江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦法一、引言親愛的同事們，我們都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。在江蘇這片充滿活力的土地上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，如何科學(xué)、規(guī)范地管理好這些資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大效益，是我們面臨的重要課題。接下來，讓我們一同深入了解這份《江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦法》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門、事業(yè)單位、村集體經(jīng)濟(jì)組織等所擁有和管理的各類資產(chǎn)。無論是辦公設(shè)備、土地資源，還是經(jīng)營性資產(chǎn)，都在我們的管理范疇之內(nèi)。希望大家明確，只要是屬于上述主體的資產(chǎn)，都要依據(jù)本辦法進(jìn)行規(guī)范管理。三、管理原則1.合法性原則：我們的資產(chǎn)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。在資產(chǎn)的購置、處置、運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)，都要確保有法可依、依法辦事。這不僅是對我們工作的基本要求，也是保障資產(chǎn)安全、維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益的重要前提。希望大家時刻保持法律意識，在日常工作中自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定。2.安全性原則：資產(chǎn)的安全是我們管理工作的重中之重。要采取有效措施，防止資產(chǎn)流失、損壞，確保資產(chǎn)的完整和安全。無論是實(shí)物資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，都要建立健全的保管制度和風(fēng)險防范機(jī)制。我們鼓勵大家在工作中積極發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并及時采取措施加以解決。3.效益性原則：在保證資產(chǎn)安全的前提下，要注重提高資產(chǎn)的使用效益。通過合理配置、優(yōu)化運(yùn)營等方式，使資產(chǎn)能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。希望大家在工作中積極思考如何提高資產(chǎn)效益，勇于創(chuàng)新管理方式和方法。四、資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。這些資產(chǎn)具有較強(qiáng)的流動性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著重要作用。我們要加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，確保資金的安全和合理使用，避免出現(xiàn)資金閑置或壞賬等情況。固定資產(chǎn)：如房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。固定資產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項(xiàng)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其價值較高、使用期限較長。我們要建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)臺賬，對其購置、折舊、處置等情況進(jìn)行全面記錄。無形資產(chǎn)：像土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。無形資產(chǎn)雖然不具有實(shí)物形態(tài)，但同樣具有重要價值。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無形資產(chǎn)的管理越來越重要，我們要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用。資源性資產(chǎn)：主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所擁有的土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源。這些資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，我們要合理開發(fā)、有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)管理和可持續(xù)利用。2.資產(chǎn)登記初始登記：新購置、建造、接受捐贈等取得的資產(chǎn)，相關(guān)部門或單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理資產(chǎn)初始登記手續(xù)。登記時要提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、價值等信息。希望大家在資產(chǎn)取得后，及時主動地辦理登記手續(xù)，確保資產(chǎn)信息的及時記錄。變更登記：當(dāng)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用部門等發(fā)生變化時，要及時辦理變更登記。這有助于我們準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)的動態(tài)情況，避免出現(xiàn)管理漏洞。大家在發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)變更情況后，要盡快按照規(guī)定流程辦理變更手續(xù)。注銷登記：資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等處置后，要辦理注銷登記。辦理注銷登記時，要提交相關(guān)的審批文件、處置證明等材料。只有完成注銷登記，才能確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。五、資產(chǎn)購置與建設(shè)1.購置計劃：各部門、單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定年度資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、預(yù)算金額等內(nèi)容，并按規(guī)定程序報經(jīng)審批。我們鼓勵大家在制定購置計劃時，充分考慮實(shí)際需求，避免盲目購置造成資源浪費(fèi)。2.采購方式：資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，選擇合適的采購方式。一般包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。在采購過程中，要嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購活動的公平、公正、公開。希望大家熟悉各種采購方式的適用條件和操作流程，依法依規(guī)進(jìn)行采購。3.建設(shè)管理：對于需要建設(shè)的資產(chǎn)項(xiàng)目，如房屋建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等，要做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等工作。要建立健全項(xiàng)目管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，大家要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。六、資產(chǎn)使用與維護(hù)1.使用管理：資產(chǎn)使用部門要按照規(guī)定用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。要建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)的使用情況。同時，要加強(qiáng)對資產(chǎn)使用人員的培訓(xùn)和管理，提高資產(chǎn)使用效率。希望大家珍惜和愛護(hù)資產(chǎn)，合理使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用。2.維護(hù)保養(yǎng)：各部門、單位要制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對于大型設(shè)備、重要資產(chǎn)，要制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。我們鼓勵大家積極參與資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)存在的問題。3.資產(chǎn)出租出借：鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的出租出借應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并簽訂規(guī)范的出租出借合同。合同要明確出租出借的期限、租金或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。出租出借收入要按照規(guī)定及時足額入賬，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。在進(jìn)行資產(chǎn)出租出借時，要嚴(yán)格履行審批程序，確保出租出借活動合法合規(guī)。七、資產(chǎn)處置1.處置范圍：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。當(dāng)資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的使用年限，或因技術(shù)進(jìn)步、損壞等原因無法繼續(xù)使用時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。希望大家在發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)符合處置條件時，及時提出處置申請。2.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)按照申報、評估、審批、處置等程序進(jìn)行。申報時要提交資產(chǎn)處置申請報告、資產(chǎn)清單、相關(guān)證明材料等；評估要委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；審批要按照規(guī)定的權(quán)限和程序報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)；處置要通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保處置過程的公開、公平、公正。在資產(chǎn)處置過程中，大家要嚴(yán)格遵守處置程序，不得擅自處置資產(chǎn)。3.收入管理：資產(chǎn)處置收入要按照規(guī)定及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，實(shí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁截留、挪用、坐支資產(chǎn)處置收入。希望大家嚴(yán)格遵守收入管理規(guī)定，確保資產(chǎn)處置收入的規(guī)范使用。八、資產(chǎn)清查與監(jiān)督1.資產(chǎn)清查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織開展資產(chǎn)清查工作，一般每年至少進(jìn)行一次。資產(chǎn)清查要全面、細(xì)致，對所有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核對，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。清查結(jié)束后，要編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出處理建議。希望大家積極配合資產(chǎn)清查工作，如實(shí)提供資產(chǎn)信息。2.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督要涵蓋資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。我們鼓勵大家積極參與內(nèi)部監(jiān)督工作，對資產(chǎn)管理中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。3.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)要接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實(shí)。希望大家以積極的態(tài)度配合外部監(jiān)督檢查工作，不斷提高資產(chǎn)管理水平。九、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定：在資產(chǎn)管理過程中，凡存在以下行為的，均屬于違規(guī)行為：未按規(guī)定辦理資產(chǎn)登記、變更、注銷手續(xù)的；擅自改變資產(chǎn)用途的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租出借、處置資產(chǎn)的；截留、挪用、坐支資產(chǎn)處置收入的；在資產(chǎn)購置、處置等過程中弄虛作假、謀取私利的等。希望大家清楚了解這些違規(guī)行為，自覺遵守規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)情況。2.責(zé)任追究措施：對于違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令改正、追回?fù)p失、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理