體育行政執(zhí)法管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范體育行政執(zhí)法行為，加強體育領(lǐng)域的監(jiān)督管理，維護體育市場秩序，保障體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國體育法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合體育行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于縣級以上體育行政部門及其執(zhí)法人員在本行政區(qū)域內(nèi)開展的體育行政執(zhí)法活動。體育行政執(zhí)法活動包括對體育市場經(jīng)營活動、體育賽事活動、體育設(shè)施使用等方面的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。執(zhí)法原則體育行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。職責(zé)分工縣級以上體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的體育行政執(zhí)法工作。上級體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級體育行政部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。執(zhí)法機構(gòu)與人員執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置縣級以上體育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的體育行政執(zhí)法機構(gòu)或者明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)體育行政執(zhí)法工作。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備和辦公場所，保障執(zhí)法工作的正常開展。執(zhí)法人員資格體育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事體育行政執(zhí)法工作。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法人員職責(zé)體育行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。執(zhí)法程序管轄體育行政執(zhí)法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上體育行政部門管轄。對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級體育行政部門指定管轄。立案體育行政部門在日常監(jiān)督檢查、接到舉報投訴或者其他部門移送的案件線索后，應(yīng)當(dāng)進行初步審查。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報體育行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。調(diào)查取證立案后，體育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對案件進行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員可以采取詢問當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，現(xiàn)場檢查、勘驗等方式進行調(diào)查取證。案件審理調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報告，提出處理意見，報體育行政部門負(fù)責(zé)人審查。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由體育行政部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。告知與聽證體育行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽證。處罰決定體育行政部門根據(jù)案件審理結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實和證據(jù)、處罰種類和依據(jù)、處罰的履行方式和期限、救濟途徑等內(nèi)容。送達與執(zhí)行行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)送達當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，體育行政部門可以依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對執(zhí)法過程中存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正；對違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。外部監(jiān)督體育行政部門應(yīng)當(dāng)接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。對社會公眾舉報投訴的執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。執(zhí)法考核體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法考核制度，對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行考核評價。考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升的重要依據(jù)。執(zhí)法協(xié)作與信息共享部門協(xié)作體育行政部門應(yīng)當(dāng)與公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強信息溝通和工作配合，共同做好體育領(lǐng)域的監(jiān)管工作。在查處體育違法行為時，需要相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。信息共享體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立體育行政執(zhí)法信息共享平臺，及時錄入和更新執(zhí)法信息。與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。法律責(zé)任行政責(zé)任體育行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.違反法定程序執(zhí)法的；3.泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；4.其他違法違紀(jì)行為。賠償責(zé)任體育行政部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，