民間文體協(xié)會管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對民間文體協(xié)會的管理，規(guī)范民間文體協(xié)會的活動，促進民間文體事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)民間文體活動的實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記成立的各類民間文體協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）。包括但不限于書法協(xié)會、繪畫協(xié)會、攝影協(xié)會、舞蹈協(xié)會、音樂協(xié)會、體育協(xié)會等以開展文體活動為主要目的的社會團體。協(xié)會性質與宗旨協(xié)會是由熱愛文體事業(yè)的個人或單位自愿組成的非營利性社會組織，其宗旨是遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風尚，弘揚優(yōu)秀的文體藝術，豐富群眾的精神文化生活，推動本地區(qū)文體事業(yè)的繁榮與發(fā)展。管理原則協(xié)會的管理遵循依法管理、民主辦會、規(guī)范運作、服務會員的原則，保障協(xié)會的合法權益，促進協(xié)會的健康有序發(fā)展。協(xié)會的成立、變更與注銷成立條件1.有五十個以上的個人會員或者三十個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于五十個。2.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構。協(xié)會的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚，且應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致。3.有固定的住所。協(xié)會的住所應當是其主要辦事機構所在地，且能夠獨立承擔民事責任。4.有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員。協(xié)會應當根據(jù)業(yè)務需要配備一定數(shù)量的專職工作人員，負責協(xié)會的日常管理和活動組織。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源。協(xié)會的經(jīng)費來源主要包括會員會費、社會捐贈、政府資助、在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入等。協(xié)會的資產(chǎn)和經(jīng)費應當用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。6.有獨立承擔民事責任的能力。協(xié)會應當能夠以自己的名義獨立開展活動，承擔民事責任。成立登記程序1.申請籌備：發(fā)起人應當向登記管理機關提交籌備申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、驗資報告、場所使用權證明、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況和身份證明等文件，申請籌備成立協(xié)會。2.籌備成立：經(jīng)登記管理機關批準籌備成立的協(xié)會，應當在規(guī)定的期限內(nèi)召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。3.成立登記：登記管理機關對符合條件的協(xié)會，予以登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》，并予以公告。協(xié)會自登記之日起具有法人資格。變更登記協(xié)會的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務范圍等事項發(fā)生變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機關申請變更登記。協(xié)會變更登記事項，應當提交變更登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件、修改后的章程或章程修正案等文件。注銷登記協(xié)會有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。協(xié)會申請注銷登記，應當提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件、清算報告書等文件。登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該協(xié)會的登記證書、印章和財務憑證。會員管理會員資格1.個人會員：凡承認本協(xié)會章程，自愿申請加入本協(xié)會，在文體領域具有一定的興趣、愛好和專長，能夠積極參與協(xié)會活動的個人，經(jīng)本人申請，協(xié)會理事會批準，即可成為本協(xié)會會員。2.單位會員：凡承認本協(xié)會章程，自愿申請加入本協(xié)會，在文體領域具有一定的影響力和實力，能夠支持協(xié)會工作的企事業(yè)單位、社會團體等，經(jīng)單位申請，協(xié)會理事會批準，即可成為本協(xié)會單位會員。會員權利1.選舉權、被選舉權和表決權；2.參加協(xié)會組織的各項活動；3.獲得協(xié)會提供的信息、資料和服務；4.對協(xié)會工作的批評建議權和監(jiān)督權；5.入會自愿、退會自由。會員義務1.遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議；2.維護協(xié)會的合法權益和聲譽；3.完成協(xié)會交辦的工作；4.按規(guī)定交納會費；5.向協(xié)會反映情況，提供有關資料。會員退會與除名1.會員退會應書面通知本協(xié)會，并交回會員證。會員如果一年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。2.會員如有嚴重違反本協(xié)會章程的行為，經(jīng)協(xié)會理事會表決通過，予以除名。組織機構與負責人會員大會（或會員代表大會）1.會員大會（或會員代表大會）是協(xié)會的最高權力機構，其職權是：制定和修改章程；選舉和罷免理事；審議理事會的工作報告和財務報告；決定協(xié)會的工作方針、任務和重大事項；決定協(xié)會的終止事宜；其他應由會員大會（或會員代表大會）決定的事項。2.會員大會（或會員代表大會）須有三分之二以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。但制定和修改章程、決定協(xié)會終止等重大事項，須經(jīng)到會會員（或會員代表）三分之二以上表決通過方能生效。3.會員大會（或會員代表大會）每屆任期[X]年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。理事會1.理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構，在會員大會（或會員代表大會）閉會期間領導協(xié)會開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。2.理事會的職權是：執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；選舉和罷免會長、副會長、秘書長；籌備召開會員大會（或會員代表大會）；向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；決定會員的吸收或除名；決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；領導協(xié)會各機構開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項。3.理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。4.理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。常務理事會1.常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會部分職權，對理事會負責。2.常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。3.常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。負責人1.協(xié)會的負責人包括會長、副會長、秘書長。會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；在協(xié)會業(yè)務領域內(nèi)有較大影響；最高任職年齡不超過[X]周歲；身體健康，能堅持正常工作；未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；具有完全民事行為能力。2.會長、副會長、秘書長每屆任期[X]年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）三分之二以上會員（或會員代表）表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后方可任職。3.會長為本協(xié)會法定代表人。因特殊情況需由副會長或秘書長擔任法定代表人的，應報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后，方可擔任，并在章程中寫明。協(xié)會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。4.會長行使下列職權：召集和主持理事會（或常務理事會）；檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；代表協(xié)會簽署有關重要文件。5.秘書長行使下列職權：主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；處理其他日常事務。業(yè)務活動管理活動范圍協(xié)會應當在章程規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，其業(yè)務活動主要包括：1.組織開展各類文體比賽、展覽、演出、培訓等活動，提高會員的文體水平和藝術素養(yǎng)。2.舉辦學術研討、講座、交流等活動，促進文體領域的理論研究和經(jīng)驗交流。3.開展對外交流與合作，加強與國內(nèi)外其他文體組織的聯(lián)系與溝通，提升本地區(qū)文體事業(yè)的影響力。4.開展文體公益活動，服務社會，豐富群眾的精神文化生活。5.編輯出版文體刊物、資料，宣傳推廣本地區(qū)的文體成果和文化特色?；顒訉徟鷧f(xié)會開展重大活動，如舉辦大型文體比賽、展覽、演出等，應當提前向業(yè)務主管單位和登記管理機關報告，經(jīng)批準后方可實施。協(xié)會開展活動應當遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確?；顒拥暮戏ㄐ浴踩院凸嫘浴Ｘ攧展芾?.協(xié)會應當建立健全財務管理制度，配備專業(yè)的財務人員，按照國家有關財務會計制度的規(guī)定進行財務管理。2.協(xié)會的經(jīng)費收支應當納入單位財務統(tǒng)一核算，不得設立“小金庫”。協(xié)會的經(jīng)費使用應當嚴格按照章程規(guī)定的業(yè)務范圍和開支標準執(zhí)行，不得隨意挪用、侵占協(xié)會經(jīng)費。3.協(xié)會應當定期向會員大會（或會員代表大會）和業(yè)務主管單位、登記管理機關報告財務狀況，接受會員和社會的監(jiān)督。協(xié)會的財務審計應當由具有資質的審計機構進行，審計結果應當向社會公開。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督協(xié)會應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對協(xié)會工作的監(jiān)督和管理。協(xié)會的理事會、監(jiān)事會應當定期對協(xié)會的工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。協(xié)會的會員有權對協(xié)會的工作提出批評建議，對協(xié)會的財務狀況進行監(jiān)督。外部監(jiān)督1.業(yè)務主管單位應當對協(xié)會的業(yè)務活動進行指導和監(jiān)督，審查協(xié)會的重大活動計劃，檢查協(xié)會的活動開展情況，確保協(xié)會的業(yè)務活動符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.登記管理機關應當對協(xié)會的登記事項、日常活動、財務管理等情況進行監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的協(xié)會，依法給予行政處罰。3.稅務、審計等部門應當按照各自的職責，對協(xié)會的稅務、財務等情況進行監(jiān)督檢查，確保協(xié)會依法納稅，規(guī)范財務管理。法律責任協(xié)會違法責任協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借協(xié)會印章的；2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.擅自設立分支機構、代表機構，或者對分