民航備案登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)民航行業(yè)的管理，規(guī)范民航相關(guān)業(yè)務(wù)的備案登記工作，維護(hù)民航市場(chǎng)秩序，保障民航運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民航行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要進(jìn)行備案登記的單位和個(gè)人。具體包括但不限于民航運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位、航空維修企業(yè)、航空油料供應(yīng)企業(yè)以及其他與民航業(yè)務(wù)密切相關(guān)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。管理部門(mén)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民航備案登記的統(tǒng)一管理工作，制定備案登記的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。各地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民航備案登記的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。備案登記的范圍和類(lèi)型備案登記范圍1.民航運(yùn)輸企業(yè)：包括公共航空運(yùn)輸企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)的通用航空企業(yè)，其設(shè)立、變更、終止相關(guān)信息，如企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)航線等。2.機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位：機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改擴(kuò)建等相關(guān)信息，包括機(jī)場(chǎng)名稱(chēng)、地理位置、跑道參數(shù)、候機(jī)樓面積、運(yùn)營(yíng)規(guī)模等。3.航空維修企業(yè)：企業(yè)的資質(zhì)、維修能力、維修項(xiàng)目、人員資質(zhì)等信息。4.航空油料供應(yīng)企業(yè)：企業(yè)的供應(yīng)資質(zhì)、儲(chǔ)存設(shè)施、供應(yīng)范圍、油品質(zhì)量等信息。5.其他相關(guān)單位和個(gè)人：如航空銷(xiāo)售代理企業(yè)、航空培訓(xùn)學(xué)校、航空餐飲企業(yè)等，其設(shè)立、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信息。備案登記類(lèi)型1.初始備案登記：新設(shè)立的從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，在取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初始備案登記。2.變更備案登記：已備案登記的單位和個(gè)人，其備案信息發(fā)生變更的，如企業(yè)名稱(chēng)變更、法定代表人更換、經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整等，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更備案登記。3.注銷(xiāo)備案登記：已備案登記的單位和個(gè)人，因終止經(jīng)營(yíng)、被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等原因，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理注銷(xiāo)備案登記。備案登記的程序初始備案登記程序1.申請(qǐng)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)在取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或批準(zhǔn)文件后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)提出初始備案登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：（1）《民航備案登記申請(qǐng)表》，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)單位或個(gè)人的基本信息、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或個(gè)人身份證明文件復(fù)印件。（3）相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或批準(zhǔn)文件復(fù)印件。（4）其他與備案登記相關(guān)的證明材料，如企業(yè)章程、人員資質(zhì)證書(shū)、場(chǎng)地證明等。2.受理地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性以及是否符合相關(guān)備案登記要求。4.登記經(jīng)審核符合備案登記條件的，地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案登記，并頒發(fā)《民航備案登記證書(shū)》?！睹窈絺浒傅怯涀C書(shū)》應(yīng)載明備案登記單位或個(gè)人的基本信息、備案登記事項(xiàng)、有效期等內(nèi)容。變更備案登記程序1.申請(qǐng)已備案登記的單位和個(gè)人，其備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案登記機(jī)關(guān)提出變更備案登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：（1）《民航變更備案登記申請(qǐng)表》，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)變更事項(xiàng)及變更前后的具體內(nèi)容。（2）變更事項(xiàng)的相關(guān)證明材料，如變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明文件、經(jīng)營(yíng)許可或批準(zhǔn)文件等。2.受理、審核與登記變更備案登記的受理、審核與登記程序參照初始備案登記的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)審核符合變更備案登記條件的，原備案登記機(jī)關(guān)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更備案登記手續(xù)，并換發(fā)《民航備案登記證書(shū)》。注銷(xiāo)備案登記程序1.申請(qǐng)已備案登記的單位和個(gè)人，因終止經(jīng)營(yíng)、被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等原因需要辦理注銷(xiāo)備案登記的，應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)或被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案登記機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)備案登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：（1）《民航注銷(xiāo)備案登記申請(qǐng)表》，應(yīng)說(shuō)明注銷(xiāo)原因及相關(guān)情況。（2）相關(guān)證明材料，如企業(yè)清算報(bào)告、經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)文件等。2.受理與審核原備案登記機(jī)關(guān)收到注銷(xiāo)備案登記申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性以及是否存在未了結(jié)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)等。3.注銷(xiāo)經(jīng)審核符合注銷(xiāo)備案登記條件的，原備案登記機(jī)關(guān)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷(xiāo)備案登記手續(xù)，收回《民航備案登記證書(shū)》，并予以公告。備案登記的管理與監(jiān)督備案登記信息管理1.地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全民航備案登記信息管理系統(tǒng)，對(duì)備案登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。備案登記信息應(yīng)包括單位或個(gè)人的基本信息、備案登記事項(xiàng)、變更情況、注銷(xiāo)情況等內(nèi)容。2.備案登記信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入信息管理系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。監(jiān)督檢查1.國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)備案登記單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括備案登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.監(jiān)督檢查可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令備案登記單位和個(gè)人進(jìn)行整改。法律責(zé)任1.備案登記單位和個(gè)人有下列情形之一的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行初始備案登記的。（2）未按照本辦法規(guī)定辦理變更備案登記的。（3）未按照本辦法規(guī)定辦理注銷(xiāo)備案登記的。（4）提供虛假備案登記材料的。2.備案登記