醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的為加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程，提高資金使用效益，保障醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本醫(yī)院實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內(nèi)部所有涉及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理活動(dòng)，包括但不限于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、科研教學(xué)經(jīng)費(fèi)等各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審批、使用、核算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。管理原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，所有經(jīng)費(fèi)收支均應(yīng)納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，提高預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理配置資源，提高資金使用效率，避免浪費(fèi)和閑置。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程和使用情況應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的公平、公正、公開(kāi)。管理體制與職責(zé)分工管理體制醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的經(jīng)費(fèi)管理體制。醫(yī)院院長(zhǎng)作為經(jīng)費(fèi)管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理工作；財(cái)務(wù)部門(mén)作為經(jīng)費(fèi)管理的職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、核算、監(jiān)督等工作；各業(yè)務(wù)部門(mén)作為經(jīng)費(fèi)的使用部門(mén)，負(fù)責(zé)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用和管理。職責(zé)分工醫(yī)院管理層1.審定醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算報(bào)告。2.研究決定重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支事項(xiàng)。3.監(jiān)督經(jīng)費(fèi)管理辦法的執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)編制醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)醫(yī)院管理層審定。2.組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算控制經(jīng)費(fèi)支出。3.負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映經(jīng)費(fèi)使用情況。4.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。5.負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資金保障。業(yè)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和申報(bào)工作，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算和改變經(jīng)費(fèi)用途。3.建立健全本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。4.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督檢查工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)使用信息。預(yù)算管理預(yù)算編制編制原則1.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)收支。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障醫(yī)院基本運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。3.堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)收支情況。編制方法1.采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行重新評(píng)估和測(cè)算，不考慮以往的預(yù)算安排情況。2.按照經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和用途，將預(yù)算分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、科研教學(xué)經(jīng)費(fèi)等不同類別，分別進(jìn)行編制。編制程序1.每年[具體時(shí)間]，財(cái)務(wù)部門(mén)向各業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制本部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，提出調(diào)整意見(jiàn)，與各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商。4.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)溝通協(xié)商結(jié)果，編制醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)醫(yī)院管理層審定。5.醫(yī)院管理層召開(kāi)會(huì)議，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見(jiàn)，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，最終形成醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。6.醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)醫(yī)院管理層審定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行預(yù)算下達(dá)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)院年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)下達(dá)至各業(yè)務(wù)部門(mén)。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.各業(yè)務(wù)部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.醫(yī)院管理層召開(kāi)會(huì)議，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，根據(jù)審核意見(jiàn)和醫(yī)院實(shí)際情況，決定是否批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整。4.經(jīng)醫(yī)院管理層批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。預(yù)算控制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要超預(yù)算支出的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核，將預(yù)算執(zhí)行情況與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行良好的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé)。經(jīng)費(fèi)使用管理人員經(jīng)費(fèi)工資福利支出1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工資福利政策規(guī)定，制定醫(yī)院工資福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.人事部門(mén)負(fù)責(zé)員工工資、獎(jiǎng)金、津貼等薪酬的核算和發(fā)放工作，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的支付和賬務(wù)處理。3.定期對(duì)工資福利支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估，確保工資福利支出的合理性和合規(guī)性。社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的資金繳納和賬務(wù)處理，人事部門(mén)負(fù)責(zé)員工參保信息的登記和變更工作。公用經(jīng)費(fèi)辦公費(fèi)1.各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作需要，提出辦公費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審批。2.財(cái)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦公費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后辦理報(bào)銷手續(xù)。3.嚴(yán)格控制辦公費(fèi)支出，提倡節(jié)約使用辦公用品，避免浪費(fèi)。差旅費(fèi)1.員工因公出差，應(yīng)提前填寫(xiě)出差申請(qǐng)單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出差。2.出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷申請(qǐng)予以退回。會(huì)議費(fèi)1.各業(yè)務(wù)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)提前制定會(huì)議計(jì)劃，明確會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會(huì)人員等，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可召開(kāi)。2.會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷申請(qǐng)予以退回。設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃1.各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作需要，提出設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)設(shè)備管理部門(mén)。2.設(shè)備管理部門(mén)對(duì)設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行匯總和審核，結(jié)合醫(yī)院設(shè)備配置情況和發(fā)展規(guī)劃，制定年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)醫(yī)院管理層審定。設(shè)備采購(gòu)1.設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃經(jīng)醫(yī)院管理層審定后，由設(shè)備管理部門(mén)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)備采購(gòu)工作。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的設(shè)備供應(yīng)商。3.設(shè)備采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款，經(jīng)醫(yī)院法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。設(shè)備驗(yàn)收和付款1.設(shè)備到貨后，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理設(shè)備付款手續(xù)?？蒲薪虒W(xué)經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.科研部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作，科研項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，按照項(xiàng)目合同和相關(guān)規(guī)定，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得擅自調(diào)整預(yù)算和改變經(jīng)費(fèi)用途。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理，定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。教學(xué)經(jīng)費(fèi)1.教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)教學(xué)工作的組織和管理，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)，編制教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要用于教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、教材編寫(xiě)、教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面，應(yīng)合理安排使用，提高教學(xué)質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和管理，對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)核算會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，建立健全經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的核算。2.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，正確劃分收入和支出的歸屬期，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，反映醫(yī)院經(jīng)費(fèi)使用情況和財(cái)務(wù)狀況。成本核算1.開(kāi)展醫(yī)院成本核算工作，按照成本核算對(duì)象和成本核算方法，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)成本、藥品成本、管理成本等進(jìn)行核算。2.成本核算結(jié)果應(yīng)作為醫(yī)院制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、績(jī)效考核、成本控制等工作的重要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。3.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使