項目承攬決策管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目承攬決策流程，提高項目承攬質(zhì)量和效益，有效防范項目風險，確保公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及下屬各部門、分支機構所有項目承攬決策活動。項目涵蓋工程建設、技術服務、產(chǎn)品銷售等各類業(yè)務領域。（三）決策原則1.戰(zhàn)略導向原則：項目承攬應符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，與公司的業(yè)務定位、市場布局和發(fā)展目標相契合。2.效益優(yōu)先原則：綜合考慮項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，以實現(xiàn)公司價值最大化為目標。3.風險可控原則：對項目的各類風險進行全面評估和分析，采取有效的風險防控措施，確保項目風險在公司可承受范圍內(nèi)。4.民主科學原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見和建議，運用科學的決策方法和工具，提高決策的科學性和準確性。二、組織與職責（一）項目承攬決策委員會1.組成：由公司高層管理人員、各部門負責人以及相關領域的專家組成。2.職責-負責審議公司項目承攬的重大決策事項，包括項目立項、項目投標、項目合作等。-對項目的可行性研究報告、風險評估報告等進行審查和評估，提出決策意見和建議。-監(jiān)督項目承攬決策的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）業(yè)務部門1.職責-負責收集、篩選和分析項目信息，尋找潛在的項目機會。-組織開展項目前期調(diào)研和可行性研究，編制項目可行性研究報告。-負責項目投標文件的編制和投標工作的組織實施。-與客戶進行溝通和談判，簽訂項目合同。（三）風險管理部門1.職責-對項目進行全面的風險評估和分析，識別項目可能面臨的各類風險。-制定風險防控措施和應急預案，對項目風險進行監(jiān)控和預警。-參與項目承攬決策過程，為決策提供風險評估意見和建議。（四）財務部門1.職責-對項目進行財務分析和評估，包括項目成本預算、收益預測、資金需求等。-審核項目合同中的財務條款，確保合同條款符合公司財務管理制度和利益。-參與項目承攬決策過程，為決策提供財務分析意見和建議。（五）法務部門1.職責-對項目合同進行法律審查，確保合同條款符合國家法律法規(guī)和公司利益。-處理項目承攬過程中的法律糾紛和法律事務。-為項目承攬決策提供法律咨詢和法律意見。三、項目信息收集與篩選（一）信息收集渠道1.業(yè)務部門通過市場調(diào)研、客戶關系管理、行業(yè)展會、網(wǎng)絡平臺等多種渠道收集項目信息。2.鼓勵公司員工利用個人資源和社會關系收集項目信息，并及時向業(yè)務部門反饋。（二）信息篩選標準1.符合公司戰(zhàn)略：項目應與公司的業(yè)務范圍、發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標相匹配。2.市場前景良好：項目所在市場具有較大的發(fā)展?jié)摿托枨罂臻g，市場競爭態(tài)勢相對有利。3.經(jīng)濟效益可行：項目具有合理的成本預算和收益預期，能夠為公司帶來一定的經(jīng)濟效益。4.風險可控：項目的風險程度在公司可承受范圍內(nèi)，能夠通過有效的風險防控措施加以應對。（三）信息評估與報告業(yè)務部門對收集到的項目信息進行初步評估，填寫《項目信息評估表》，并將評估結果及時報告給項目承攬決策委員會。對于符合篩選標準的項目，業(yè)務部門應進一步開展項目前期調(diào)研和可行性研究。四、項目可行性研究（一）研究內(nèi)容1.項目背景與概況：介紹項目的發(fā)起背景、項目名稱、項目地點、項目規(guī)模等基本情況。2.市場分析：對項目所在市場的需求狀況、市場規(guī)模、市場競爭態(tài)勢等進行分析和預測。3.技術方案：提出項目的技術路線、技術要求、技術創(chuàng)新點等，并對技術方案的可行性進行分析和評估。4.項目進度計劃：制定項目的實施進度計劃，明確項目的各個階段和關鍵節(jié)點。5.投資估算與資金籌措：對項目的投資成本進行估算，包括固定資產(chǎn)投資、流動資金等，并提出資金籌措方案。6.經(jīng)濟效益分析：對項目的經(jīng)濟效益進行分析和評估，包括項目的收入預測、成本預算、利潤計算、財務指標分析等。7.社會效益與環(huán)境影響分析：分析項目的社會效益和環(huán)境影響，評估項目對社會和環(huán)境的貢獻。8.風險分析與對策：對項目可能面臨的各類風險進行識別、分析和評估，并提出相應的風險防控措施和對策。（二）研究報告編制業(yè)務部門組織相關人員開展項目可行性研究，并編制《項目可行性研究報告》?！俄椖靠尚行匝芯繄蟾妗窇獌?nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析客觀、結論明確。在編制過程中，可邀請公司內(nèi)部相關部門和外部專家進行咨詢和指導。（三）報告審核與審批《項目可行性研究報告》編制完成后，業(yè)務部門應將報告提交給項目承攬決策委員會進行審核。項目承攬決策委員會組織相關部門和專家對報告進行審查和評估，提出審核意見和建議。對于審核通過的項目，報公司高層領導審批。五、項目風險評估（一）風險識別風險管理部門運用風險識別方法，對項目可能面臨的各類風險進行全面識別，包括市場風險、技術風險、財務風險、法律風險、管理風險等。（二）風險分析與評估1.風險管理部門對識別出的風險進行分析和評估，確定風險的發(fā)生概率和影響程度。2.采用定性和定量相結合的方法，對項目風險進行綜合評估，確定項目的風險等級。（三）風險防控措施1.針對不同類型的風險，風險管理部門制定相應的風險防控措施和應急預案。2.風險防控措施應具有針對性、可操作性和有效性，能夠降低風險發(fā)生的概率和影響程度。（四）風險監(jiān)控與預警1.風險管理部門建立項目風險監(jiān)控體系，對項目風險進行實時監(jiān)控和預警。2.當項目風險出現(xiàn)異常變化時，及時發(fā)出預警信號，并采取相應的措施進行處理。六、項目承攬決策流程（一）立項決策1.業(yè)務部門根據(jù)項目可行性研究報告和風險評估報告，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》。2.項目承攬決策委員會對項目立項申請進行審議，根據(jù)項目的可行性、風險程度和公司戰(zhàn)略等因素，做出是否立項的決策。3.對于立項的項目，業(yè)務部門組建項目團隊，制定項目實施計劃，并報公司高層領導批準。（二）投標決策1.對于需要通過投標方式承攬的項目，業(yè)務部門在收到招標文件后，組織相關人員對招標文件進行研究和分析。2.業(yè)務部門根據(jù)招標文件的要求和項目實際情況，編制投標文件，并提交給項目承攬決策委員會進行審核。3.項目承攬決策委員會對投標文件進行審查和評估，根據(jù)項目的成本、收益、風險等因素，做出是否投標的決策。4.對于決定投標的項目，業(yè)務部門組織投標團隊參加投標活動，并按照規(guī)定的時間和要求提交投標文件。（三）合作決策1.對于需要與其他單位合作承攬的項目，業(yè)務部門與合作方進行溝通和談判，達成合作意向。2.業(yè)務部門組織相關人員對合作方的資質(zhì)、信譽、實力等進行調(diào)查和評估，編制合作方案。3.合作方案提交給項目承攬決策委員會進行審議，根據(jù)合作方的情況、合作方式、合作風險等因素，做出是否合作的決策。4.對于決定合作的項目，業(yè)務部門與合作方簽訂合作協(xié)議，并明確雙方的權利和義務。七、項目合同管理（一）合同起草與審核1.業(yè)務部門根據(jù)項目承攬決策結果，與客戶進行溝通和談判，起草項目合同。2.合同起草完成后，業(yè)務部門將合同草案提交給法務部門、財務部門等相關部門進行審核。3.法務部門對合同的法律條款進行審查，確保合同條款符合國家法律法規(guī)和公司利益。4.財務部門對合同的財務條款進行審核，確保合同條款符合公司財務管理制度和利益。（二）合同簽訂與履行1.經(jīng)審核通過的合同，由公司法定代表人或其授權代表與客戶簽訂。2.業(yè)務部門負責合同的履行，按照合同約定的條款和要求，組織項目實施。3.在合同履行過程中，業(yè)務部門應及時與客戶進行溝通和協(xié)調(diào)，解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與終止1.如因項目實際情況發(fā)生變化需要變更合同條款，業(yè)務部門應與客戶進行協(xié)商，并簽訂合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應按照合同簽訂的程序進行審核和簽訂。3.如因不可抗力、客戶違約等原因?qū)е潞贤瑹o法履行，業(yè)務部門應及時與客戶協(xié)商，辦理合同終止手續(xù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司審計部門定期對項目承攬決策過程進行審計和監(jiān)督，檢查決策程序是否合規(guī)、決策依據(jù)是否充分、決策結果是否合理。2.項目承攬決策委員會對項目承攬決策的執(zhí)行情況進行跟蹤和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（二）考核評價1.公司建立項目承攬決策考核評價體系，對項