2025年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（陜西A卷）給定材料材料1每天早上7點，家住M市的倪女士都會乘坐城際列車，到同一都市圈的K市上班。“40分鐘就能到?！蹦吲空f，“每班列車間隔只有幾分鐘，非常方便?！蹦持呖萍脊鞠群笤贙MN都市圈內(nèi)的三個城市設(shè)立園區(qū)?！拔覀冮_車走高速公路，從M市中心到這些園區(qū)不用一個小時。”公司總裁楊總說。K、M、N三市建設(shè)都市圈內(nèi)主要城市機場直聯(lián)快聯(lián)通道，打造國際航空客貨運雙樞紐；推進高鐵項目，加快構(gòu)建四通八達的高鐵網(wǎng)……改善“微循環(huán)”，促進都市圈同城化發(fā)展；貫通主動脈，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，KMN都市圈“一小時通勤圈”正在成型。近年來，KMN都市圈的市民驚喜地發(fā)現(xiàn)：公積金、醫(yī)保和戶籍等事項都能在城市政務(wù)服務(wù)數(shù)字平臺和實體大廳“跨域通辦”；都市圈內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)全面實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”；M市名校開始向K、N市延伸，三市義務(wù)教育學(xué)校師資開展交流輪崗試點……隨著都市圈一體化程度不斷加深，縮短的是時空距離，擴大的是生活范圍；減少的是政策阻礙，提升的是群眾幸福感與獲得感。“省政府確定K、M、N三個城市共同建設(shè)都市圈，牽頭組織三市成立了都市圈建設(shè)辦公室，建立了政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享聯(lián)席會議機制，形成了合作備忘錄，協(xié)調(diào)推進一體化工作?！盞MN都市圈建設(shè)辦公室吳主任介紹，都市圈建設(shè)有“破”有“聯(lián)”，只有城市破除自身單一的圈子，彼此高度協(xié)同，才能使KMN都市圈真正成為民生幸福圈。位于N市開發(fā)區(qū)的一家電子電路股份有限公司的車間內(nèi)，一套套自動化生產(chǎn)設(shè)備開足馬力；車間外，一批批液晶面板、5G通訊等產(chǎn)品正等待交貨。這家公司原來在M市，后來為了與N市其他電子材料企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套，就搬遷到N市，有效推動了當?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。與此同時，N市電子信息產(chǎn)業(yè)還直接為M市的大型光電面板企業(yè)、汽車制造企業(yè)提供產(chǎn)品配套，有效補強了M市光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)KMN都市圈的圈內(nèi)循環(huán)?！拔覀兒炗喠硕际腥Ξa(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，并且每年舉辦市長聯(lián)席會議，規(guī)劃都市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盡市張市長說。根據(jù)合作協(xié)議，KMN都市圈聚焦光電子信息、生命健康、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，提升中心城市M市的經(jīng)濟密度；促進M市一般制造業(yè)向周邊的K、N市有序轉(zhuǎn)移，逐步形成主鏈在M市、配套在都市圈的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在KMN都市圈，雙向互動、高能級再造漸成常態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈上“你中有我、我中有你”的格局有效激活了各城市資源稟賦優(yōu)勢。去年，KMN都市圈GDP同比增長6.3%，占全省GDP近60%，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力有效提升。M市有眾多高校和科研機構(gòu)，科創(chuàng)資源豐富。“都市圈的產(chǎn)業(yè)定位決定了我們必須緊緊抓住科學(xué)技術(shù)這個第一生產(chǎn)力。”張市長說。怎樣有效釋放M市的科創(chuàng)勢能，增強都市圈的內(nèi)生動能？N市在M市成立離岸科創(chuàng)中心，N市企業(yè)紛紛簽約入駐?！俺闪㈦x岸科創(chuàng)中心，有利于企業(yè)就近利用M市的人才和科創(chuàng)資源?！盢市一家工藝有限公司執(zhí)行董事吳先生說，企業(yè)深入對接M市的廣電創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、省美術(shù)學(xué)院等資源，更好地在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化科技融合、新材料開發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)力。K市積極搭建科創(chuàng)平臺，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和博士后工作站，吸引科技人才，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。目前，K市與M市14所高校院所開展合作，在研科技合作重點項目達99個，創(chuàng)歷史新高……靠過去、引進來，科技同興，產(chǎn)業(yè)同旺，都市圈也是科創(chuàng)圈。KMN都市圈以高校、科研院所和企業(yè)為基石組建科技力量矩陣，近年涌現(xiàn)出大批國內(nèi)首款產(chǎn)品及國家急需的重大科技創(chuàng)新成果，有力帶動了都市圈的蓬勃發(fā)展?！吧鷳B(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標之一，是衡量區(qū)域現(xiàn)代化進程的重要標尺?！睆埵虚L說。KMN都市圈中心地帶有一塊總面積500多平方公里的生態(tài)綠地，它不僅是地理版圖上的一抹綠，更是KMN都市圈的“綠肺”。三市聯(lián)合發(fā)布都市圈生態(tài)綠地總體規(guī)劃和保護條例，保護這塊綠地不受城市化進程的“蠶食”。去年，三市共同委托一家設(shè)計研究院制定《生態(tài)綠地中央公園總體設(shè)計方案》。目前，第一期的綠道已基本完成主體建設(shè)，原始的山林土路變身健身綠道，沿線還建有科普、詩詞、地方文化等多個不同風(fēng)格、主題的“驛站”，成為三市居民休閑游玩的好去處。綠地的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化正在加速，在KMN都市圈內(nèi)，一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化圖景正在鋪展開來。材料2A省火熱的旅游市場中，許多游客愿意把假期交給“小地方”。小鄒是大學(xué)生，第一次鄉(xiāng)村旅游是爸爸帶著去的，從那次起他喜歡上鄉(xiāng)村旅行?！半m然我不是來自農(nóng)村，但農(nóng)村的風(fēng)土和人情常讓人依戀，現(xiàn)在我也有了鄉(xiāng)愁。”不過小鄒說去的次數(shù)多了也會有踩坑的時候，明明宣傳片很美，但實際卻不是。鄉(xiāng)村旅游的舟車勞頓也令他印象頗深：基本都是坐火車、飛機到一個城市，再一級一級往下轉(zhuǎn)，甚至最后沒有直達的公共交通，很不方便。有的地方道路還凹凸不平，拖著行李不好走。小韓是在讀研究生，研究方向為傳統(tǒng)民居與鄉(xiāng)土村落，他到過A省多個風(fēng)格不同的景點做實地調(diào)研?！坝行┼l(xiāng)村景點過于時尚，裝修得華麗張揚，尤其晚上燈光耀眼，震耳欲聾?！彼杏X這樣的景點和城市露天市場沒有太大差別，旅游資源過度開發(fā)，旅游者想在緊張城市生活的疲憊中感受鄉(xiāng)村的寧靜放松，卻發(fā)現(xiàn)和城市一樣喧鬧，當然只會讓旅游者來去匆匆。小韓說：“隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進，鄉(xiāng)村旅游其實大有可為。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要守，也要新?！崩钆康膬鹤诱谧x小學(xué)，他一直生活在城市里，李女士就想帶他到鄉(xiāng)村開拓視野，增長見識。這些年，李女士帶兒子去過很多地方，有的飯店環(huán)境整潔，主打當?shù)靥厣巢?，不僅品質(zhì)新鮮，且“土味十足”；但也有飯店打著“當天采摘”的招牌，賣的卻是菜場批發(fā)的食材；有的旅館條件好，房間干凈衛(wèi)生，配套齊全，設(shè)計也有鄉(xiāng)土風(fēng)情，收費公道；但有的沒有私人衛(wèi)生間和淋浴設(shè)施，同一片區(qū)旅游配套的硬件設(shè)施和服務(wù)水平相差這么大，會導(dǎo)致對好的商家不公平，劣幣驅(qū)逐良幣。70后的旅游愛好者老莊喜歡經(jīng)常到各地看看?！耙粋€地方有自己的精氣神，眼里看得多了，心里就活起來了?！编l(xiāng)村景點的獨特風(fēng)情和歷史文脈讓老莊眼界大開，收獲不少。去的地方多了，老莊注意到A省有些地方開發(fā)出的古鎮(zhèn)景點大同小異，沒有獨特的歷史文化韻味?！班l(xiāng)村古鎮(zhèn)的文化底蘊，既需要深入挖掘，還需要別具匠心地表現(xiàn)，這對開發(fā)者提出了很大的挑戰(zhàn)?！崩锨f說，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計有自身的特性，急需人才。對此，不少基層干部也有同感。旅游業(yè)是不冒煙的工廠。不少地方正致力于將鄉(xiāng)村的生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游為鄉(xiāng)村增收，基層干部對此充滿熱情但點子不多，只能在網(wǎng)上學(xué)樣子。小徐是剛畢業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，領(lǐng)導(dǎo)讓他牽頭打造一處村級文旅項目?？嘤跊]有文旅項目經(jīng)驗，他只能找旅游攻略，依樣畫葫蘆。小徐說：“反復(fù)推敲的方案還是難逃‘百村一面’的窠臼。”鄉(xiāng)村游“人從眾”的背后，不少運營者收入不盡人意，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)田園旅游綜合體負責(zé)人高總說，重要節(jié)假日每天接待游客近萬名，但人均消費不足10元。近年來，休閑旅游生態(tài)發(fā)生大變化，隨著智能通訊和汽車的普及，人們休閑度假方式更多樣化，如自駕、露營等，鄉(xiāng)村有時候只是一個暫留地。高總說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)既要立足自身特色和優(yōu)勢，也要與時俱進，才能迎來輝煌。材料3黛湖社區(qū)是一個位于A區(qū)B村的數(shù)字游民社區(qū)。上午9時許，城市里早高峰的喧囂還未褪去，社區(qū)已經(jīng)以另一種節(jié)奏開啟了新的一天。明亮的共享辦公區(qū)飄散著咖啡香，陸續(xù)有年輕人來到這里，有的圍坐在圓桌旁展開討論，有的敲著鍵盤沉浸于工作。推開門，外面便是綠樹成蔭、河水潺潺的美景。“這樣的環(huán)境，仿佛置身于大自然的懷抱，讓人心靈安靜，思想集中，累了也能得到更好的休息?！痹O(shè)計師小李說。數(shù)字游民，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行遠程工作，不受工作地點束縛，憑著移動設(shè)備闖天下的人?！皵?shù)字時代重塑了人與空間的關(guān)系，人與空間的聯(lián)結(jié)更靈活、更多元。”程序員小石表示，“相比大城市隨處可見的鋼筋水泥，我更喜歡這里的綠水青山、鳥語花香?！毙∈瘉砹?個星期，對這里已經(jīng)熟悉了，周末還會和社區(qū)的伙伴們到村子里教小朋友彈吉他、畫國畫?！靶∨笥褌兒芟矚g我們。有些大人也開始跟著學(xué)了，鄉(xiāng)村的周末開始有了文藝風(fēng)。”小石笑著說。為了建設(shè)數(shù)字游民社區(qū)，區(qū)政府引進一家經(jīng)驗豐富的公司進行合作。“我們一開始就明確要求，要把這里打造成兼顧生活與工作、共居共創(chuàng)的理想棲息地?！眳^(qū)團委沈書記兼任數(shù)字游民社區(qū)專班負責(zé)人，負責(zé)統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各項事務(wù)。沈書記說：“現(xiàn)在，社區(qū)內(nèi)除了辦公區(qū)和居住區(qū)，還建有小劇場、圖書館、會議室等共享活動區(qū)?！币荒昵?，社區(qū)正式對外開放，區(qū)政府同步推出數(shù)字游民社區(qū)線上服務(wù)專區(qū)，開設(shè)社區(qū)服務(wù)、特色活動、資源對接等專題專欄，為數(shù)字游民提供精準專屬服務(wù)，很快就有300余人報名?！八麄儊碜匀珖鞯?、各行各業(yè)，擁有不同知識背景和經(jīng)歷，相互吸引，更容易碰撞出靈感的火花，同為數(shù)字游民，大家很容易產(chǎn)生認同感?！鄙驎浾f，社區(qū)經(jīng)常舉辦分享會，供大家交流經(jīng)驗，分享資源，或發(fā)布創(chuàng)業(yè)設(shè)想，幫助招募合伙人。來自北京的小顏是一名保險經(jīng)理人，她的工作是為客戶提供養(yǎng)老規(guī)劃。“在這里，我不僅新認識了生活中的朋友，也迅速找到了事業(yè)上的合伙人?！毙☆佌f。在和另一名社區(qū)成員愉快相處的過程中，她獲得了靈感?！斑@里有令人心馳神往的自然環(huán)境，也有開放包容的人文環(huán)境，可以在社區(qū)附近引入面向老年人的旅游兼居住項目?！毙☆佋谏鐓^(qū)分享會上提出了自己的想法，很快就和社區(qū)內(nèi)有意向的游民達成合作。不久前，項目正式落地，迎來第一批客人?！耙郧爸挥猩鐓^(qū)的人來喝咖啡，現(xiàn)在村子里來喝咖啡的人也多了起來。”數(shù)字游民小姚是一位咖啡師，借助社區(qū)的資源和場地實現(xiàn)了開一家咖啡店的夢想，如今店里聘用了八位當?shù)卮迕瘢吭吕麧櫳先f元?；叵肫甬敵蹀k理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷時，小姚忍不住夸贊：“我申請辦理營業(yè)執(zhí)照的當天，政府工作人員就把事情圓滿辦結(jié)，真正做到了‘只跑一次’，省時省力。”而這份高效源于區(qū)政務(wù)辦聯(lián)合社區(qū)所在鎮(zhèn)政府共同推出的數(shù)字游民“一件事一次辦”便民服務(wù)。區(qū)政府建立了跨部門協(xié)同管理機制和工作流程，設(shè)立數(shù)字游民“一件事一次辦”綜合專窗，提供社保醫(yī)保參保、靈活就業(yè)登記、薪資勞動糾紛調(diào)解等服務(wù)?！皵?shù)字游民很多是有想法、有技能的創(chuàng)業(yè)者或是想在鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的探索者?！眳^(qū)政務(wù)辦陳主任說，當?shù)卣掷m(xù)改善營商環(huán)境，推動數(shù)字游民與鄉(xiāng)村產(chǎn)生更多的聯(lián)結(jié)，將數(shù)字游民吸納到鄉(xiāng)村振興“人才池”，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。黛湖社區(qū)是在B村舊茶廠的基礎(chǔ)上擴建起來的，每年收取租金，村里還參與了社區(qū)的共享食堂投資建設(shè)，這為村集體每年帶來20多萬元的收入。村民老祝在黛湖社區(qū)當了一年保安，對數(shù)字游民的認識越來越深：“剛來社區(qū)工作時，我不明白什么叫‘數(shù)字游民’，后來才知道是只要有電腦就能工作的人。”老祝和很多數(shù)字游民熟悉起來了，經(jīng)常幫他們接收快遞、跑跑腿，“他們從老遠的地方來，也挺不容易的，盡量幫幫他們。”村里還有不少像老祝這樣的村民在黛湖社區(qū)工作，每月能拿到一份固定的工資?！拔覀冞@里有風(fēng)景有地方，就是人氣不夠?！弊尷献Ｓ∠笞钌畹氖牵詮纳鐓^(qū)建立以來，村子里熱鬧了起來，數(shù)字游民來了，參觀游覽的人也來了，村子里開起了好幾家小吃店，村民種的蔬菜、水果也不用再挑到鎮(zhèn)上去了，常常是剛采摘，就被數(shù)字游民們一搶而光?！吧鐓^(qū)搭起年輕人與鄉(xiāng)村‘雙向奔赴’的橋梁，促進資源雙向流動?！鄙驎浾f。讓他感到高興的是，這群年輕人和當?shù)卮迕竦幕右苍诓粩嗉由睿荷鐓^(qū)里的年輕人會幫經(jīng)常去的幾家餐廳設(shè)計海報、門頭、菜單等，他們還在網(wǎng)絡(luò)平臺直播村周邊的吃喝游玩地、介紹村子里的特產(chǎn)……“5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，通往高速公路的道路正在拓寬，配套設(shè)施也在不斷完善，工作生活將更加方便?！鄙驎洷硎荆珺村數(shù)字游民社區(qū)二期項目建設(shè)正加快推進，將進一步盤活閑置農(nóng)房等鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)資源，深化與村集體經(jīng)濟組織的合作，探索鄉(xiāng)村振興新模式?！皩脮r將吸引更多年輕人‘游’來、留下，為美麗的鄉(xiāng)村增添青春的亮眼色彩。”材料4又是一年小麥收割的時節(jié)?！皵R幾年前，大中午也得下地干活，忙得團團轉(zhuǎn)。”D市大有村的村民老劉說，“如今松快多了，從種到收再到銷售，全過程托管，省心又省力。”老劉每天送完孫子去上學(xué)，就到村里的股份經(jīng)濟合作社打工。在老劉看來，合作社真是幫他解決了大問題。老劉是當?shù)胤N莊稼有名的“老把式”，自家的田地他都堅持自己耕種，后來隨著年齡越來越大，兒女也都在外地打工，他逐漸感到有些力不從心了?！澳贻p人紛紛去城里打拼，村里種地的人越來越少?！贝妩h支部葉書記說，“當時，連老劉這種愿意種地的人都堅持不下去了?！盌市推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的東風(fēng)吹到了大有村。“為了有效破解我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，我們引進了新的經(jīng)營主體，積極開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)?！盌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局韓局長介紹。在村支部的推動下，大有村很快成立了股份經(jīng)濟合作社，向村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。當年春耕開始前，就有69戶村民與合作社簽訂合同，托管土地1.5萬余畝?！安徊m你們，一開始我是反對的?！崩蟿⒂行┎缓靡馑?，“我種了這么多年的地，他們能有我種得好嗎？”為了動員老劉，葉書記開出條件：帶地入社，還可以在合作社當農(nóng)機手。老劉依然沒松口。到了秋收，老劉發(fā)現(xiàn)，自己種的地和合作社的托管地緊挨著，收成卻大不相同——托管地玉米每畝多收了50斤，大豆每畝多收了20斤。原來，除了提供托管服務(wù)、為農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資農(nóng)具、耕種及病蟲害防治等服務(wù)外，合作社還聘請了省農(nóng)業(yè)大學(xué)教授進行技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣一噴多防、水肥一體、智慧農(nóng)機等大面積集成綠色增產(chǎn)技術(shù)，讓高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)落到了田間地頭。“比我們靠老經(jīng)驗好多了！”老劉說。第二年春耕前，不用人勸，老劉早早來到合作社，交錢、簽單，把土地全部托管。至此，大有村實現(xiàn)整村托管。D市農(nóng)田長期分散種植經(jīng)營，東一塊、西一塊，田埂溝渠不但浪費耕地，也妨礙大規(guī)模機械化作業(yè)。“土地流轉(zhuǎn)給合作社后，合作社開展細碎化整治工作，把一塊一塊的田地集中連片?！表n局長說，這不僅提高了土地利用率，也為開展大規(guī)模機械化工作奠定了基礎(chǔ)。在大有村，全村糧食生產(chǎn)由農(nóng)戶單家獨戶種植變?yōu)槿宸秶鷥?nèi)集中連片規(guī)模種植。昔日的小田塊被連片開闊的大田所替代，田塊成方，溝渠成網(wǎng)，一望無際的金黃色麥田里，一臺臺無人駕駛的聯(lián)合收割機正來回穿梭，構(gòu)成一幅生機勃勃的鄉(xiāng)村畫面。合作社共流轉(zhuǎn)土地3000余畝，其中通過整合邊角零碎土地，為村集體新增耕地資源約200畝，不僅實現(xiàn)了“小田”變“大田”，每年還可為村集體增收20余萬元?！袄眠@些新增加的收入，村里辦起了小麥加工廠?！比~書記說，“以往農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈比較短，從小麥身上賺到的錢不多，現(xiàn)在有了小麥加工廠，就可以賺更多的錢了?！薄翱矗衲甑男←滬溋６囡枬M！”D市某種植專業(yè)合作社社長老沈站在麥田里，把麥穗放在手里搓碎，又輕輕吹凈麥皮，一把泛著清香的麥粒呈現(xiàn)在他的掌心?！敖衲攴N的是最新品種，通過科學(xué)種植，畝產(chǎn)可以達到1400斤，比去年平均畝產(chǎn)量多出了近兩百斤！”老沈的語氣里透露著欣喜，“過去農(nóng)戶買種子，價格一直談不下來。但我們是大批量購買，哪怕是新品種，價格也能優(yōu)惠很多。不光是種子，農(nóng)藥、農(nóng)具等農(nóng)資，合作社去談都能便宜?！痹诶仙蚩磥恚辛艘?guī)模優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本遠遠低于分散種植。就拿澆水來說，小麥返青、拔節(jié)、灌漿三個關(guān)鍵時期，要是都澆足水了，一畝就能多收兩三百斤麥子。但澆一畝地一次得花100元左右，很多老百姓會少澆甚至“看天吃飯”。合作社把土地集中連片后，全面鋪開改閘改水、水管鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取數(shù)字監(jiān)控等科技手段，按需及時澆水，實現(xiàn)了每畝種植成本降低13%、糧食增產(chǎn)11%。“豐收了也不愁不好賣。”老沈說，“以往農(nóng)民自己去賣小麥，在市場上沒有議價權(quán)，賣不上價格不說，還要額外付運輸費、勞務(wù)費，我們合作社與一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，他們統(tǒng)一上門收購，每斤小麥還多賣5分錢?！苯柚鷶?shù)字化時代浪潮推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)邁上新臺階，D市正在行動?！拔沂袕娀驍?shù)字化服務(wù)，積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，整合衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、多光譜分析、物聯(lián)網(wǎng)、氣象監(jiān)測等技術(shù)，構(gòu)建集采集、分析、預(yù)警、決策于一體的數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測體系，使社會化服務(wù)更加科學(xué)和精細?！表n局長表示。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)讓小農(nóng)戶也能搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入了強勁動力。材料5在D市一家軌道交通裝備有限公司的產(chǎn)學(xué)研基地內(nèi)，工作人員各司其職正在忙碌?！拔覀兠磕晖度胙邪l(fā)的費用超過營業(yè)收入的4%。”公司齊經(jīng)理介紹，在市政府的支持鼓勵下，企業(yè)聯(lián)合多家知名高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，助推新工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)人才培育等，公司迅速發(fā)展為軌道交通預(yù)制裝配新材料領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品的市場占有率處于行業(yè)領(lǐng)先水平。在這家龍頭企業(yè)的帶動下，特種塑料生產(chǎn)、加工等周邊產(chǎn)業(yè)不斷興起，一個化工新材料產(chǎn)業(yè)集群正在D市崛起?！按蛟焯厣a(chǎn)業(yè)集群，能高效推動企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，攜手共進，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進新型工業(yè)化的重要途徑?！盌市王市長說。近年來，D市圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商地圖，板塊聯(lián)動，持續(xù)發(fā)起項目攻堅態(tài)勢。僅去年，D市就新注冊重大產(chǎn)業(yè)項目52個，總投資391億元，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等多個領(lǐng)域?！拔覀兝^續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鏈主企業(yè)，通過補鏈完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游。未來，我們還將嚴把準入門檻，高效配置資源，聚力招引一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)好的優(yōu)質(zhì)項目?！盌市招商部負責(zé)人表示，“我們不僅把企業(yè)招進來，還幫企業(yè)闖出來，共同建立高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群?！痹贒市一家專門從事大工件自動化噴涂裝備研發(fā)的企業(yè)，機器人正在給一段風(fēng)電機組葉片做噴涂測試。這家只有十來個人的企業(yè)，核心成員就是當?shù)赝ㄟ^精準招商新引進的高科技人才隊伍。公司技術(shù)總監(jiān)田總說：“我們在網(wǎng)上看到D市政府牽頭成立了特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，提交申請后成功拿到三百多萬元的資助，解決了我們的資金困難。光是今年年初，我們簽下的訂單金額就超百萬。”D市是工業(yè)大市，但科創(chuàng)人才不足是當?shù)匕l(fā)展的痛點。D市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新中心等科創(chuàng)載體，供人才團隊“拎包入駐”，還在北京、上海等地建立了多個科創(chuàng)飛地，設(shè)立市外孵化機構(gòu)。“科創(chuàng)飛地突破了空間限制，把我們和科技前沿緊密聯(lián)系起來，第一時間捕捉到科技創(chuàng)新的信息?！笔锌萍季謴埦珠L說。一家半導(dǎo)體技術(shù)有限公司廠區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)備馬力十足，全速運轉(zhuǎn)。這家公司致力于研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用于功率半導(dǎo)體模塊的覆銅陶瓷基板，已建成從基板到線路板以及表面處理的全流程工藝生產(chǎn)線，產(chǎn)品已獲得國內(nèi)知名車企的認可且批量生產(chǎn)。得益于不斷地創(chuàng)新，一項核心技術(shù)撐起了一個冠軍企業(yè)，打破了國外對這一領(lǐng)域的壟斷?！拔覀冎攸c聚焦自主可控，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理建立‘卡脖子’技術(shù)產(chǎn)品清單。”王市長說，市政府設(shè)立了核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件攻關(guān)專項，鼓勵骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建聯(lián)合平臺，對“卡脖子”核心技術(shù)、重大裝備和關(guān)鍵零部件的共性需求開展攻關(guān)，集聚力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。機器人焊接、全自動等離子切割、3D打印，D市一家機器人共享工廠的生產(chǎn)車間內(nèi)一片忙碌：頭腦風(fēng)暴、產(chǎn)品設(shè)計、復(fù)盤迭代，研發(fā)團隊共享研發(fā)設(shè)計能力……這家企業(yè)將生產(chǎn)機器人所需要的生產(chǎn)要素，如廠房、設(shè)備、技術(shù)等，共享給中小型機器人生產(chǎn)企業(yè)，為中小企業(yè)提供前期的概念性驗證服務(wù)，同時也讓自身的資源得到充分利用，取得收益。趙廠長說：“一張訂單傳到特色產(chǎn)業(yè)集群共享數(shù)據(jù)中心，需要的場所、人力、設(shè)備、零件一一分解，然后有相同需要的企業(yè)迅速聯(lián)結(jié)。通過共享，中小企業(yè)獲得了資源，大企業(yè)獲得了收益?！盌市依托5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群共享數(shù)據(jù)中心，圍繞生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，促進中小企業(yè)聯(lián)合協(xié)作?！叭魏我患移髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都需要設(shè)備、資金、技術(shù)等多種條件。但這些對于中小企業(yè)來說，很難全部滿足。”D市工信局童局長說，“特色產(chǎn)業(yè)集群既需要龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，也需要中小企業(yè)的協(xié)力?！庇辛斯蚕頂?shù)據(jù)中心，一個外企接單，眾多企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，在智能平臺調(diào)度下，有再多訂單也能消化，中小企業(yè)既不愁無單可做，也不愁有單難做。依托25家鏈主企業(yè)，D市正充分調(diào)動起全市的各種資源聯(lián)合協(xié)作，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同協(xié)作，大力推進特色產(chǎn)業(yè)集群向“新”而行、向“質(zhì)”圖強?！霸诋斀襁@個充滿活力的時代，我們要善于匯聚各種力量形成合力，聯(lián)結(jié)好當下，就能暢通奔向未來的路。”王市長說。材料6南通河上，波光瀲滟、水天一色，乘船順流而下，宛若穿行畫中。誰能想到，這條美麗的河流曾經(jīng)黑臭熏城，魚蝦難存。南通河貫通A、B兩省多個行政區(qū)域，河流兩岸開發(fā)強度高，生態(tài)環(huán)境容量有限，資源能源消耗量大，結(jié)構(gòu)性污染突出，生態(tài)環(huán)境跨域性特征明顯，無論是大氣治理還是水環(huán)境治理，都不是某一方所能單獨承擔(dān)的。如何做好生態(tài)環(huán)境跨域治理？“必須堅持系統(tǒng)觀念，跳出一省一地的局限，建立跨區(qū)域的共保聯(lián)治體系。”A省人大常委會委員季主任表示。A、B兩省人大常委會協(xié)同立法，分別出臺南通河生態(tài)環(huán)境保護條例，為跨區(qū)域的共保聯(lián)治奠定了法治基礎(chǔ)?！耙霃氐字魏媚贤ê?，單靠哪一段使勁兒都不靈，只有在‘聯(lián)動’上做文章，才能真正解決污染?！蹦贤ê友匕赌呈猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊唐隊長說。南通河分屬A、B兩省管轄，過去因河道治理政策不同步、標準不統(tǒng)一，沿線企業(yè)跨省非法傾倒固體廢棄物問題一直得不到有效解決。這個“老大難”問題，現(xiàn)在終于“破題”：兩省政府已經(jīng)簽訂跨界河湖共保聯(lián)治備忘錄，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準，開展兩省水上公安、水務(wù)等部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。兩省聯(lián)合執(zhí)法隊運用遙感影像和無人機遙測、移動采集系統(tǒng)等新技術(shù)手段，對生態(tài)違法違規(guī)問題精準判別，有效提升兩省共保聯(lián)治的工作效率，有效破解南通河流域廣、監(jiān)管工作量大的難題。“條件具備了，不管違法行為發(fā)生在哪邊，我們都能迅速開展協(xié)同打擊?！碧脐犻L說。今年，兩省還簽訂了橫向生態(tài)補償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，B省以水生態(tài)產(chǎn)品量化補償方式投入3000多萬元，對A省南通河流域范圍內(nèi)青蝦養(yǎng)殖區(qū)實施有序退養(yǎng)進行補償。這項跨界合作，形成了上下游政府、周邊農(nóng)戶、兩地企業(yè)綠色共贏格局，橫向生態(tài)補償機制進一步推動了兩地一體聯(lián)動。“我們上個月下發(fā)了一批兩省跨界河流協(xié)同處置問題清單，不到一個月，兩地就報送了整改方案?！痹O(shè)在A省省級河長辦的兩省聯(lián)合河長辦公室內(nèi)，老譚正在逐一核實上月交辦的處置問題清單整改方案。老譚是來自B省的一位縣級河長，是B省派往A省的第三批兩省聯(lián)合河長辦工作人員之一。為什么兩省要建立聯(lián)合河長辦？“這由我們兩省的地理位置和河流特性決定。”老譚介紹，南通河貫穿兩省，兩省互為上下游，同在左右岸，山脈相連、水系同源，過去在跨界河流管護中，一直存在因行政壁壘導(dǎo)致的信息不暢、責(zé)任不清、目標不統(tǒng)一等問題，尤其是遇到跨省治理問題，基層政府解決不了只能層層上報，一級一級協(xié)調(diào)解決，費時久，效率低。制度創(chuàng)新是共保聯(lián)治的重要保障，A、B兩省多次會商，決定成立兩省聯(lián)合河長辦公室來解決跨省涉河問題。如此一來，在統(tǒng)籌解決跨省涉河問題時，對接更加順暢，共保聯(lián)治的效率也提高了。過去，信息共享是跨界河流治理的一大難題。聯(lián)合河長辦建立后，雙方匯總涉河信息聯(lián)合繪制了跨界河流水系圖，匯編了跨界河流特性圖表集，將重要信息納入“一張圖”管理，實現(xiàn)常態(tài)化共享?！奥?lián)合河長辦按年度編制工作方案，下發(fā)給兩省相關(guān)部門、各級河長辦?！崩献T說，一個方案管兩地，共同編制、聯(lián)動實施、閉環(huán)落實，干什么、怎么干，變得一目了然。在整治過程中，A省梁化鎮(zhèn)與B省江市鎮(zhèn)在河上新建了一座橋，兩地居民親如一家，往來更方便了。“共保聯(lián)治，兩地受益。現(xiàn)在，河水綠了，河床寬了，河堤穩(wěn)了，兩岸種草坪、栽綠植、修步道，居民的生活環(huán)境大大改善了。”老譚感慨道，“過去，南通河是分界線，把兩地劃分開來；現(xiàn)在，南通河是聯(lián)結(jié)帶，把兩地結(jié)合起來?！?/p>

作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，歸納總結(jié)K、M、N三市打造KMN都市圈的主要做法。（10分）要求：準確、全面、簡明、有條理，字數(shù)100-150字。第二題根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勀銓Α鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要守，也要新”這句話的理解。（15分）要求：內(nèi)容全面、條理清晰，字數(shù)150-250字。第三題根據(jù)“給定資料3”，談?wù)匃旌鐓^(qū)為什么能吸引數(shù)字游民“‘游’來、留下”？（20分）要求：分析全面，準確詳實，條理清晰，字數(shù)200-250字。第四題根據(jù)“給定資料4”，請你談?wù)凞市通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)破解了本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的哪些難題，又是如何破解的。（25分）要求：（1）提煉準確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）300-350字。第五題假如你是D市政府辦工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇D市積極打造特色產(chǎn)業(yè)集群的宣傳稿。（30分）要求：緊扣資料，層次分明，邏輯性強，字數(shù)400-500字。第六題“給定資料6”中提到“過去，南通河是分界線，把兩地劃分開來；現(xiàn)在，南通河是聯(lián)結(jié)帶，把兩地結(jié)合起來?！闭埬銓@句話進行深入思考，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)800-1000字。

參考答案第一題主要做法：KMN都市圈通過“破壁聯(lián)動”推進一體化：一是交通互聯(lián)，構(gòu)建“一小時通勤圈”，建設(shè)城際列車、高速、高鐵及機場快聯(lián)通道；二是服務(wù)互通，實現(xiàn)公積金、醫(yī)保、戶籍“跨域通辦”及就醫(yī)“一卡通”；三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，簽訂合作協(xié)議，推動產(chǎn)業(yè)鏈互補，形成“主鏈在M市、配套在周邊”格局；四是科創(chuàng)共建，設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，搭建平臺促進高校與企業(yè)合作；五是生態(tài)共保，聯(lián)合規(guī)劃綠地，建設(shè)綠道驛站，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。（148字）第二題理解：“守”指堅守鄉(xiāng)村本質(zhì)，保留自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化和寧靜氛圍，避免過度商業(yè)化，如維護原生態(tài)景觀、傳承歷史文脈；“新”指創(chuàng)新開發(fā)模式，提升交通、設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)，挖掘特色文化，引入專業(yè)人才，打造差異化體驗。守是根基，新是動力，二者結(jié)合才能避免“千村一面”，滿足游客追求authentic與舒適的雙重需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。（198字）第三題吸引原因：一是自然環(huán)境優(yōu)美，綠樹環(huán)繞、河水潺潺，提供寧靜工作氛圍；二是設(shè)施完善，共享辦公、居住及活動空間齊全，滿足工作生活需求；三是服務(wù)高效，政府推出線上專區(qū)及“一件事一次辦”服務(wù)，簡化流程；四是社區(qū)氛圍開放，定期舉辦分享會，促進資源對接與創(chuàng)業(yè)合作；五是人文互動頻繁，數(shù)字游民參與鄉(xiāng)村活動，與村民共建共融；六是政策支持有力，納入鄉(xiāng)村振興“人才池”，推動雙向賦能。（248字）第四題破解難題及方式：難題一：勞動力不足與老齡化。破解：成立股份經(jīng)濟合作社，提供全程托管服務(wù)，吸引農(nóng)戶帶地入社，解放勞動力。難題二：土地分散制約機械化。破解：流轉(zhuǎn)土地并整合零碎田塊，實現(xiàn)“小田變大田”，為規(guī)模作業(yè)奠定基礎(chǔ)。難題三：種植技術(shù)落后。破解：聘請高校專家指導(dǎo)，推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)，如智慧農(nóng)機、水肥一體化。難題四：生產(chǎn)成本高。破解：統(tǒng)購農(nóng)資降低價格，完善灌溉設(shè)施，采用數(shù)字監(jiān)控，實現(xiàn)降本增效。難題五：銷售渠道窄、議價能力弱。破解：與龍頭企業(yè)合作，統(tǒng)一上門收購，提升售價與利潤。（328字）第五題聚鏈成群，向“新”而行