民族工作資金管理辦法總則目的為規(guī)范和加強民族工作資金的管理，提高資金使用效益，保障民族工作的順利開展，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合民族工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級財政安排的用于支持民族工作的各類專項資金，包括但不限于少數(shù)民族發(fā)展資金、民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展資金、民族文化保護與傳承資金等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：民族工作資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：資金分配、使用和管理情況應(yīng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.注重效益原則：資金使用應(yīng)注重社會效益和經(jīng)濟效益，提高資金使用效率。4.科學(xué)管理原則：建立健全資金管理制度，加強資金的預(yù)算、核算、監(jiān)督和績效評價。資金使用范圍少數(shù)民族發(fā)展1.支持少數(shù)民族聚居地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、水利、電力等。2.扶持少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等。3.促進少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等。4.改善少數(shù)民族聚居地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)保護和建設(shè)。民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展1.支持民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。2.加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平。3.促進民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，保護和傳承民族文化，開展文化活動。4.推動民族地區(qū)社會保障和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高社會保障水平。民族文化保護與傳承1.保護和搶救少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，包括文物、古籍、傳統(tǒng)技藝等。2.支持少數(shù)民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和表演，培養(yǎng)民族文化人才。3.建設(shè)民族文化場館和設(shè)施，開展民族文化展示和交流活動。其他民族工作1.開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各民族交往交流交融。2.支持民族工作干部培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。3.其他與民族工作相關(guān)的支出。資金分配與撥付資金分配1.民族工作資金的分配應(yīng)根據(jù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、民族人口數(shù)量、民族工作重點等因素，采用因素法、項目法等方式進行分配。2.各級民族工作部門應(yīng)會同財政部門根據(jù)年度工作任務(wù)和資金規(guī)模，制定資金分配方案，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.資金分配方案應(yīng)明確資金分配的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保資金分配的公平、公正、合理。資金撥付1.資金撥付應(yīng)按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行國庫集中支付。2.各級財政部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的資金分配方案和項目實施進度，及時足額撥付資金。3.對于跨年度實施的項目，應(yīng)根據(jù)項目實施進度分年度撥付資金。資金使用與管理項目申報與審批1.項目申報單位應(yīng)根據(jù)民族工作資金的使用范圍和要求，編制項目申報書，明確項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施期限等。2.項目申報書應(yīng)經(jīng)項目申報單位主管部門審核后，報同級民族工作部門和財政部門。3.民族工作部門和財政部門應(yīng)組織專家對項目申報書進行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定項目立項，并下達(dá)項目立項批復(fù)。項目實施與管理1.項目實施單位應(yīng)按照項目立項批復(fù)的要求，組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.項目實施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施期限等，項目實施單位應(yīng)及時向項目主管部門和財政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。資金核算與監(jiān)督1.項目實施單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對項目資金進行單獨核算，設(shè)置專門的會計賬簿，如實反映項目資金的收支情況。2.各級民族工作部門和財政部門應(yīng)加強對項目資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目資金的使用情況進行審計和績效評價。3.對于違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用項目資金的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理?？冃гu價評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評價應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、公正、公平的原則，采用定性與定量相結(jié)合的方法進行評價。2.客觀公正原則：績效評價應(yīng)基于客觀事實，不受主觀因素的影響，確保評價結(jié)果的真實、可靠。3.注重實效原則：績效評價應(yīng)注重項目的實施效果和資金的使用效益，以提高民族工作資金的使用效率。4.公開透明原則：績效評價結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)完成情況：評價項目是否按照項目立項批復(fù)的要求完成，項目目標(biāo)是否實現(xiàn)。2.項目實施效果：評價項目對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、民族文化保護與傳承等方面的影響和作用。3.資金使用效益：評價項目資金的使用是否合理、合規(guī)，是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。4.項目管理水平：評價項目實施單位的項目管理能力和水平，包括項目管理制度建設(shè)、項目資金管理、項目質(zhì)量控制等方面。評價方法1.績效評價應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，綜合運用問卷調(diào)查、實地考察、專家評審等方式進行評價。2.績效評價指標(biāo)應(yīng)根據(jù)項目的特點和評價內(nèi)容進行設(shè)置，包括項目產(chǎn)出指標(biāo)、項目效益指標(biāo)、項目管理指標(biāo)等。評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果應(yīng)作為項目實施單位今后項目申報和資金分配的重要依據(jù)。2.對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目實施單位，應(yīng)給予表彰和獎勵；對于績效評價結(jié)果較差的項目實施單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其項目申報資格。3.績效評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給項目實施單位和相關(guān)部門，以便其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進項目管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級民族工作部門和財政部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對民族工作資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)定期或不定期進行，檢查內(nèi)容包括項目申報、項目審批、項目實施、資金使用、績效評價等方面。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并督促有關(guān)單位限期整改。外部監(jiān)督1.各級民族工作部門和財政部門應(yīng)接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合審計、監(jiān)察等部門開展工作。2.對于審計、監(jiān)察等部門提出的問題，應(yīng)