園區(qū)能源利用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強[園區(qū)名稱]園區(qū)能源利用管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生能源法》以及國家、地方相關行業(yè)標準和政策法規(guī)，結合本園區(qū)實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[園區(qū)名稱]園區(qū)內(nèi)所有入駐企業(yè)、單位及個人的能源利用相關活動，包括但不限于電力、熱力、燃氣、水資源等各類能源的供應、使用及管理。（三）基本原則1.節(jié)約優(yōu)先原則：把節(jié)約能源放在首位，通過技術創(chuàng)新、管理優(yōu)化等手段，提高能源利用效率，減少能源浪費。2.科學管理原則：運用科學的方法和手段，對能源利用進行全過程管理，實現(xiàn)能源的合理配置和高效利用。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展能源利用管理工作，確保園區(qū)能源利用活動合法合規(guī)。4.共同參與原則：園區(qū)管理機構、入駐企業(yè)、單位及個人應共同參與能源利用管理，形成共建共享、協(xié)同推進的良好局面。（四）管理職責1.園區(qū)管理機構負責制定和完善園區(qū)能源利用管理辦法及相關配套制度，并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)能源供應設施建設，協(xié)調(diào)能源供應單位與入駐企業(yè)之間的關系。開展能源利用監(jiān)測、統(tǒng)計和分析工作，定期發(fā)布園區(qū)能源利用狀況報告。組織開展能源管理培訓、宣傳和推廣節(jié)能技術、產(chǎn)品等活動。對違反本辦法的行為進行調(diào)查處理。2.入駐企業(yè)、單位建立健全本單位能源管理體系，制定能源管理制度和節(jié)能計劃，并組織實施。配備能源管理負責人和專業(yè)人員，負責本單位能源利用管理工作。按照規(guī)定安裝、使用能源計量器具，做好能源計量、統(tǒng)計工作，按時向園區(qū)管理機構報送能源利用相關數(shù)據(jù)。積極采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備，提高能源利用效率，完成本單位節(jié)能目標。配合園區(qū)管理機構開展能源利用管理相關工作。3.能源供應單位按照國家法律法規(guī)和合同約定，保障園區(qū)能源穩(wěn)定供應，確保能源質(zhì)量符合標準。協(xié)助園區(qū)管理機構和入駐企業(yè)開展能源計量、監(jiān)測等工作，提供必要的技術支持和數(shù)據(jù)。配合園區(qū)管理機構推進能源節(jié)約和綜合利用工作，共同探索能源供應優(yōu)化方案。二、能源供應管理（一）能源供應規(guī)劃1.園區(qū)管理機構應根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和能源需求預測，會同能源供應單位制定園區(qū)能源供應專項規(guī)劃，明確能源供應的種類、規(guī)模、布局及保障措施等內(nèi)容。2.能源供應專項規(guī)劃應與園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并充分考慮可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用，優(yōu)化能源結構，提高能源供應的可靠性和可持續(xù)性。（二）能源供應設施建設與維護1.能源供應單位負責按照相關標準和規(guī)范建設、維護園區(qū)內(nèi)的能源供應基礎設施，包括變電站、供熱站、燃氣站、供水管網(wǎng)等，確保設施安全、穩(wěn)定運行。2.園區(qū)管理機構應加強對能源供應設施建設的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決建設過程中出現(xiàn)的問題。入駐企業(yè)如需新建、改建、擴建能源利用相關設施，應提前向園區(qū)管理機構和能源供應單位報備，并按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。3.能源供應單位應建立健全能源供應設施巡檢、維護制度，定期對設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施故障和安全隱患。對影響能源供應的重大故障和事故，應及時向園區(qū)管理機構報告，并采取有效措施進行搶修，盡快恢復能源供應。（三）能源供應合同管理1.能源供應單位與入駐企業(yè)應依法簽訂能源供應合同，明確雙方的權利和義務，包括能源供應種類、質(zhì)量、價格、計量方式、結算周期、違約責任等內(nèi)容。2.能源供應合同應符合國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，合同條款應清晰、明確，避免出現(xiàn)歧義。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。如需變更合同條款，應經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。3.園區(qū)管理機構應加強對能源供應合同的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的爭議和糾紛。對違反合同約定的行為，應依法追究責任。三、能源使用管理（一）能源計量管理1.入駐企業(yè)應按照國家有關規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，對本單位的能源消耗進行準確計量。能源計量器具的配備和使用應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等相關標準要求。2.入駐企業(yè)應建立能源計量器具臺賬，記錄能源計量器具的名稱、型號、規(guī)格、編號、安裝位置、檢定周期、檢定結果等信息，并定期對能源計量器具進行維護、校準和更新，確保其正常運行和計量準確。3.園區(qū)管理機構應加強對入駐企業(yè)能源計量工作的監(jiān)督檢查，定期組織能源計量專項檢查，對未按規(guī)定配備和使用能源計量器具的企業(yè)，責令其限期整改。（二）能源統(tǒng)計管理1.入駐企業(yè)應建立健全能源統(tǒng)計制度，指定專人負責能源統(tǒng)計工作，按照國家和地方統(tǒng)計部門以及園區(qū)管理機構的要求，如實、準確、及時地報送能源統(tǒng)計報表和相關數(shù)據(jù)。2.能源統(tǒng)計報表應包括能源購進、消費、庫存等方面的數(shù)據(jù)，并按照能源種類、用途、部門等進行分類統(tǒng)計。入駐企業(yè)應建立能源統(tǒng)計臺賬，詳細記錄能源消費的原始數(shù)據(jù)，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可追溯性。3.園區(qū)管理機構應定期對入駐企業(yè)報送的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總、分析，掌握園區(qū)能源利用總體情況，為制定能源管理政策和措施提供依據(jù)。對虛報、瞞報、拒報能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)，按照有關規(guī)定進行處理。（三）能源消費定額管理1.園區(qū)管理機構應根據(jù)國家和地方相關標準，結合園區(qū)實際情況，制定不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的能源消費定額指標，并定期進行修訂和完善。2.入駐企業(yè)應按照園區(qū)制定的能源消費定額指標，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施降低能源消耗，確保本單位能源消費量控制在定額指標以內(nèi)。對超過能源消費定額的企業(yè)，園區(qū)管理機構應責令其分析原因，制定整改措施，并限期達到定額標準。3.園區(qū)管理機構可對能源消費低于定額指標且能源利用效率較高的企業(yè)給予適當獎勵，激勵企業(yè)積極開展節(jié)能工作。（四）節(jié)能措施與技術推廣1.入駐企業(yè)應積極采用先進的節(jié)能技術、工藝和設備，淘汰落后的用能設備和生產(chǎn)工藝。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術研發(fā)和創(chuàng)新，對取得顯著節(jié)能效果的技術創(chuàng)新項目，園區(qū)管理機構可給予一定的資金支持或政策扶持。2.園區(qū)管理機構應定期組織節(jié)能技術培訓和交流活動，邀請專家學者、節(jié)能服務機構等為入駐企業(yè)提供節(jié)能技術咨詢和指導，推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新設備。3.園區(qū)應加強公共區(qū)域的節(jié)能管理，合理設置照明、空調(diào)等設備的運行時間和參數(shù)，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低公共區(qū)域能源消耗。四、能源監(jiān)測與評估（一）能源監(jiān)測體系建設1.園區(qū)管理機構應建立完善的能源監(jiān)測體系，通過安裝能源監(jiān)測設備、搭建能源管理信息化平臺等方式，對園區(qū)能源供應、使用情況進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集。2.能源監(jiān)測設備應具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析等功能，能夠準確監(jiān)測能源的流量、壓力、溫度、電量等參數(shù)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳至能源管理信息化平臺。3.入駐企業(yè)應按照園區(qū)管理機構的要求，將本單位的能源計量數(shù)據(jù)接入園區(qū)能源管理信息化平臺，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。（二）能源監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與應用1.園區(qū)管理機構應定期對能源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，掌握園區(qū)能源利用動態(tài)變化情況，及時發(fā)現(xiàn)能源利用過程中的異常情況和問題。通過數(shù)據(jù)分析，挖掘節(jié)能潛力，為制定能源管理措施提供科學依據(jù)。2.利用能源監(jiān)測數(shù)據(jù)，對入駐企業(yè)的能源利用效率進行排名和評價，對能源利用效率較低的企業(yè)進行重點關注和指導，督促其采取改進措施。同時，通過數(shù)據(jù)分析，總結推廣節(jié)能先進經(jīng)驗和做法，推動園區(qū)整體能源利用效率提升。3.根據(jù)能源監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結果，園區(qū)管理機構可適時調(diào)整能源供應計劃和能源管理政策，優(yōu)化能源資源配置，保障園區(qū)能源供需平衡。（三）能源利用評估1.園區(qū)管理機構應定期組織對園區(qū)能源利用情況進行全面評估，評估內(nèi)容包括能源利用效率、能源結構優(yōu)化、節(jié)能措施落實情況、能源管理體系建設等方面。2.能源利用評估可委托專業(yè)的能源評估機構進行，評估機構應具備相應的資質(zhì)和能力，按照國家和地方相關標準和規(guī)范開展評估工作，并出具客觀、公正的評估報告。3.根據(jù)能源利用評估結果，園區(qū)管理機構應制定針對性的改進措施和工作計劃，明確責任部門和時間節(jié)點，持續(xù)推進園區(qū)能源利用管理工作的改進和提升。五、激勵與約束機制（一）激勵措施1.財政補貼：對在節(jié)能技術研發(fā)、節(jié)能設備購置、能源管理體系建設等方面取得顯著成效的入駐企業(yè)，園區(qū)管理機構可給予一定的財政補貼，補貼資金從園區(qū)節(jié)能專項資金中列支。2.稅收優(yōu)惠：積極協(xié)助符合條件的入駐企業(yè)申請國家和地方相關稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退等，降低企業(yè)節(jié)能成本。3.榮譽表彰：對在能源利用管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、單位和個人，園區(qū)管理機構應定期進行表彰和獎勵，授予“節(jié)能先進企業(yè)”“節(jié)能之星”等榮譽稱號，并在園區(qū)內(nèi)進行宣傳推廣，樹立節(jié)能榜樣。4.優(yōu)先支持：在園區(qū)項目申報、土地使用、政策扶持等方面，對能源利用效率高、節(jié)能工作成效顯著的企業(yè)給予優(yōu)先考慮和支持。（二）約束措施1.責令整改：對違反本辦法規(guī)定，未按照要求配備能源計量器具、未按時報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)、超過能源消費定額等行為，園區(qū)管理機構應責令相關企業(yè)限期整改，并跟蹤整改落實情況