河南省村經(jīng)費管理辦法一、前言親愛的各位伙伴，在咱們河南農(nóng)村發(fā)展的進程中，村經(jīng)費管理至關(guān)重要。它關(guān)乎著每一個村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供以及村民生活質(zhì)量的提升。作為在這個領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的“老江湖”，深知合理規(guī)范的村經(jīng)費管理，就像給村莊發(fā)展裝上了穩(wěn)健的引擎，能讓我們的鄉(xiāng)村建設(shè)一路“綠燈”前行。接下來，咱們就一起好好嘮嘮這份村經(jīng)費管理辦法，希望大家都能深入了解，共同把咱們村的“錢袋子”管好用好。二、適用范圍本辦法適用于河南省內(nèi)所有行政村的經(jīng)費管理工作。無論是豫北平原上的村莊，還是豫南山間的村落，只要是行政村涉及的經(jīng)費收支、使用、監(jiān)管等一系列活動，都得按照咱們這個辦法來執(zhí)行。這就好比一場比賽，得有統(tǒng)一的規(guī)則，大家才能公平公正地“競賽”，咱們村的發(fā)展也是如此，統(tǒng)一規(guī)則，才能齊頭并進。三、經(jīng)費來源1.財政補助資金：政府為支持農(nóng)村發(fā)展，會下?lián)芤欢ǖ呢斦Y金。這可是咱們村發(fā)展的重要“糧草”，像農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等很多項目，都得靠這筆錢來啟動。咱們要積極爭取，并且合理規(guī)劃使用，可不能浪費了政府對咱們村的這份支持。2.村集體經(jīng)營收入：不少村莊通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開辦村辦企業(yè)等方式，有了自己的集體經(jīng)營收入。這部分錢是咱們村集體努力的成果，要好好利用，讓它發(fā)揮更大的價值，進一步壯大村集體經(jīng)濟，改善村民生活。3.社會捐贈資金：有時候，會有愛心企業(yè)、人士對咱們村進行捐贈。這些捐贈飽含著社會各界對咱們村發(fā)展的關(guān)心，我們要心懷感恩，把這些錢用到刀刃上，不辜負捐贈者的一片心意。4.其他合法收入：除了上面提到的，還有一些符合法律法規(guī)的其他收入來源。不管是哪種來源，我們都要確保收入的合法性，并且按照規(guī)定入賬管理。四、經(jīng)費預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年年末，村里要組織相關(guān)人員，包括村兩委成員、村民代表等，一起商量編制下一年度的經(jīng)費預(yù)算。在編制過程中，要充分考慮村里各項事務(wù)的實際需求。比如說，村里的道路需要修繕，那就得把修路的材料、人工等費用詳細計算進去；又比如，計劃開展文化活動豐富村民生活，也要把活動場地布置、表演人員費用等都規(guī)劃好。大家要積極發(fā)言，把村里真正需要花錢的地方都列出來，這樣咱們編制的預(yù)算才更貼合實際。預(yù)算編制要遵循“量入為出、收支平衡”的原則。不能想著花多少錢就列多少預(yù)算，得看看咱們村里實際能有多少收入，要在收入允許的范圍內(nèi)合理安排支出。咱們要像過日子一樣，精打細算，把錢花得恰到好處。2.預(yù)算審批編制好的預(yù)算草案要提交給村民會議或者村民代表會議進行審議。這時候，負責編制預(yù)算的人員要詳細地向大家說明每一項預(yù)算的用途和金額計算依據(jù)。村民們要認真聽，有疑問就提出來，大家一起討論。只有經(jīng)過村民會議或者村民代表會議多數(shù)通過，這個預(yù)算草案才能成為正式的預(yù)算方案。畢竟這是關(guān)乎村里每一個人的大事，得讓大家都清楚明白，心里踏實。正式的預(yù)算方案還要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會對咱們的預(yù)算進行審核，看看是否符合相關(guān)政策規(guī)定，有沒有不合理的地方。如果有問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會及時給咱們反饋，咱們要積極配合調(diào)整，確保預(yù)算方案既符合村里需求，又符合上級要求。3.預(yù)算執(zhí)行預(yù)算一旦通過，就要嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。村里的每一筆支出，都要對照預(yù)算來，不能隨意超支。如果確實因為特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，要按照規(guī)定的程序進行。比如說，原本計劃購買的辦公設(shè)備，因為市場價格波動，需要增加預(yù)算，那就得先向村民會議或者村民代表會議說明情況，經(jīng)過同意后，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，才能調(diào)整預(yù)算。咱們要像遵守交通規(guī)則一樣，嚴格執(zhí)行預(yù)算，這樣才能保證村里經(jīng)費使用的有序性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，村里要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析?？纯锤黜椫С鍪欠癜凑疹A(yù)算進度進行，有沒有出現(xiàn)偏差。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時找出原因，采取措施加以解決。比如說，如果某項支出進度過快，要看看是不是存在浪費現(xiàn)象；如果支出進度過慢，要分析是不是項目推進過程中遇到了阻礙，及時協(xié)調(diào)解決。通過定期檢查分析，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進行。五、經(jīng)費支出管理1.支出原則經(jīng)費支出要堅持“公開、公平、公正”的原則。每一筆錢花出去，都要讓村民們知道花在了哪里，為什么花，不能搞“暗箱操作”。只有公開透明，才能贏得村民的信任，大家也才會更支持村里的工作。要優(yōu)先保障村里的基本公共服務(wù)和民生需求。像村里的環(huán)境衛(wèi)生整治、孤寡老人和困難家庭的幫扶等，這些都是關(guān)系到村民切身利益的事情，要把錢先用在這些刀刃上，讓村民們實實在在地感受到村經(jīng)費帶來的好處。2.支出審批一般的經(jīng)費支出，要經(jīng)過村兩委負責人審批。審批時，要認真審核支出的合理性和真實性，看看有沒有相關(guān)的票據(jù)和手續(xù)。比如說，購買辦公用品，要有正規(guī)的發(fā)票，還要有采購清單，審批人員要仔細核對，確保支出合理合規(guī)。對于較大金額的支出，除了村兩委負責人審批外，還需要提交村民會議或者村民代表會議討論決定。這是因為大額支出對村里的影響較大，得讓廣大村民參與進來，充分聽取大家的意見。比如村里要建設(shè)一個大型的文化廣場，這可不是一筆小數(shù)目，就得召開村民會議或者村民代表會議，大家一起商量，看看這個廣場有沒有必要建，建在哪里，怎么建，只有大家都認可了，才能進行下一步操作。3.支出范圍辦公經(jīng)費：用于保障村兩委日常辦公的費用，像購買辦公用品、水電費、通訊費等。雖然這些費用看起來數(shù)額不大，但也是維持村里正常運轉(zhuǎn)必不可少的，大家在使用的時候也要注意節(jié)約，不能浪費。公共服務(wù)支出：包括村里的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾處理、道路維護、路燈照明等費用。這些都是為了給村民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，咱們要把錢花好，讓村里的環(huán)境越來越美。社會福利支出：對村里的孤寡老人、殘疾人、困難家庭等進行幫扶救助的費用。咱們村是一個大家庭，不能讓任何一個家庭成員掉隊，要通過這些福利支出，讓困難群眾感受到村里的溫暖和關(guān)愛。發(fā)展建設(shè)支出：用于村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。比如修建灌溉設(shè)施，能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進村里農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能增加村民收入，壯大村集體經(jīng)濟。這些支出是為了村里的長遠發(fā)展，要合理規(guī)劃，確保資金發(fā)揮最大效益。其他合法合規(guī)支出：只要是符合法律法規(guī)和村里實際需求的支出，都可以按照規(guī)定進行列支。但不管是什么支出，都要遵循前面提到的支出原則和審批程序。六、經(jīng)費收入管理1.收入入賬村里的每一筆收入，都要及時足額入賬。無論是財政補助資金、村集體經(jīng)營收入，還是社會捐贈資金等，都不能截留、挪用或者私設(shè)小金庫。收到錢后，要按照財務(wù)制度的規(guī)定，填寫相應(yīng)的入賬憑證，詳細記錄收入的來源、金額、日期等信息，確保賬目清晰。這就好比把每一筆錢都放進一個透明的“盒子”里，大家都能清楚看到，一目了然。2.票據(jù)管理村里取得收入時，要開具合法有效的票據(jù)。如果是財政補助資金，要按照財政部門的要求使用相應(yīng)的票據(jù)；如果是村集體經(jīng)營收入，要使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票等合法票據(jù)。開具票據(jù)要規(guī)范，填寫內(nèi)容要完整、準確，不能隨意涂改。票據(jù)是收入的重要憑證，就像我們的身份證一樣，一定要妥善保管好。對于收到的票據(jù)，要建立專門的登記臺賬，記錄票據(jù)的種類、號碼、開具日期、金額等信息。定期對票據(jù)進行核對，看看有沒有丟失、損壞等情況。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時查找原因并處理，確保票據(jù)管理的嚴謹性。七、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記村里的固定資產(chǎn)，像辦公用房、辦公設(shè)備、水利設(shè)施、文化設(shè)施等，都要進行詳細登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、使用部門等信息。通過建立資產(chǎn)登記臺賬，對村里的資產(chǎn)進行全面梳理，就像給每一項資產(chǎn)都建立了一個“檔案”，方便我們隨時了解資產(chǎn)的情況。2.資產(chǎn)清查定期對村里的資產(chǎn)進行清查盤點，一般每年至少進行一次。在清查過程中，要對每一項資產(chǎn)進行實地核對，看看資產(chǎn)是否存在，使用狀況如何，有沒有損壞、丟失等情況。如果發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)有變動，要及時在資產(chǎn)登記臺賬上進行更新，確保賬實相符。清查結(jié)束后，要形成資產(chǎn)清查報告，向村民會議或者村民代表會議報告資產(chǎn)清查情況。讓村民們知道村里的資產(chǎn)狀況，接受大家的監(jiān)督。如果在清查過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在問題，要及時查明原因，追究相關(guān)人員的責任，并采取措施進行處理。3.資產(chǎn)處置村里的資產(chǎn)處置，比如資產(chǎn)的出售、報廢等，要按照規(guī)定的程序進行。首先要經(jīng)過村兩委討論提出處置方案，說明處置的原因、方式、價格等內(nèi)容。然后將處置方案提交村民會議或者村民代表會議審議通過。只有經(jīng)過大家同意后，才能進行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置收入要及時足額入賬，納入村經(jīng)費管理。不能把資產(chǎn)處置收入私自截留或者挪作他用。在資產(chǎn)處置過程中，要遵循公開、公平、公正的原則，通過合理的方式確定資產(chǎn)處置價格，防止資產(chǎn)流失。八、財務(wù)公開與監(jiān)督1.財務(wù)公開村里要定期進行財務(wù)公開，一般每季度至少公開一次。公開的內(nèi)容包括村經(jīng)費的收支情況、資產(chǎn)負債情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。要以通俗易懂的方式進行公開，比如通過村里的公告欄張貼財務(wù)報表，或者召開村民會議、村民代表會議進行講解。讓村民們都能看得懂、聽得明白，清楚村里的錢是怎么來的，又是怎么花的。財務(wù)公開的內(nèi)容要真實、準確、完整，不得隱瞞、虛報。如果村民對公開的財務(wù)信息有疑問，村里要及時給予解答。通過財務(wù)公開，增強村民對村經(jīng)費管理的信任，促進村里各項工作的順利開展。2.內(nèi)部監(jiān)督村里要成立民主理財小組，成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，一般35人。民主理財小組要對村經(jīng)費的收支情況進行定期審核，檢查支出是否合理、票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全等。發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。民主理財小組就像村里的“財務(wù)管家”，要認真負責，為村民把好財務(wù)關(guān)。村兩委成員要自覺接受民主理財小組的監(jiān)督，積極配合民主理財小組的工作。對于民主理財小組提出的意見和建議，要認真對待，及時整改。不能因為自己是村干部，就不把民主理財小組的監(jiān)督當回事，大家都是為了村里的發(fā)展，要相互理解、相互支持。3.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村經(jīng)費管理的監(jiān)督檢查，定期對村里的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行審計。審計過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時責令村里進行整改，并依法追究相關(guān)人員的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督就像一把“尺子”，衡量著村里經(jīng)費管理是否合規(guī)，我們要積極配合，按照要求做好各項工作。財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門要按照各自職責，對村經(jīng)費管理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。這些部門有著專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，他們的指導(dǎo)和監(jiān)督能幫助我們更好地管理村經(jīng)費。我們要主動向他們請教，學(xué)習先進的管理經(jīng)驗和方法，不斷提高村經(jīng)費管理水平。九、責任追究1.違規(guī)行為界定在村經(jīng)費管理過程中，如果出現(xiàn)以下行為，都屬于違規(guī)行為：截留、挪用、私分村經(jīng)費；未按照規(guī)定編制、審批、執(zhí)行預(yù)算；虛列支出、套取資金；違反規(guī)定處置資產(chǎn)；不按照規(guī)定進行財務(wù)公開和接受監(jiān)督等。這些行為嚴重損害了村集體和村民的利益，是絕對不允許發(fā)生的。2.責任追究方式對于違反村經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期改正，并對相關(guān)責任人進行批評教育；情節(jié)較重的，要追究相關(guān)責任人的黨紀政紀責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。這可不是嚇唬大家，我們必須要嚴肅對待村經(jīng)費管理工作，不能觸碰法律紅線。在責任追究過程中，要堅持實事求是、客觀公正的原則。對違規(guī)行為的認定和處罰，要有充分的證據(jù)和依據(jù)，不能冤枉好人，也不能放過任何一個違規(guī)者。同時，要通過責任追究，起到警示作用，讓大家都能自覺遵守村經(jīng)費管理規(guī)定，共同維護村集體的利益。十、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。之前村里有關(guān)經(jīng)費管理的規(guī)