景區(qū)資源保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)景區(qū)資源的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用景區(qū)資源，保障景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本景區(qū)范圍內(nèi)所有自然資源、人文資源的保護(hù)和管理活動(dòng)。景區(qū)范圍以政府相關(guān)部門(mén)劃定的界限為準(zhǔn)。管理原則景區(qū)資源保護(hù)管理遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，正確處理資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。管理主體本景區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)景區(qū)資源保護(hù)管理的具體工作。該機(jī)構(gòu)在景區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，接受相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。資源保護(hù)范圍與內(nèi)容自然資源保護(hù)土地資源景區(qū)內(nèi)的土地資源受?chē)?yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、買(mǎi)賣(mài)或非法轉(zhuǎn)讓。確因景區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要使用土地的，必須按照國(guó)家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)和程序辦理審批手續(xù)。水資源保護(hù)景區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、泉水等水資源，維護(hù)水體的生態(tài)平衡和水質(zhì)安全。禁止在水體中進(jìn)行炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的行為；禁止向水體排放未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的污水、廢水；禁止在水體周邊傾倒垃圾、廢渣等廢棄物。生物資源保護(hù)景區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)禁非法獵捕、殺害野生動(dòng)物，嚴(yán)禁非法采集、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家保護(hù)的野生植物。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)和研究，建立健全保護(hù)措施，為野生動(dòng)植物提供適宜的生存環(huán)境。地質(zhì)地貌資源保護(hù)景區(qū)內(nèi)獨(dú)特的地質(zhì)地貌景觀，如山峰、峽谷、溶洞等。禁止在地質(zhì)地貌景觀區(qū)域進(jìn)行開(kāi)山、采石、挖沙、取土等破壞性行為。對(duì)具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)遺跡，應(yīng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。人文資源保護(hù)歷史建筑與古跡對(duì)景區(qū)內(nèi)的古建筑、古碑刻、古遺址等歷史建筑和古跡進(jìn)行保護(hù)和修繕。制定詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃和修繕?lè)桨?，遵循“修舊如舊”的原則，保持歷史建筑和古跡的原有風(fēng)貌和歷史價(jià)值。嚴(yán)禁擅自拆除、改建、擴(kuò)建歷史建筑和古跡，確需進(jìn)行修繕和維護(hù)的，必須報(bào)經(jīng)相關(guān)文物保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。民俗文化保護(hù)景區(qū)內(nèi)的民俗文化傳統(tǒng)，如民間藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)等。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)鼐用駛鞒泻秃霌P(yáng)民俗文化，開(kāi)展民俗文化展示和傳承活動(dòng)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民俗文化的挖掘和整理，建立民俗文化檔案，為民俗文化的保護(hù)和傳承提供保障。資源保護(hù)措施規(guī)劃控制景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制景區(qū)資源保護(hù)規(guī)劃，明確資源保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。規(guī)劃應(yīng)與景區(qū)的總體規(guī)劃相銜接，合理劃定資源保護(hù)區(qū)域和開(kāi)發(fā)利用區(qū)域，確定資源保護(hù)的重點(diǎn)和范圍。在景區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，不得擅自改變規(guī)劃內(nèi)容。監(jiān)測(cè)與評(píng)估建立健全景區(qū)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然資源和人文資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況、生態(tài)環(huán)境變化等。根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整資源保護(hù)措施，確保資源的安全和可持續(xù)利用。宣傳教育加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源保護(hù)的宣傳教育工作，提高游客和當(dāng)?shù)鼐用竦馁Y源保護(hù)意識(shí)。通過(guò)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座等形式，向游客和當(dāng)?shù)鼐用衿占百Y源保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明旅游、綠色旅游。執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞資源的違法行為。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的日常巡查和監(jiān)管。對(duì)違反資源保護(hù)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法予以處罰。開(kāi)發(fā)利用管理開(kāi)發(fā)利用原則景區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用必須遵循保護(hù)優(yōu)先的原則，在確保資源安全和可持續(xù)利用的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用資源。開(kāi)發(fā)利用應(yīng)注重資源的特色和優(yōu)勢(shì)，突出文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和吸引力。項(xiàng)目審批景區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政主管部門(mén)審批。項(xiàng)目審批應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和景區(qū)規(guī)劃的要求進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目的選址、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境影響等進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)營(yíng)管理景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理和監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守景區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保護(hù)景區(qū)資源和環(huán)境，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。安全管理安全制度建設(shè)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案。明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，確保景區(qū)游客和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。設(shè)施設(shè)備安全加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換。游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、觀光電梯等特種設(shè)備必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。消防安全加強(qiáng)景區(qū)的消防安全管理，制定消防安全制度，配備必要的消防設(shè)施和器材。定期組織消防演練，提高員工和游客的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁在山林等易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域野炊、燒烤。游客安全管理加強(qiáng)對(duì)游客的安全引導(dǎo)和管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在危險(xiǎn)區(qū)域和地段，應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行值守和巡邏。對(duì)游客進(jìn)行安全教育，提醒游客遵守景區(qū)的安全規(guī)定，不進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)景區(qū)資源保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資源保護(hù)措施的落實(shí)情況、開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的合規(guī)情況、安全管理工作的開(kāi)展情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在景區(qū)資源保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以