創(chuàng)新重點人口管理辦法總則目的和依據(jù)為了進一步加強重點人口管理工作，維護社會秩序穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本創(chuàng)新重點人口管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)重點人口的管理工作。重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員。主要包括有犯罪記錄人員、涉毒人員、肇事肇禍精神病人、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等可能對社會穩(wěn)定造成潛在威脅的人員。管理原則重點人口管理工作遵循依法管理、科學(xué)管理、人性化管理相結(jié)合的原則，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，預(yù)防為主、防治結(jié)合，確保管理工作的有效性和針對性。重點人口的界定與分類界定標(biāo)準(zhǔn)1.有危害國家安全活動嫌疑的人員，如參與或涉嫌參與分裂國家、顛覆政權(quán)等活動的人員。2.有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的人員，包括有殺人、搶劫、強奸、爆炸等暴力犯罪嫌疑以及有重大盜竊、詐騙等經(jīng)濟犯罪嫌疑的人員。3.涉毒人員，包括吸毒成癮人員、販毒人員以及容留他人吸毒的人員。4.肇事肇禍精神病人，指曾實施過危害公共安全、人身安全或嚴(yán)重擾亂社會秩序行為，經(jīng)法定程序鑒定為精神病人的人員。5.刑滿釋放人員，指被依法判處刑罰并執(zhí)行期滿釋放的人員。6.社區(qū)矯正人員，指被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。分類管理根據(jù)重點人口的危險程度、行為表現(xiàn)和管理難度，將重點人口分為A、B、C三類：1.A類：具有高度危險性的重點人口，如正在服刑的嚴(yán)重暴力犯罪人員、有多次犯罪記錄且惡習(xí)較深的人員、涉毒且有嚴(yán)重暴力傾向的人員等。對A類重點人口實行嚴(yán)格管控，采取專人負(fù)責(zé)、定期走訪、實時監(jiān)控等措施。2.B類：具有一定危險性的重點人口，如刑滿釋放后不滿五年的人員、有吸毒史但已戒毒一段時間的人員、肇事肇禍精神病人病情不穩(wěn)定的人員等。對B類重點人口實行重點關(guān)注，定期進行回訪和評估，掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。3.C類：危險性相對較低的重點人口，如初次犯罪且情節(jié)較輕的人員、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好的人員、有輕微違法記錄但已改過自新的人員等。對C類重點人口實行常規(guī)管理，通過社區(qū)服務(wù)、教育引導(dǎo)等方式促進其融入社會。管理職責(zé)分工公安機關(guān)公安機關(guān)是重點人口管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)重點人口的信息采集、登記、分類、管控等工作。具體職責(zé)包括：1.建立重點人口信息管理系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地錄入重點人口的基本信息、違法犯罪記錄、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。2.對重點人口進行日常監(jiān)控和巡查，掌握其活動軌跡和行為動態(tài)。3.組織開展重點人口的調(diào)查和偵查工作，打擊違法犯罪活動。4.與其他相關(guān)部門建立信息共享機制，共同做好重點人口管理工作。司法行政部門司法行政部門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的管理和教育工作。具體職責(zé)包括：1.對社區(qū)矯正人員進行接收、登記和建檔，制定個性化的矯正方案。2.組織社區(qū)矯正人員參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，幫助其改造思想、矯正行為。3.對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理，定期進行考核和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。4.與公安機關(guān)、社區(qū)等部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正人員的管理工作。衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)肇事肇禍精神病人的診斷、治療和康復(fù)工作。具體職責(zé)包括：1.組織專業(yè)人員對肇事肇禍精神病人進行診斷和評估，確定治療方案。2.為肇事肇禍精神病人提供醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)，定期進行隨訪和復(fù)查。3.加強對精神衛(wèi)生機構(gòu)的管理，提高精神衛(wèi)生服務(wù)水平。4.與公安機關(guān)、民政部門等建立協(xié)作機制，共同做好肇事肇禍精神病人的管理工作。民政部門民政部門負(fù)責(zé)對生活困難的重點人口提供社會救助和幫扶。具體職責(zé)包括：1.對符合條件的重點人口給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助。2.為重點人口提供臨時救助，解決其突發(fā)性生活困難。3.組織開展對重點人口的社會關(guān)愛活動，促進其融入社會。4.與其他相關(guān)部門密切配合，共同做好重點人口的幫扶工作。社區(qū)（村）組織社區(qū)（村）組織是重點人口管理工作的基層力量，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好重點人口的管理和服務(wù)工作。具體職責(zé)包括：1.掌握本社區(qū)（村）內(nèi)重點人口的基本情況，及時向相關(guān)部門報告重點人口的動態(tài)信息。2.組織開展對重點人口的走訪和關(guān)愛活動，了解其生活需求和思想狀況。3.協(xié)助相關(guān)部門做好重點人口的教育、幫扶和管控工作，促進其融入社會。4.動員社區(qū)（村）居民參與重點人口管理工作，形成群防群治的良好局面。信息采集與管理信息采集內(nèi)容重點人口信息采集內(nèi)容包括基本信息、違法犯罪記錄、現(xiàn)實表現(xiàn)、社會關(guān)系等方面。具體內(nèi)容如下：1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址等。2.違法犯罪記錄：包括違法犯罪的時間、地點、性質(zhì)、情節(jié)、處理結(jié)果等。3.現(xiàn)實表現(xiàn)：包括思想動態(tài)、行為表現(xiàn)、工作情況、生活狀況等。4.社會關(guān)系：包括家庭成員、親屬、朋友、鄰居等。信息采集方式重點人口信息采集采取多種方式進行，包括實地走訪、調(diào)查詢問、查閱檔案、信息共享等。具體方式如下：1.實地走訪：公安機關(guān)、社區(qū)（村）組織等工作人員定期對重點人口進行實地走訪，了解其基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。2.調(diào)查詢問：通過與重點人口本人、家屬、鄰居、同事等進行調(diào)查詢問，獲取相關(guān)信息。3.查閱檔案：查閱重點人口的違法犯罪檔案、醫(yī)療檔案、學(xué)籍檔案等，了解其歷史情況。4.信息共享：與其他相關(guān)部門建立信息共享機制，及時獲取重點人口的相關(guān)信息。信息管理與更新建立重點人口信息管理系統(tǒng)，對重點人口信息進行集中管理和動態(tài)更新。具體要求如下：1.信息錄入：公安機關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時將重點人口信息錄入信息管理系統(tǒng)。2.信息審核：對錄入的重點人口信息進行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息更新：定期對重點人口信息進行更新，及時反映重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)和動態(tài)變化。4.信息安全：加強對重點人口信息的安全管理，嚴(yán)格保密制度，防止信息泄露。管控措施與方法日常管控1.定期走訪：公安機關(guān)、社區(qū)（村）組織等工作人員定期對重點人口進行走訪，了解其思想動態(tài)、生活狀況和行為表現(xiàn)。走訪頻率根據(jù)重點人口的分類確定，A類重點人口每周走訪一次，B類重點人口每半月走訪一次，C類重點人口每月走訪一次。2.動態(tài)監(jiān)控：利用信息化手段對重點人口進行動態(tài)監(jiān)控，掌握其活動軌跡和行為動態(tài)。對A類重點人口實行24小時實時監(jiān)控，對B類重點人口實行定期監(jiān)控，對C類重點人口實行不定期抽查。3.見面核查：定期與重點人口進行見面核查，核實其身份信息和現(xiàn)實表現(xiàn)。見面核查頻率根據(jù)重點人口的分類確定，A類重點人口每月見面核查一次，B類重點人口每季度見面核查一次，C類重點人口每半年見面核查一次。教育幫扶1.法制教育：組織重點人口參加法制教育講座、培訓(xùn)等活動，增強其法制意識和守法觀念。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)重點人口的實際情況，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長，提高就業(yè)能力。3.心理輔導(dǎo)：為重點人口提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，樹立正確的人生觀和價值觀。4.社會關(guān)愛：組織開展對重點人口的社會關(guān)愛活動，如送溫暖、獻愛心等，讓重點人口感受到社會的關(guān)愛和溫暖，促進其融入社會。應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對重點人口可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.快速響應(yīng)：一旦發(fā)生重點人口突發(fā)事件，相關(guān)部門要迅速響應(yīng)，及時采取措施進行處置，確保社會穩(wěn)定?？己伺c監(jiān)督考核內(nèi)容重點人口管理工作考核內(nèi)容包括管理措施落實情況、信息采集與更新情況、違法犯罪預(yù)防情況、社會穩(wěn)定維護情況等方面。具體考核指標(biāo)如下：1.重點人口信息準(zhǔn)確率：重點人口信息的準(zhǔn)確錄入率達到95%以上。2.重點人口管控率：重點人口的管控措施落實率達到100%。3.重點人口違法犯罪率：重點人口的違法犯罪率較上一年度有所下降。4.群眾滿意度：群眾對重點人口管理工作的滿意度達到90%以上?？己朔绞街攸c人口管理工作考核采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合的方式進行。定期考核每年進行一次，由上級主管部門組織實施；不定期檢查由各級主管部門根據(jù)工作需要隨時進行。監(jiān)督檢查建立重點人口管理工作監(jiān)督檢查機制，加強對重點人口管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理職責(zé)履行情況、管理措施落實情況、信息安全保密情況等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改；對違反規(guī)定的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。獎勵與