杭州職工公寓管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州職工公寓的管理，規(guī)范職工公寓的使用和運(yùn)營(yíng)，保障職工的居住權(quán)益，提高職工公寓的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合杭州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)和管理的面向本單位職工出租的公寓，以及政府投資建設(shè)或籌集的面向特定群體職工出租的公寓。管理原則職工公寓的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、保障安全、服務(wù)職工的原則，確保職工公寓的合理使用和有序運(yùn)營(yíng)。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市職工公寓的政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職工公寓的具體管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、財(cái)政、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好職工公寓的相關(guān)管理工作。產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)產(chǎn)權(quán)單位是職工公寓管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)職工公寓的建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)和管理工作。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工公寓管理制度，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)管理責(zé)任。入住職工職責(zé)入住職工應(yīng)當(dāng)遵守職工公寓的管理制度，愛(ài)護(hù)公寓設(shè)施設(shè)備，按時(shí)繳納租金和相關(guān)費(fèi)用，不得擅自改變公寓用途和結(jié)構(gòu)，不得將公寓轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人。規(guī)劃建設(shè)與籌集規(guī)劃布局市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將職工公寓納入住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和職工需求，合理確定職工公寓的建設(shè)規(guī)模、布局和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、交通樞紐等職工集中區(qū)域建設(shè)職工公寓，提高職工居住的便利性。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)職工公寓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新建職工公寓應(yīng)當(dāng)按照套型建筑面積不超過(guò)50平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，以滿足職工的基本居住需求。鼓勵(lì)采用裝配式建筑技術(shù)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職工公寓，提高建設(shè)質(zhì)量和效率，降低能源消耗和環(huán)境污染?；I集方式職工公寓可以通過(guò)新建、改建、改造、租賃等方式籌集。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用自有土地、房屋等資源建設(shè)或改造職工公寓。政府可以通過(guò)收購(gòu)、租賃等方式籌集職工公寓，面向特定群體職工出租。申請(qǐng)與準(zhǔn)入申請(qǐng)條件符合下列條件之一的職工可以申請(qǐng)入住職工公寓：1.在本市無(wú)自有住房且在單位所在地或工作地一定范圍內(nèi)居住困難的；2.新就業(yè)無(wú)房職工；3.外來(lái)務(wù)工人員；4.其他符合政府規(guī)定條件的職工。具體申請(qǐng)條件由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)備案。申請(qǐng)流程職工申請(qǐng)入住職工公寓，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。單位對(duì)職工的申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)產(chǎn)權(quán)單位審核。產(chǎn)權(quán)單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示無(wú)異議或異議不成立的，與職工簽訂租賃合同。準(zhǔn)入管理產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立職工公寓準(zhǔn)入管理制度，對(duì)入住職工的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。入住職工的條件發(fā)生變化不再符合入住條件的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其騰退公寓。租賃與運(yùn)營(yíng)管理租賃合同產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與入住職工簽訂書(shū)面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃合同期限一般不超過(guò)3年。租賃期滿后，符合條件的職工可以申請(qǐng)續(xù)租。租金管理職工公寓的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用、市場(chǎng)租金水平等因素合理確定，并報(bào)區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)備案。租金應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的方式和時(shí)間支付。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將租金收入納入財(cái)務(wù)管理，專項(xiàng)用于職工公寓的維護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工公寓運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，為入住職工提供安全、衛(wèi)生、舒適的居住環(huán)境。運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容包括房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、文化娛樂(lè)等。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位引入專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)職工公寓進(jìn)行管理，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。安全管理消防安全職工公寓應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備消防設(shè)施設(shè)備，設(shè)置疏散通道和安全出口，確保消防安全。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查和演練，加強(qiáng)對(duì)入住職工的消防安全教育，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。治安管理職工公寓應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保公寓的治安秩序。入住職工應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得在公寓內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。設(shè)施設(shè)備安全產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職工公寓的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和使用安全。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。入住職工應(yīng)當(dāng)正確使用設(shè)施設(shè)備，不得損壞或擅自改造設(shè)施設(shè)備。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工公寓的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)職工公寓的規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)準(zhǔn)入、租賃運(yùn)營(yíng)、安全管理等情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。投訴舉報(bào)市、區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受職工和社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理市、區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職工公寓信用管理體系，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位、入住職工的信用行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的單位和個(gè)人，依法予以懲戒。法律責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定建立健全職工公寓管理制度的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)準(zhǔn)入審核和管理的；3.未按照規(guī)定收取租金和相關(guān)費(fèi)用的；4.未按照規(guī)定對(duì)公寓進(jìn)行維修和管理的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。入住職工責(zé)任入住職工違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由產(chǎn)權(quán)單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，解除租賃合同，收回公寓，并依法追究其違約責(zé)任：1.提供虛假申請(qǐng)材料騙取入住資格的；2.擅自改變公寓用途和結(jié)構(gòu)的；3.將公寓轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人的；