景區(qū)水利項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)景區(qū)水利項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理，保障景區(qū)水利設(shè)施的安全、有效運(yùn)行，充分發(fā)揮水利項(xiàng)目在景區(qū)防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護(hù)等方面的作用，促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有水利項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、改造等活動(dòng)。景區(qū)水利項(xiàng)目包括但不限于水庫、河道、堤防、水閘、泵站、灌溉渠道、排水系統(tǒng)、水景工程等與水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和調(diào)配相關(guān)的工程設(shè)施。管理原則景區(qū)水利項(xiàng)目管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、安全第一、效益優(yōu)先、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，保障景區(qū)水利項(xiàng)目的正常運(yùn)行和水資源的合理利用。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)景區(qū)設(shè)立水利項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。同時(shí)，根據(jù)需要可設(shè)立專門的水利項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行具體管理。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水利項(xiàng)目管理的法律法規(guī)和政策，制定景區(qū)水利項(xiàng)目管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。2.審定景區(qū)水利項(xiàng)目的建設(shè)方案、年度計(jì)劃和預(yù)算，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和管理中的重大問題。3.監(jiān)督檢查景區(qū)水利項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，組織開展項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和績效評估。4.負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織召開相關(guān)會(huì)議，起草文件和報(bào)告。2.具體組織實(shí)施景區(qū)水利項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。3.負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目的資料收集、整理和歸檔工作，建立健全項(xiàng)目管理檔案。4.監(jiān)督檢查景區(qū)水利項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的問題。相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目的規(guī)劃編制和審核工作，確保項(xiàng)目符合景區(qū)總體規(guī)劃和水資源保護(hù)要求。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，包括項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、施工監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收等。3.運(yùn)營部門：負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。4.安全部門：負(fù)責(zé)景區(qū)水利項(xiàng)目的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理。規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃編制景區(qū)水利項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)依據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合景區(qū)的自然條件、旅游發(fā)展需求和水利設(shè)施現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護(hù)等功能，合理確定項(xiàng)目的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。規(guī)劃審批景區(qū)水利項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是景區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。設(shè)計(jì)要求景區(qū)水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮景區(qū)的景觀特色和旅游功能，注重水利設(shè)施與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高項(xiàng)目的觀賞性和實(shí)用性。設(shè)計(jì)審查景區(qū)水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境影響等。設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過后，方可作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。建設(shè)管理項(xiàng)目立項(xiàng)景區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件，經(jīng)景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可開展后續(xù)工作。招標(biāo)與投標(biāo)景區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商。招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。施工管理施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求，組織施工。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)施工安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的規(guī)定，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。質(zhì)量監(jiān)督景區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)接受政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促有關(guān)單位限期整改。竣工驗(yàn)收景區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備以下條件：工程已按設(shè)計(jì)文件要求全部完成，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，工程資料齊全完整，運(yùn)行管理單位已落實(shí)等?？⒐を?yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入使用。運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對水利設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)測和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。維護(hù)計(jì)劃景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員和維護(hù)費(fèi)用等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門備案。維護(hù)實(shí)施景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作。維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維護(hù)質(zhì)量。維護(hù)過程中應(yīng)做好記錄，建立維護(hù)檔案。經(jīng)費(fèi)保障景區(qū)應(yīng)建立健全水利項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。同時(shí)，鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。安全管理安全責(zé)任景區(qū)水利項(xiàng)目管理實(shí)行安全責(zé)任制，明確各級管理部門和運(yùn)行管理單位的安全責(zé)任。景區(qū)管理部門是景區(qū)水利項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，運(yùn)行管理單位是項(xiàng)目運(yùn)行安全的直接責(zé)任主體。各部門和單位應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任。安全制度景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。安全制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保項(xiàng)目運(yùn)行安全。安全檢查景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)定期組織開展安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。安全檢查應(yīng)全面、細(xì)致，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改，確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。應(yīng)急管理景區(qū)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援，減少事故損失。水資源保護(hù)保護(hù)原則景區(qū)水利項(xiàng)目水資源保護(hù)應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、節(jié)約利用、綜合治理的原則，確保水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的安全。保護(hù)措施1.加強(qiáng)水資源監(jiān)測：景區(qū)應(yīng)建立水資源監(jiān)測體系，定期對水資源的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握水資源變化情況。2.控制污染源：景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)污染源的管理，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的排放。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)限期整改或關(guān)閉。3.節(jié)約用水：景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)采用中水回用、雨水收集等措施，增加水資源的可利用量。4.生態(tài)修復(fù)：景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對水利項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，采取植樹造林、濕地保護(hù)等措施，改善生態(tài)環(huán)境，提高水資源涵養(yǎng)能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對景區(qū)水利項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促有關(guān)單位限期整改?？己嗽u價(jià)景區(qū)管理部門應(yīng)