甘肅省采購公告管理辦法?一、引言在甘肅省的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，各類采購活動頻繁開展，采購公告作為采購活動的重要信息發(fā)布渠道，對于保障采購活動的公開、公平、公正，提高采購效率，維護市場秩序具有至關(guān)重要的作用。為了規(guī)范甘肅省采購公告的管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)進行的各類采購活動所涉及的采購公告管理，包括但不限于政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及其他依法進行采購的組織和單位。采購類型涵蓋貨物采購、工程采購和服務(wù)采購等。三、管理職責(zé)（一）采購主體職責(zé)采購主體是指依法進行采購的組織和單位，其主要職責(zé)包括：1.負責(zé)編制采購公告內(nèi)容，確保公告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和采購項目的實際需求。2.按照規(guī)定的格式和要求制作采購公告，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交給指定的公告發(fā)布平臺。3.對采購公告內(nèi)容的合法性、合規(guī)性負責(zé)，及時處理因公告內(nèi)容引發(fā)的質(zhì)疑和投訴。4.配合相關(guān)部門對采購公告的管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)管部門職責(zé)甘肅省各級財政部門是采購公告的監(jiān)管部門，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善采購公告管理的相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督采購主體的公告編制和發(fā)布工作。2.對采購公告的內(nèi)容進行審核，確保公告符合法律法規(guī)和政策要求。3.建立采購公告信息管理系統(tǒng)，對采購公告進行統(tǒng)一管理和存檔。4.受理和處理對采購公告的投訴和舉報，依法查處違法違規(guī)行為。（三）公告發(fā)布平臺職責(zé)公告發(fā)布平臺是指依法承擔(dān)采購公告發(fā)布任務(wù)的媒體或網(wǎng)站，其主要職責(zé)包括：1.按照規(guī)定的格式和要求接收采購主體提交的采購公告，并在規(guī)定的時間內(nèi)予以發(fā)布。2.對采購公告進行形式審查，確保公告內(nèi)容完整、格式規(guī)范。3.建立采購公告發(fā)布檔案，妥善保存采購公告信息。4.配合監(jiān)管部門對采購公告的管理工作進行監(jiān)督檢查。四、采購公告的編制（一）基本要求1.采購公告應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。2.采購公告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字，表達清晰、簡潔，易于理解。3.采購公告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編制，不得擅自增減或修改。（二）內(nèi)容要求1.采購項目基本信息-采購項目名稱、編號。-采購主體名稱、地址、聯(lián)系方式。-采購項目的簡要說明，包括采購貨物、工程或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求等。2.采購方式明確采購項目采用的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。3.供應(yīng)商資格要求-供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的基本資格條件，如具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度等。-特定資格條件，如相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書、業(yè)績要求等。4.獲取采購文件的時間、地點和方式-明確供應(yīng)商獲取采購文件的具體時間范圍。-告知獲取采購文件的地點，如采購主體辦公地點、指定網(wǎng)站等。-說明獲取采購文件的方式，如現(xiàn)場領(lǐng)取、網(wǎng)上下載等。5.投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間、地點-明確投標(biāo)截止時間，即供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的最后時間。-確定開標(biāo)時間和地點，開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)截止時間一致或在其后合理時間內(nèi)。6.采購項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式提供采購項目的聯(lián)系人姓名、電話、電子郵箱等信息，以便供應(yīng)商咨詢相關(guān)問題。（三）編制審核流程1.采購主體的采購部門負責(zé)編制采購公告初稿。2.采購主體的法務(wù)部門或法律顧問對采購公告進行合法性審查，確保公告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。3.采購主體的財務(wù)部門對采購預(yù)算等財務(wù)相關(guān)內(nèi)容進行審核。4.采購主體的負責(zé)人對采購公告進行最終審核，審核通過后提交給公告發(fā)布平臺。五、采購公告的發(fā)布（一）發(fā)布平臺選擇采購公告應(yīng)當(dāng)在甘肅省財政部門指定的公告發(fā)布平臺上發(fā)布，同時可以根據(jù)需要在其他媒體或網(wǎng)站上發(fā)布。指定的公告發(fā)布平臺應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有良好的信譽和公信力，能夠保證采購公告的及時、準(zhǔn)確發(fā)布。2.具備完善的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)Σ少徆孢M行有效管理和存檔。3.遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保護采購主體和供應(yīng)商的合法權(quán)益。（二）發(fā)布時間要求1.公開招標(biāo)采購項目的采購公告應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少20日前發(fā)布；邀請招標(biāo)采購項目的采購公告應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)布。2.競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的采購公告應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前合理時間內(nèi)發(fā)布。（三）發(fā)布流程1.采購主體將審核通過的采購公告提交給公告發(fā)布平臺。2.公告發(fā)布平臺對采購公告進行形式審查，如發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容存在問題，及時通知采購主體進行修改。3.經(jīng)審查符合要求的采購公告，公告發(fā)布平臺在規(guī)定的時間內(nèi)予以發(fā)布，并將發(fā)布情況反饋給采購主體。六、采購公告的變更與撤銷（一）變更情形1.采購項目的基本信息發(fā)生變更，如采購項目名稱、編號、采購內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格等。2.采購方式發(fā)生變更，如從公開招標(biāo)變更為競爭性談判等。3.供應(yīng)商資格要求發(fā)生變更。4.獲取采購文件的時間、地點和方式發(fā)生變更。5.投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間、地點發(fā)生變更。（二）變更程序1.采購主體發(fā)現(xiàn)需要變更采購公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知公告發(fā)布平臺，并說明變更的原因和內(nèi)容。2.公告發(fā)布平臺收到變更通知后，對變更內(nèi)容進行審核，如符合要求，在原公告發(fā)布平臺上發(fā)布變更公告，并注明原公告的發(fā)布時間和編號。3.采購主體應(yīng)當(dāng)將變更情況及時通知已獲取采購文件的供應(yīng)商。（三）撤銷情形1.采購項目因不可抗力等原因無法繼續(xù)進行。2.采購項目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)取消。（四）撤銷程序1.采購主體決定撤銷采購公告的，應(yīng)當(dāng)書面通知公告發(fā)布平臺，并說明撤銷的原因。2.公告發(fā)布平臺收到撤銷通知后，在原公告發(fā)布平臺上發(fā)布撤銷公告，并注明原公告的發(fā)布時間和編號。3.采購主體應(yīng)當(dāng)及時退還已收取的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金等費用，并對供應(yīng)商因此造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對采購公告的編制、發(fā)布情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公告內(nèi)容的合法性、合規(guī)性，發(fā)布時間的及時性，發(fā)布平臺的規(guī)范性等。2.監(jiān)管部門可以通過現(xiàn)場檢查、調(diào)閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查檔案，對檢查情況進行記錄和存檔。（二）法律責(zé)任1.采購主體有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：-編制虛假采購公告的。-未按照規(guī)定的時間、內(nèi)容和格式要求發(fā)布采購公告的。-擅自變更或撤銷采購公告，未按照規(guī)定程序辦理的。-拒絕配合監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的。2.公告發(fā)布平臺有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其公告發(fā)布資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：-未按照規(guī)定的時間和要求發(fā)布采購公告的。-對采購公告進行虛假發(fā)布或篡改的。