甘肅省報(bào)關(guān)報(bào)檢管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強(qiáng)甘肅省報(bào)關(guān)報(bào)檢管理，規(guī)范報(bào)關(guān)報(bào)檢行為，維護(hù)報(bào)關(guān)報(bào)檢市場秩序，保障國家稅收和貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個(gè)人，以及與報(bào)關(guān)報(bào)檢活動(dòng)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（三）管理部門甘肅省海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)甘肅省報(bào)關(guān)報(bào)檢活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好報(bào)關(guān)報(bào)檢管理相關(guān)工作。二、報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員管理（一）報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)檢企業(yè)設(shè)立條件1.報(bào)關(guān)企業(yè)-具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；-企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元；-健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；-報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；-投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄；-報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；-無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；-有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；-海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。2.報(bào)檢企業(yè)-取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》；-具備與報(bào)檢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的報(bào)檢人員；-建立健全的報(bào)檢管理制度；-有符合開展報(bào)檢業(yè)務(wù)需要的場所和設(shè)施。（二）注冊(cè)登記1.報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)向甘肅省海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)審核符合條件的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)相應(yīng)的注冊(cè)登記證書。2.報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)檢企業(yè)的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊(cè)資本、地址等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)檢企業(yè)終止報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。（三）報(bào)關(guān)報(bào)檢人員資格1.報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)通過全國報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試，取得《報(bào)關(guān)員資格證書》，并在一個(gè)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)后，方可從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。2.報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)通過報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試，取得《報(bào)檢員資格證書》，并在一個(gè)報(bào)檢單位注冊(cè)后，方可從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。3.報(bào)關(guān)報(bào)檢人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，誠實(shí)守信，保守商業(yè)秘密，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上報(bào)關(guān)報(bào)檢單位執(zhí)業(yè)。三、報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)管理（一）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)1.申報(bào)-進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、原產(chǎn)地等有關(guān)情況，并提交有關(guān)單證。-報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守海關(guān)對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定；以自己的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。2.查驗(yàn)-海關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)。報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)查驗(yàn)工作，按照海關(guān)要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。-海關(guān)在查驗(yàn)過程中造成貨物損壞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以賠償。3.繳納稅費(fèi)-進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅等稅費(fèi)。-納稅義務(wù)人因不可抗力或者國家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過6個(gè)月。（二）報(bào)檢業(yè)務(wù)1.報(bào)檢范圍-法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品；-輸入國家或者地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫證書方準(zhǔn)入境的貨物；-有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品；-其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品。2.報(bào)檢程序-報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交有關(guān)單證。-出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)檢事項(xiàng)進(jìn)行審核、檢驗(yàn)檢疫。-經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書、通關(guān)證明等；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.檢驗(yàn)檢疫處理-對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)出口商品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情況，作出返工整理、退運(yùn)、銷毀等處理決定。-報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。四、報(bào)關(guān)報(bào)檢行為規(guī)范（一）如實(shí)申報(bào)報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)出口貨物、物品的有關(guān)情況，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單證和資料，不得偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。（二）合法經(jīng)營報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)，不得從事走私、逃稅、騙匯、逃避檢驗(yàn)檢疫等違法違規(guī)行為。（三）保守秘密報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)保守在報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露給任何單位和個(gè)人。（四）配合監(jiān)管報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)積極配合海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，按照要求提供有關(guān)資料和情況，接受海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢查和調(diào)查。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管甘肅省海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員的報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，建立健全報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員的信用檔案，實(shí)施分類管理。（二）專項(xiàng)檢查甘肅省海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對(duì)報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員的特定業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查報(bào)關(guān)報(bào)檢行為的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）法律責(zé)任1.報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰：-未經(jīng)注冊(cè)登記從事報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員的登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢人員未取得相應(yīng)資格證書從事報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員不如實(shí)申報(bào)、偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員從事走私、逃稅、騙匯、逃避檢驗(yàn)檢疫等違法違規(guī)行為的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；-報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)和人員拒絕、阻礙海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的。2.海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)