向就業(yè)人員支付雙倍工資。（二）勞動合同變更1.用人單位與就業(yè)人員協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式，由用人單位和就業(yè)人員各執(zhí)一份。2.勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與就業(yè)人員協(xié)商，未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的，用人單位可以依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定解除勞動合同，但應提前三十日以書面形式通知就業(yè)人員本人或者額外支付就業(yè)人員一個月工資。（三）勞動合同解除與終止1.勞動合同解除協(xié)商解除：用人單位與就業(yè)人員協(xié)商一致，可以解除勞動合同。由用人單位提出解除勞動合同的，用人單位應按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定向就業(yè)人員支付經濟補償。用人單位單方解除：就業(yè)人員有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，且無需支付經濟補償。用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十條規(guī)定解除勞動合同的，應提前三十日以書面形式通知就業(yè)人員本人或者額外支付就業(yè)人員一個月工資，并按照規(guī)定支付經濟補償。用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條規(guī)定進行經濟性裁員的，應按照規(guī)定支付經濟補償，并提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員。就業(yè)人員單方解除：就業(yè)人員提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。就業(yè)人員在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。用人單位有《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定情形之一的，就業(yè)人員可以解除勞動合同，并要求用人單位支付經濟補償。2.勞動合同終止：有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；就業(yè)人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；就業(yè)人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動合同期滿，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，就業(yè)人員不同意續(xù)訂的情形外，用人單位應當向就業(yè)人員支付經濟補償。四、就業(yè)人員工作時間與休息休假管理（一）工作時間1.用人單位應實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。因生產特點不能實行標準工時制度的，經勞動行政部門批準，可以實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。2.用人單位安排就業(yè)人員延長工作時間的，應按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定支付加班工資。安排就業(yè)人員在休息日工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；安排就業(yè)人員在法定休假日工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。（二）休息休假1.休息日：用人單位應當保證就業(yè)人員每周至少休息一日。2.法定節(jié)假日：就業(yè)人員依法享受元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日。用人單位在法定節(jié)假日安排就業(yè)人員工作的，應按照規(guī)定支付加班工資。3.帶薪年休假：就業(yè)人員連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體休假天數(shù)根據(jù)就業(yè)人員累計工作年限確定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。用人單位應根據(jù)生產、工作的具體情況，并考慮就業(yè)人員本人意愿，統(tǒng)籌安排就業(yè)人員年休假。五、就業(yè)人員薪酬與福利待遇管理（一）薪酬管理1.用人單位應按照勞動合同的約定，以貨幣形式按時足額支付就業(yè)人員工資，不得克扣或者無故拖欠就業(yè)人員工資。工資支付周期最長不得超過一個月。2.用人單位支付就業(yè)人員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。最低工資標準由當?shù)卣鶕?jù)經濟發(fā)展水平等因素適時調整。3.用人單位應建立工資支付臺賬，記錄支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、應發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者就業(yè)人員簽字等內容。工資支付臺賬應當保存兩年以上備查。（二）福利待遇1.社會保險與住房公積金：用人單位應按照國家規(guī)定為就業(yè)人員繳納社會保險和住房公積金。住房公積金的繳存比例和繳存基數(shù)按照當?shù)刈》抗e金管理部門的規(guī)定執(zhí)行。2.其他福利待遇：用人單位可根據(jù)自身情況，為就業(yè)人員提供如交通補貼、餐飲補貼、節(jié)日福利、健康體檢、職業(yè)培訓等福利待遇，以提高就業(yè)人員的工作滿意度和歸屬感。六、就業(yè)人員培訓與職業(yè)發(fā)展管理（一）職業(yè)培訓1.用人單位應建立職業(yè)培訓制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對就業(yè)人員進行職業(yè)培訓。2.園區(qū)管理機構應整合各類培訓資源，為園區(qū)就業(yè)人員提供公共職業(yè)培訓服務，包括通用職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，提高就業(yè)人員的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。3.鼓勵就業(yè)人員參加各類職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格認證考試，對取得相應證書的就業(yè)人員，用人單位可給予適當獎勵。（二）職業(yè)發(fā)展1.用人單位應建立健全職業(yè)發(fā)展通道，為就業(yè)人員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)就業(yè)人員的工作表現(xiàn)、能力素質等因素，合理調整就業(yè)人員的崗位和薪酬。2.園區(qū)管理機構應搭建人才交流平臺，促進園區(qū)內用人單位之間的人才流動，為就業(yè)人員提供更多的職業(yè)發(fā)展機會。同時，加強與外部人才市場的對接，吸引高層次人才到園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七、就業(yè)人員勞動保護與職業(yè)健康管理（一）勞動保護1.用人單位應嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，為就業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的就業(yè)人員定期進行健康檢查。2.用人單位應建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，加強對就業(yè)人員的勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。3.就業(yè)人員在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。就業(yè)人員對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。（二）職業(yè)健康管理1.用人單位應依法履行職業(yè)病防治主體責任，采取有效的職業(yè)病防護設施，為就業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。2.用人單位應按照規(guī)定組織就業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知就業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。3.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的就業(yè)人員，用人單位應按照規(guī)定為其辦理工傷保險，并在勞動合同中如實告知可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等內容。八、就業(yè)人員權益保障與爭議處理（一）權益保障1.園區(qū)管理機構應加強對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位侵害就業(yè)人員合法權益的行為。2.用人單位應依法建立工會組織，支持工會依法開展工作，維護就業(yè)人員的合法權益。就業(yè)人員有權依法參加和組織工會，通過工會與用人單位進行平等協(xié)商，維護自身的合法權益。3.園區(qū)管理機構應設立就業(yè)人員權益保障服務窗口，為就業(yè)人員提供政策咨詢、投訴舉報等服務，及時處理就業(yè)人員反映的問題。（二）爭議處理1.用人單位與就業(yè)人員發(fā)生勞動爭議，應通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向園區(qū)勞動爭議調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。2.園區(qū)勞動爭議調解組織應建立健全調解工作制度，配備專職或兼職調解人員，依法開展勞動爭議調解工作，促進勞動爭議的及時、有效解決。3.勞動爭議仲裁委員會和人民法院應依法及時受理和審理勞動爭議案件，保護用人單位和就業(yè)人員的合法權益。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理機構應定期對用人單位遵守本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括用人單位的招聘行為、勞動合同簽訂與履行情況、工作時間與休息休假執(zhí)行情況、薪酬與福利待遇支付情況、勞動保護與職業(yè)健康管理情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項檢查、舉報投訴調查等方式進行。用人單位應積極配合園區(qū)管理機構的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況。（二）法律責任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園區(qū)管理機構責令限期改正；逾期不改正的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理招聘登記備案手續(xù)的；未按照規(guī)定與就業(yè)人員訂立、變更、解除或者終止勞動合同