內(nèi)蒙放牧日常管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強內(nèi)蒙古地區(qū)放牧活動的日常管理，合理利用草原資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事放牧活動的單位和個人?；驹瓌t放牧活動應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、嚴格保護的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。放牧區(qū)域管理草原規(guī)劃與劃定旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)的草原資源狀況和生態(tài)環(huán)境承載能力，編制草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，劃定基本草原和禁牧區(qū)、休牧區(qū)、輪牧區(qū)。禁牧區(qū)是指實行全年禁止放牧的區(qū)域；休牧區(qū)是指在一定時期內(nèi)禁止放牧的區(qū)域；輪牧區(qū)是指按照一定的時間和順序輪流放牧的區(qū)域。區(qū)域標識與公告對劃定的禁牧區(qū)、休牧區(qū)、輪牧區(qū)，旗縣級人民政府應(yīng)當設(shè)立明顯的標識，并向社會公告。標識應(yīng)當標明區(qū)域名稱、范圍、期限、管理要求等內(nèi)容。區(qū)域調(diào)整與變更禁牧區(qū)、休牧區(qū)、輪牧區(qū)的范圍和期限需要調(diào)整或者變更的，應(yīng)當按照原劃定程序辦理審批手續(xù)，并及時向社會公告。放牧時間管理禁牧與休牧時間禁牧區(qū)實行全年禁牧。休牧區(qū)的休牧時間由旗縣級人民政府根據(jù)草原類型、植被生長狀況等因素確定，一般不得少于60天。在禁牧、休牧期間，禁止任何單位和個人在禁牧區(qū)、休牧區(qū)放牧。輪牧時間安排輪牧區(qū)應(yīng)當按照輪牧方案進行放牧。輪牧方案應(yīng)當根據(jù)草原載畜量、植被生長周期等因素制定，合理安排放牧時間和放牧順序。輪牧周期一般為3060天，具體時間根據(jù)草原實際情況確定。載畜量管理載畜量核定旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當根據(jù)草原的類型、等級、產(chǎn)草量等因素，核定草原載畜量，并向社會公布。草原載畜量是指在一定時期內(nèi)，單位面積草原能夠承載的牲畜數(shù)量。合理放牧從事放牧活動的單位和個人應(yīng)當根據(jù)核定的草原載畜量，合理安排牲畜數(shù)量，不得超載放牧。超載放牧是指實際放牧的牲畜數(shù)量超過核定的草原載畜量。動態(tài)監(jiān)測與調(diào)整旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當建立草原載畜量動態(tài)監(jiān)測制度，定期對草原植被生長狀況、產(chǎn)草量等進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整草原載畜量。放牧行為規(guī)范放牧方式鼓勵采用舍飼、半舍飼等科學的放牧方式，減少對草原的過度踐踏和破壞。在放牧過程中，應(yīng)當合理控制牲畜的活動范圍，避免集中放牧造成局部草原退化。保護草原植被禁止在草原上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物；禁止在草原上開墾、挖砂、采石、取土等破壞草原植被的行為。因特殊需要在草原上進行采土、采砂、采石等活動的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護措施。維護草原生態(tài)平衡從事放牧活動的單位和個人應(yīng)當保護草原上的野生動物、植物和微生物，維護草原生態(tài)平衡。不得在草原上投放有毒有害物質(zhì)，不得隨意丟棄垃圾和廢棄物?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護飲水設(shè)施放牧區(qū)域應(yīng)當合理建設(shè)飲水設(shè)施，如水井、水池、水槽等，保證牲畜有充足的飲用水。飲水設(shè)施應(yīng)當定期進行檢查和維護，確保水質(zhì)安全。棚圈建設(shè)鼓勵建設(shè)標準化的牲畜棚圈，為牲畜提供良好的棲息環(huán)境。棚圈應(yīng)當具備防寒、防暑、防潮、通風等功能，定期進行清掃和消毒。圍欄設(shè)置為了合理劃分放牧區(qū)域，防止牲畜隨意走動，應(yīng)當設(shè)置圍欄。圍欄的設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)標準和要求，定期進行檢查和維修，確保圍欄的完整性。疫病防控管理防疫制度從事放牧活動的單位和個人應(yīng)當建立健全牲畜疫病防控制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好牲畜的免疫接種、檢疫、監(jiān)測等工作。定期對牲畜進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病。疫情報告與處理發(fā)現(xiàn)牲畜出現(xiàn)疫病或者疑似疫病癥狀時，應(yīng)當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等措施，防止疫病傳播。動物疫病預防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當及時進行診斷和處理。病死牲畜處理病死牲畜應(yīng)當按照無害化處理的要求進行處理，嚴禁隨意丟棄、出售或者食用病死牲畜及其產(chǎn)品。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責旗縣級以上人民政府草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)放牧活動的監(jiān)督檢查工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助草原行政主管部門做好放牧活動的日常管理工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括放牧區(qū)域、放牧時間、載畜量、放牧行為、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病防控等方面是否符合本辦法的規(guī)定。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。在檢查過程中，有權(quán)要求從事放牧活動的單位和個人提供相關(guān)資料和信息，進行現(xiàn)場勘查和檢測。法律責任違規(guī)放牧責任違反本辦法規(guī)定，在禁牧區(qū)、休牧區(qū)放牧的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，可以并處每個羊單位30元以下的罰款。超載放牧的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處以每個超載羊單位100元以下的罰款。破壞草原植被責任違反本辦法規(guī)定，在草原上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物，或者開墾、挖砂、采石、取土等破壞草原植被的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。其他違法行為責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法給予處罰：1.未按照規(guī)定建設(shè)和維護放牧