公安重點(diǎn)人員管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，在我們?nèi)粘５墓补ぷ髦?，?duì)重點(diǎn)人員的有效管理是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這不僅關(guān)系到我們城市的和諧發(fā)展，更與每一位市民的安居樂(lè)業(yè)息息相關(guān)。今天，我們共同來(lái)制定一份全面且實(shí)用的公安重點(diǎn)人員管理辦法，旨在確保我們的工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，讓大家在實(shí)際操作中有章可循，更好地履行我們的職責(zé)。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，公安機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員的管理工作。這里所提到的重點(diǎn)人員，主要包括但不限于：有違法犯罪前科人員、涉毒人員、肇事肇禍精神病人、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)及可能實(shí)施個(gè)人極端行為人員等。希望大家明確范圍，在工作中準(zhǔn)確識(shí)別和界定重點(diǎn)人員，避免疏漏或錯(cuò)判。三、管理目標(biāo)我們的管理目標(biāo)是通過(guò)一系列科學(xué)、有效的管理措施，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)信息，預(yù)防和減少重點(diǎn)人員違法犯罪行為的發(fā)生，將社會(huì)治安隱患降到最低，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。每一位同事都要時(shí)刻牢記這一目標(biāo)，將其融入到日常的管理工作中去。四、管理原則1.依法管理原則：在對(duì)重點(diǎn)人員的管理過(guò)程中，我們必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦事，做到程序合法、處置得當(dāng)。任何時(shí)候，都不能逾越法律的底線(xiàn)，確保每一項(xiàng)管理措施都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.以人為本原則：雖然他們是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，但我們也要尊重每一個(gè)人的合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，給予他們必要的關(guān)懷和幫助。通過(guò)人性化的管理，引導(dǎo)他們走向正軌，重新回歸社會(huì)。3.動(dòng)態(tài)管控原則：重點(diǎn)人員的情況隨時(shí)可能發(fā)生變化，我們要建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整管理措施。密切關(guān)注他們的活動(dòng)軌跡、思想動(dòng)態(tài)等，做到實(shí)時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)管理。五、管理職責(zé)分工1.基層派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的日常排查、登記工作，確保信息準(zhǔn)確、完整。定期走訪重點(diǎn)人員及其家屬、鄰居等相關(guān)人員，了解他們的生活狀況和思想動(dòng)態(tài)。希望各位派出所的同事們能夠深入社區(qū)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，這是我們重點(diǎn)人員管理工作的基石。建立重點(diǎn)人員管理檔案，詳細(xì)記錄重點(diǎn)人員的個(gè)人信息、違法犯罪經(jīng)歷、管控措施落實(shí)情況等。檔案要做到規(guī)范、詳實(shí)，方便查閱和更新。與社區(qū)、村（居）委會(huì)等基層組織保持密切聯(lián)系，共同開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人員的幫扶教育工作。我們鼓勵(lì)大家積極與基層組織合作，形成工作合力。2.刑偵部門(mén)對(duì)涉及刑事案件的重點(diǎn)人員，要及時(shí)提供相關(guān)案件信息，協(xié)助基層派出所開(kāi)展管控工作。在案件偵破過(guò)程中，注意收集重點(diǎn)人員的新情況、新線(xiàn)索，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。充分發(fā)揮刑偵部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)人員的犯罪趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，為整體管控工作提供有力支持。希望刑偵部門(mén)的同事們能夠憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為我們的管理工作指明方向。3.治安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。定期對(duì)各基層單位的重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同解決重點(diǎn)人員管理工作中遇到的困難和問(wèn)題。我們鼓勵(lì)治安部門(mén)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。4.禁毒部門(mén)對(duì)于涉毒重點(diǎn)人員，要加強(qiáng)戒毒康復(fù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。配合基層派出所做好涉毒人員的尿液檢測(cè)、戒毒治療等工作，幫助他們戒除毒癮，回歸正常生活。開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高重點(diǎn)人員及其家屬對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)。希望禁毒部門(mén)通過(guò)多種形式的宣傳，增強(qiáng)重點(diǎn)人員的禁毒意識(shí)。5.其他相關(guān)部門(mén)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極配合，共同做好重點(diǎn)人員管理工作。例如，法制部門(mén)要為管理工作提供法律支持；情報(bào)部門(mén)要及時(shí)提供重點(diǎn)人員的情報(bào)信息等。六、信息收集與管理1.信息收集渠道通過(guò)日常工作中的接處警、案件辦理、社區(qū)走訪等方式，收集重點(diǎn)人員的基本信息、違法犯罪信息、活動(dòng)軌跡等資料。每一位同事都要做有心人，在日常工作中注重信息的收集。利用信息化手段，與其他政府部門(mén)、企事業(yè)單位等進(jìn)行信息共享。例如，與民政、衛(wèi)健、人社等部門(mén)建立信息互通機(jī)制，獲取重點(diǎn)人員在社會(huì)救助、醫(yī)療、就業(yè)等方面的信息。鼓勵(lì)群眾積極提供重點(diǎn)人員的相關(guān)線(xiàn)索，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)提供有效線(xiàn)索的群眾，要按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾參與重點(diǎn)人員管理工作的積極性。2.信息錄入與更新各部門(mén)收集到的重點(diǎn)人員信息，要及時(shí)錄入公安信息管理系統(tǒng)，確保信息的時(shí)效性。錄入信息要準(zhǔn)確、規(guī)范，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏。當(dāng)重點(diǎn)人員的信息發(fā)生變化時(shí)，如住址變更、聯(lián)系方式改變、婚姻狀況變化等，負(fù)責(zé)管理的部門(mén)要及時(shí)更新系統(tǒng)信息，保持信息的動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確。希望大家養(yǎng)成及時(shí)更新信息的好習(xí)慣，確保我們掌握的信息始終真實(shí)有效。3.信息保密重點(diǎn)人員信息涉及個(gè)人隱私和社會(huì)治安穩(wěn)定，必須嚴(yán)格保密。所有接觸重點(diǎn)人員信息的工作人員，都要簽訂保密承諾書(shū)，遵守保密規(guī)定。在信息使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，嚴(yán)禁將重點(diǎn)人員信息泄露給無(wú)關(guān)人員。一旦發(fā)現(xiàn)有信息泄露情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、分類(lèi)分級(jí)管理1.分類(lèi)管理根據(jù)重點(diǎn)人員的類(lèi)別，如違法犯罪類(lèi)型、社會(huì)危害程度等，采取不同的管理措施。對(duì)于有暴力犯罪前科的重點(diǎn)人員，要加強(qiáng)日常監(jiān)控，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)于涉毒人員，要重點(diǎn)關(guān)注戒毒康復(fù)情況，加強(qiáng)尿檢頻次等。希望大家根據(jù)不同類(lèi)別重點(diǎn)人員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展管理工作。2.分級(jí)管理將重點(diǎn)人員分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員是指有現(xiàn)實(shí)危害可能性、可能實(shí)施嚴(yán)重違法犯罪行為的人員；中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員是指存在一定潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員；低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員是指風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的人員。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)人員，制定相應(yīng)的管控措施。高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員要實(shí)行專(zhuān)人管控，實(shí)時(shí)掌握其活動(dòng)情況；中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員要增加走訪頻次，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員可適當(dāng)減少管控頻率，但也要保持關(guān)注。希望大家能夠準(zhǔn)確評(píng)估重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理安排管控力量。八、日常管控措施1.走訪談話(huà)基層派出所民警要定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪談話(huà)，了解他們的生活、工作、思想等情況。走訪談話(huà)要注重方式方法，態(tài)度要和藹可親，避免引起重點(diǎn)人員的抵觸情緒。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員，原則上每月至少走訪一次；中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員，每季度至少走訪一次；低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重點(diǎn)人員，每半年至少走訪一次。走訪談話(huà)后要做好記錄，及時(shí)分析重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)。2.活動(dòng)軌跡監(jiān)控充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、手機(jī)定位等，對(duì)重點(diǎn)人員的活動(dòng)軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員有異?；顒?dòng)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)措施。各部門(mén)之間要加強(qiáng)信息溝通，共享重點(diǎn)人員的活動(dòng)軌跡信息。例如，刑偵部門(mén)在掌握重點(diǎn)人員的作案軌跡后，要及時(shí)通報(bào)給基層派出所，以便加強(qiáng)管控。3.幫扶教育聯(lián)合社區(qū)、村（居）委會(huì)、民政、人社等部門(mén)，共同對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展幫扶教育工作。幫助重點(diǎn)人員解決生活、就業(yè)、心理等方面的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。組織重點(diǎn)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為生活困難的重點(diǎn)人員提供必要的社會(huì)救助，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。我們鼓勵(lì)大家積極參與幫扶教育工作，用愛(ài)心去感化重點(diǎn)人員。4.重點(diǎn)時(shí)段管控在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間等重點(diǎn)時(shí)段，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控力度。增加走訪頻次，提高監(jiān)控等級(jí)，確保重點(diǎn)人員在重點(diǎn)時(shí)段不發(fā)生違法犯罪行為。制定重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)人員管控應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)的職責(zé)和處置流程。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，將影響降到最低。九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要綜合考慮重點(diǎn)人員的個(gè)人情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等因素，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員包括基層派出所民警、刑偵專(zhuān)家、心理專(zhuān)家等。評(píng)估小組要定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析研判，形成評(píng)估報(bào)告。2.預(yù)警機(jī)制當(dāng)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員有異常行為、言論或其他可能引發(fā)違法犯罪的跡象時(shí)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)分為紅色、橙色、黃色三個(gè)等級(jí)，紅色為最高等級(jí)，代表有現(xiàn)實(shí)危害可能性；橙色代表存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)；黃色代表有一定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。紅色預(yù)警要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織警力進(jìn)行控制；橙色預(yù)警要加強(qiáng)監(jiān)控，增加走訪頻次；黃色預(yù)警要密切關(guān)注重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。希望大家能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)，果斷采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。十、應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)重點(diǎn)人員可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，如暴力襲擊、自傷自殘、脫逃等，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確各部門(mén)的職責(zé)分工、處置流程、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高各部門(mén)的應(yīng)急處置能力。演練要注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬各種可能發(fā)生的情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.現(xiàn)場(chǎng)處置當(dāng)重點(diǎn)人員發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)民警要保持冷靜，迅速采取措施進(jìn)行處置。在確保自身安全的前提下，盡量控制局面，避免事態(tài)擴(kuò)大。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各部門(mén)要密切配合，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展救援、處置工作。3.后期處理突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，分析原因，查找工作中存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)受傷的重點(diǎn)人員要及時(shí)安排救治，對(duì)造成的損失要進(jìn)行評(píng)估和賠償。同時(shí)，要做好重點(diǎn)人員家屬的安撫工作，避免引發(fā)次生問(wèn)題。十一、工作考核與獎(jiǎng)懲1.工作考核建立重點(diǎn)人員管理工作考核制度，對(duì)各部門(mén)、各崗位的重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括信息收集、日常管控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等方面的工作成效。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)分?？己私Y(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于在重點(diǎn)人員管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。對(duì)在重點(diǎn)人員管理工作中提出創(chuàng)新性建議或方法，取得顯著成效的，要給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。希望通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)大家的工作積極性和創(chuàng)造性。3.懲罰措施對(duì)在重點(diǎn)人員管理工作中存在敷衍塞責(zé)、玩忽職守等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或不良社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、辭退、法律責(zé)任追究等。通過(guò)嚴(yán)格的懲罰措施，促使大家認(rèn)真履行職責(zé)，確保重點(diǎn)人員管理工作落到實(shí)處。十二、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)工作定期組織開(kāi)展重點(diǎn)人員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、心理咨詢(xún)技巧、應(yīng)急處置技能等方面。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。希望大家能夠珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)。2.宣傳工作