生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則第一章總則

1.目的

本導(dǎo)則的目的是為了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高事故應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少事故損失。通過明確應(yīng)急預(yù)案編制的原則、內(nèi)容、程序和要求，使生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠制定出科學(xué)、合理、有效的應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。

2.適用范圍

本導(dǎo)則適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、水利、電力、特種設(shè)備、旅游、倉儲、漁業(yè)等行業(yè)。無論單位規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，都需要按照本導(dǎo)則的要求編制應(yīng)急預(yù)案。

3.法律依據(jù)

本導(dǎo)則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制應(yīng)急預(yù)案時，必須嚴格遵守這些法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)案的合法性和有效性。

4.基本原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）以人為本，生命至上。將保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。在編制預(yù)案時，既要注重預(yù)防事故的發(fā)生，也要做好應(yīng)對事故的準(zhǔn)備。

（3）科學(xué)合理，切合實際。預(yù)案內(nèi)容要科學(xué)合理，符合本單位實際情況，具有可操作性。

（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。預(yù)案的編制和實施要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，確保應(yīng)急救援工作高效有序。

（5）動態(tài)管理，持續(xù)改進。預(yù)案編制完成后，要定期進行評估和修訂，確保其始終適應(yīng)實際情況。

5.責(zé)任主體

生產(chǎn)經(jīng)營單位是應(yīng)急預(yù)案編制的責(zé)任主體，單位的主要負責(zé)人對本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和管理工作負總責(zé)。單位的安全管理部門負責(zé)具體組織預(yù)案的編制工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與編制。各部門負責(zé)人應(yīng)積極配合，提供必要的信息和支持。

6.編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)滿足以下要求：

（1）內(nèi)容全面。預(yù)案應(yīng)涵蓋本單位可能發(fā)生的事故類型，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（2）程序清晰。預(yù)案應(yīng)明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、后期處置等各個環(huán)節(jié)的程序和步驟。

（3）措施具體。預(yù)案應(yīng)制定具體的應(yīng)急救援措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障、環(huán)境監(jiān)測等。

（4）附件齊全。預(yù)案應(yīng)附有相關(guān)應(yīng)急資源信息，如應(yīng)急組織機構(gòu)圖、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單等。

7.預(yù)案分類

根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急預(yù)案可以分為以下幾類：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。適用于本單位可能發(fā)生的各類事故，是指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的總體預(yù)案。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案。適用于本單位特定類型的事故，如火災(zāi)、爆炸、中毒等。

（3）現(xiàn)場處置方案。適用于本單位特定地點的特定事故，是指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體方案。

8.預(yù)案評審

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制完成后，應(yīng)組織專家對預(yù)案進行評審。評審專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，能夠?qū)︻A(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性進行評估。評審?fù)ㄟ^后，預(yù)案方可發(fā)布實施。

9.預(yù)案備案

生產(chǎn)經(jīng)營單位在預(yù)案發(fā)布實施后，應(yīng)按照規(guī)定將預(yù)案報送有關(guān)部門備案。備案部門對預(yù)案進行審核，審核通過后，預(yù)案方可正式生效。

10.預(yù)案培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對員工進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序、自救互救技能等。通過培訓(xùn)，使員工能夠在事故發(fā)生時能夠迅速、正確地應(yīng)對。

第二章應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)

一個完整的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個層次。綜合應(yīng)急預(yù)案是統(tǒng)領(lǐng)全局的總體預(yù)案，它規(guī)定了單位應(yīng)急管理的組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等基本內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案是針對特定類型事故的預(yù)案，它規(guī)定了該類事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等具體內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方案是針對特定地點的特定事故的預(yù)案，它是指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體方案，規(guī)定了現(xiàn)場應(yīng)急處置的步驟、方法和要求。

2.綜合應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

綜合應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況。包括單位的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、主要工藝流程、危險源分布、應(yīng)急資源等基本信息。

（2）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)。明確應(yīng)急管理的組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、各職能小組及其職責(zé)分工。

（3）預(yù)警機制。規(guī)定事故預(yù)警的方式、方法和程序，包括預(yù)警信息的發(fā)布、傳遞和接收等。

（4）應(yīng)急響應(yīng)程序。規(guī)定事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。

（5）應(yīng)急保障措施。規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)所需的保障措施，包括人員保障、物資保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障等。

（6）應(yīng)急演練計劃。規(guī)定應(yīng)急演練的種類、頻次、內(nèi)容和要求，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（7）應(yīng)急培訓(xùn)計劃。規(guī)定應(yīng)急培訓(xùn)的對象、內(nèi)容和要求，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

（8）應(yīng)急預(yù)案管理。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和培訓(xùn)等管理要求，確保預(yù)案的持續(xù)有效。

3.專項應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

專項應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

（1）事故類型和成因分析。分析本單位可能發(fā)生的特定類型事故，包括事故發(fā)生的可能性、原因和后果等。

（2）應(yīng)急響應(yīng)程序。規(guī)定該類事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。

（3）應(yīng)急處置措施。規(guī)定該類事故的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護、滅火救援、環(huán)境監(jiān)測等。

（4）應(yīng)急資源。列出該類事故應(yīng)急響應(yīng)所需的應(yīng)急資源，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資等。

（5）應(yīng)急保障措施。規(guī)定該類事故應(yīng)急響應(yīng)所需的保障措施，包括人員保障、物資保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障等。

4.現(xiàn)場處置方案編制內(nèi)容

現(xiàn)場處置方案主要包括以下內(nèi)容：

（1）事故現(xiàn)場情況。描述事故現(xiàn)場的地理位置、環(huán)境狀況、危險源分布等。

（2）應(yīng)急處置原則。規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置的基本原則，如先控制、后處理，救人第一等。

（3）應(yīng)急處置程序。規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置的步驟和方法，包括事故報警、人員疏散、現(xiàn)場警戒、滅火救援、醫(yī)療救護等。

（4）應(yīng)急處置措施。規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體措施，包括使用何種設(shè)備、采取何種方法、注意事項等。

（5）應(yīng)急資源。列出現(xiàn)場處置所需的應(yīng)急資源，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資等。

（6）聯(lián)系方式。列出現(xiàn)場應(yīng)急處置的相關(guān)聯(lián)系方式，包括應(yīng)急指揮部、各職能小組、外部救援力量的聯(lián)系方式等。

5.應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求

在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)遵循以下基本要求：

（1）科學(xué)合理。預(yù)案內(nèi)容要科學(xué)合理，符合本單位實際情況，具有可操作性。

（2）切合實際。預(yù)案要針對本單位可能發(fā)生的事故類型，制定切實可行的應(yīng)急處置措施。

（3）程序清晰。預(yù)案要明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、后期處置等各個環(huán)節(jié)的程序和步驟。

（4）措施具體。預(yù)案要制定具體的應(yīng)急救援措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障、環(huán)境監(jiān)測等。

（5）附件齊全。預(yù)案要附有相關(guān)應(yīng)急資源信息，如應(yīng)急組織機構(gòu)圖、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單等。

6.應(yīng)急預(yù)案編制的步驟

編制應(yīng)急預(yù)案一般分為以下幾個步驟：

（1）成立編制工作組。由單位的主要負責(zé)人牽頭，安全管理部門負責(zé)具體組織，相關(guān)部門參與，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

（2）資料收集。收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的資料，包括單位的安全生產(chǎn)狀況、事故發(fā)生的歷史記錄、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（3）危險源辨識與風(fēng)險評估。對單位可能發(fā)生的事故進行辨識，評估事故的可能性和后果，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。

（4）預(yù)案初稿編制。根據(jù)收集的資料和評估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案初稿。

（5）預(yù)案評審。組織專家對預(yù)案初稿進行評審，提出修改意見。

（6）預(yù)案修訂。根據(jù)評審意見，修訂預(yù)案初稿，形成預(yù)案送審稿。

（7）預(yù)案發(fā)布。將預(yù)案送審稿報單位主要負責(zé)人審批，審批通過后發(fā)布實施。

7.應(yīng)急預(yù)案編制的注意事項

在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)注意以下事項：

（1）明確責(zé)任。預(yù)案要明確各應(yīng)急組織機構(gòu)、各職能小組的職責(zé)分工，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。

（2）突出重點。預(yù)案要突出本單位可能發(fā)生的事故類型，制定針對性的應(yīng)急處置措施，確保在事故發(fā)生時能夠有效應(yīng)對。

（3）注重可操作性。預(yù)案要注重可操作性，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、正確地執(zhí)行。

（4）定期修訂。預(yù)案要定期進行評估和修訂，確保其始終適應(yīng)實際情況，保持有效性。

8.應(yīng)急預(yù)案編制的常見錯誤

在編制應(yīng)急預(yù)案時，常見以下錯誤：

（1）內(nèi)容不全面。預(yù)案未涵蓋本單位可能發(fā)生的事故類型，或未規(guī)定應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)。

（2）程序不清晰。預(yù)案未明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、后期處置等各個環(huán)節(jié)的程序和步驟。

（3）措施不具體。預(yù)案未制定具體的應(yīng)急救援措施，或制定的措施不切實際。

（4）附件不齊全。預(yù)案未附有相關(guān)應(yīng)急資源信息，如應(yīng)急組織機構(gòu)圖、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單等。

（5）未進行評審。預(yù)案編制完成后，未組織專家進行評審，或未根據(jù)評審意見進行修訂。

9.應(yīng)急預(yù)案編制的改進措施

為改進應(yīng)急預(yù)案編制工作，可采取以下措施：

（1）加強培訓(xùn)。加強對應(yīng)急預(yù)案編制人員的培訓(xùn)，提高其編制能力。

（2）專家參與。邀請專家參與應(yīng)急預(yù)案的編制和評審工作，提高預(yù)案的科學(xué)性和合理性。

（3）實地演練。定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果進行修訂。

（4）動態(tài)管理。建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理制度，定期進行評估和修訂，確保預(yù)案的有效性。

10.應(yīng)急預(yù)案編制的未來趨勢

隨著科技的發(fā)展和社會的進步，應(yīng)急預(yù)案編制工作也將不斷發(fā)展，未來趨勢包括：

（1）信息化。利用信息化技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案編制和管理的效率。

（2）智能化。利用智能化技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案的智能化水平，如智能預(yù)警、智能決策等。

（3）一體化。將應(yīng)急預(yù)案與單位的安全生產(chǎn)管理體系相結(jié)合，形成一體化管理。

（4）國際標(biāo)準(zhǔn)化。參考國際標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急預(yù)案的國際化水平。

第三章應(yīng)急預(yù)案編制的程序和方法

1.準(zhǔn)備工作

在開始編制應(yīng)急預(yù)案之前，單位需要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，要成立一個專門的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，這個小組應(yīng)該由單位的主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門負責(zé)具體組織，并且吸收相關(guān)部門的負責(zé)人和工作人員參加。其次，要收集和整理與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的資料，比如單位的安全生產(chǎn)狀況、過去發(fā)生的事故記錄、相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。這些資料將為預(yù)案的編制提供重要的依據(jù)。

2.危險源辨識與風(fēng)險評估

危險源辨識與風(fēng)險評估是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)工作。單位需要全面辨識本單位可能存在的危險源，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等。對于每一個危險源，都要進行風(fēng)險評估，分析其發(fā)生的可能性和可能造成的后果。通過風(fēng)險評估，可以確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，為預(yù)案的編制提供科學(xué)的依據(jù)。

3.預(yù)案框架的確定

在完成危險源辨識與風(fēng)險評估后，單位需要確定應(yīng)急預(yù)案的框架。應(yīng)急預(yù)案的框架一般包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個層次。綜合應(yīng)急預(yù)案是統(tǒng)領(lǐng)全局的總體預(yù)案，它規(guī)定了單位應(yīng)急管理的組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等基本內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案是針對特定類型事故的預(yù)案，它規(guī)定了該類事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等具體內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方案是針對特定地點的特定事故的預(yù)案，它是指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體方案，規(guī)定了現(xiàn)場應(yīng)急處置的步驟、方法和要求。

4.預(yù)案內(nèi)容的編制

在確定了預(yù)案框架后，單位需要著手編制預(yù)案的具體內(nèi)容。編制預(yù)案內(nèi)容時，應(yīng)遵循以下原則：

（1）科學(xué)合理。預(yù)案內(nèi)容要科學(xué)合理，符合本單位實際情況，具有可操作性。

（2）切合實際。預(yù)案要針對本單位可能發(fā)生的事故類型，制定切實可行的應(yīng)急處置措施。

（3）程序清晰。預(yù)案要明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、后期處置等各個環(huán)節(jié)的程序和步驟。

（4）措施具體。預(yù)案要制定具體的應(yīng)急救援措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障、環(huán)境監(jiān)測等。

（5）附件齊全。預(yù)案要附有相關(guān)應(yīng)急資源信息，如應(yīng)急組織機構(gòu)圖、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單等。

5.預(yù)案評審

預(yù)案編制完成后，單位應(yīng)組織專家對預(yù)案進行評審。評審專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，能夠?qū)︻A(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性進行評估。評審的主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案的完整性。預(yù)案是否涵蓋了本單位可能發(fā)生的事故類型，是否規(guī)定了應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)。

（2）預(yù)案的合理性。預(yù)案的內(nèi)容是否科學(xué)合理，是否符合本單位實際情況。

（3）預(yù)案的可操作性。預(yù)案的措施是否具體，是否能夠在事故發(fā)生時迅速、正確地執(zhí)行。

（4）預(yù)案的附件是否齊全。預(yù)案是否附有相關(guān)應(yīng)急資源信息，如應(yīng)急組織機構(gòu)圖、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單等。

6.預(yù)案修訂

預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，單位應(yīng)根據(jù)評審意見對預(yù)案進行修訂。修訂的主要內(nèi)容包括：

（1）補充缺失的內(nèi)容。根據(jù)評審意見，補充預(yù)案中缺失的內(nèi)容。

（2）完善程序。根據(jù)評審意見，完善預(yù)案的程序，確保預(yù)案的完整性。

（3）細化措施。根據(jù)評審意見，細化預(yù)案的措施，確保預(yù)案的可操作性。

（4）補充附件。根據(jù)評審意見，補充預(yù)案的附件，確保預(yù)案的附件齊全。

7.預(yù)案發(fā)布

預(yù)案修訂完成后，單位應(yīng)將預(yù)案報送主要負責(zé)人審批。審批通過后，預(yù)案方可發(fā)布實施。發(fā)布實施時，單位應(yīng)將預(yù)案發(fā)放到相關(guān)部門和人員手中，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案的內(nèi)容。

8.預(yù)案培訓(xùn)

預(yù)案發(fā)布實施后，單位應(yīng)定期對員工進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案的主要內(nèi)容。培訓(xùn)員工熟悉預(yù)案的主要內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。

（2）應(yīng)急響應(yīng)程序。培訓(xùn)員工掌握應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、正確地執(zhí)行。

（3）自救互救技能。培訓(xùn)員工掌握自救互救技能，提高員工在事故發(fā)生時的自救互救能力。

9.預(yù)案演練

預(yù)案培訓(xùn)完成后，單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練。演練的主要內(nèi)容包括：

（1）模擬事故發(fā)生。模擬本單位可能發(fā)生的事故，檢驗預(yù)案的可行性。

（2）檢驗應(yīng)急響應(yīng)程序。檢驗預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保其能夠在事故發(fā)生時迅速、正確地執(zhí)行。

（3）檢驗應(yīng)急處置措施。檢驗預(yù)案的應(yīng)急處置措施，確保其能夠在事故發(fā)生時有效應(yīng)對。

（4）檢驗應(yīng)急資源。檢驗預(yù)案的應(yīng)急資源，確保其在事故發(fā)生時能夠及時到位。

10.預(yù)案評估

預(yù)案演練完成后，單位應(yīng)組織專家對預(yù)案進行評估。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案的有效性。評估預(yù)案的有效性，包括預(yù)案的完整性、合理性、可操作性等。

（2）預(yù)案的實用性。評估預(yù)案的實用性，包括預(yù)案的措施是否具體、是否能夠在事故發(fā)生時有效應(yīng)對。

（3）預(yù)案的及時性。評估預(yù)案的及時性，包括預(yù)案是否能夠及時更新，是否能夠適應(yīng)實際情況的變化。

通過評估，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進，確保預(yù)案的有效性。

第四章應(yīng)急預(yù)案的管理與更新

1.應(yīng)急預(yù)案的備案與公布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，并不是一成不變的，它需要經(jīng)過一個正式的備案和公布程序才能生效。單位要將編制好的應(yīng)急預(yù)案按照國家或者地方的規(guī)定，報送給相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門進行備案。備案部門會對預(yù)案進行審核，審核通過后，預(yù)案才算正式獲得認可。同時，單位也需要將預(yù)案公布出來，讓所有員工都知道，這樣在緊急情況下才能迅速響應(yīng)。公布的方式可以多種多樣，比如通過單位內(nèi)部的公告欄、網(wǎng)站、郵件等途徑進行公布。

2.應(yīng)急預(yù)案的日常管理

應(yīng)急預(yù)案并不是編制完成后就萬事大吉了，它需要日常的維護和管理才能保持有效性。日常管理主要包括以下幾個方面：

（1）指定專人負責(zé)。單位需要指定專人或者專門部門負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，這個人或者部門要對預(yù)案的內(nèi)容非常熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。

（2）定期檢查。要定期對預(yù)案進行檢查，看看有沒有需要更新的地方。檢查的內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、合理性、可操作性等。

（3）資料更新。單位的安全生產(chǎn)狀況是不斷變化的，所以預(yù)案中的一些資料也需要定期更新，比如單位的地址、聯(lián)系方式、應(yīng)急物資的存放地點等。

（4）記錄管理。對于預(yù)案的修訂、評審、演練等所有與預(yù)案相關(guān)的工作，都要做好記錄，方便以后查閱。

3.應(yīng)急預(yù)案的更新時機

應(yīng)急預(yù)案不是每年都要更新，但是也不是一成不變的。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，就需要對預(yù)案進行更新：

（1）單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化。比如單位的規(guī)模擴大了、生產(chǎn)的產(chǎn)品變了、使用的設(shè)備變了等，這些都會影響預(yù)案的內(nèi)容，所以需要更新。

（2）單位的安全管理制度發(fā)生重大變化。比如單位的安全管理制度發(fā)生了改變，或者新的法律法規(guī)出臺，這些都會影響預(yù)案的內(nèi)容，所以需要更新。

（3）預(yù)案在演練或者實際應(yīng)對事故時發(fā)現(xiàn)問題。如果在演練或者實際應(yīng)對事故時發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不合理或者不可操作的地方，就需要及時更新。

（4）國家或者地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更。如果國家或者地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生了變更，單位需要根據(jù)這些變更對預(yù)案進行更新。

4.應(yīng)急預(yù)案的更新程序

應(yīng)急預(yù)案的更新程序與編制程序類似，也需要經(jīng)過以下幾個步驟：

（1）成立更新工作組。由單位的主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門負責(zé)具體組織，并且吸收相關(guān)部門的負責(zé)人和工作人員參加，成立應(yīng)急預(yù)案更新工作組。

（2）資料收集。收集與應(yīng)急預(yù)案更新相關(guān)的資料，比如單位最新的安全生產(chǎn)狀況、事故發(fā)生的歷史記錄、相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（3）危險源辨識與風(fēng)險評估。對單位可能發(fā)生的事故進行辨識，評估事故的可能性和后果，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。

（4）預(yù)案初稿編制。根據(jù)收集的資料和評估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案初稿。

（5）預(yù)案評審。組織專家對預(yù)案初稿進行評審，提出修改意見。

（6）預(yù)案修訂。根據(jù)評審意見，修訂預(yù)案初稿，形成預(yù)案送審稿。

（7）預(yù)案發(fā)布。將預(yù)案送審稿報單位主要負責(zé)人審批，審批通過后發(fā)布實施。

5.應(yīng)急預(yù)案的更新內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的更新內(nèi)容根據(jù)更新的原因有所不同，一般包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況更新。如果單位的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、主要工藝流程、危險源分布等發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（2）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)更新。如果單位的安全管理部門或者其他相關(guān)部門的職責(zé)發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（3）預(yù)警機制更新。如果單位使用的監(jiān)測設(shè)備或者預(yù)警方式發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（4）應(yīng)急響應(yīng)程序更新。如果單位的事故報告程序、應(yīng)急啟動程序、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急結(jié)束程序等發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（5）應(yīng)急保障措施更新。如果單位的應(yīng)急資源發(fā)生了變化，比如應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資等發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（6）應(yīng)急演練計劃更新。如果單位的應(yīng)急演練計劃發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

（7）應(yīng)急培訓(xùn)計劃更新。如果單位的應(yīng)急培訓(xùn)計劃發(fā)生了變化，就需要更新這些內(nèi)容。

6.應(yīng)急預(yù)案的更新注意事項

在更新應(yīng)急預(yù)案時，需要注意以下事項：

（1）確保更新的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。更新的內(nèi)容要符合單位的實際情況，不能虛假或者錯誤。

（2）確保更新的內(nèi)容及時。一旦發(fā)現(xiàn)需要更新，就要及時進行更新，不能拖延。

（3）確保更新的內(nèi)容通知到相關(guān)人員。更新的內(nèi)容要通知到所有相關(guān)人員，確保他們知道預(yù)案的最新情況。

7.應(yīng)急預(yù)案的更新評估

應(yīng)急預(yù)案更新完成后，單位應(yīng)組織專家對預(yù)案進行評估。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）更新內(nèi)容的合理性。評估更新內(nèi)容是否合理，是否符合單位的實際情況。

（2）更新內(nèi)容的有效性。評估更新內(nèi)容是否有效，是否能夠提高單位的應(yīng)急處置能力。

（3）更新內(nèi)容的及時性。評估更新內(nèi)容是否及時，是否能夠適應(yīng)實際情況的變化。

通過評估，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進，確保預(yù)案的有效性。

8.應(yīng)急預(yù)案的更新記錄

應(yīng)急預(yù)案更新完成后，單位需要做好更新記錄，記錄更新的時間、內(nèi)容、負責(zé)人等信息。這些記錄將作為以后評估和改進預(yù)案的重要依據(jù)。

9.應(yīng)急預(yù)案的更新培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案更新完成后，單位需要對員工進行更新培訓(xùn)，讓員工了解預(yù)案的更新內(nèi)容，確保他們在緊急情況下能夠按照最新的預(yù)案進行應(yīng)對。

10.應(yīng)急預(yù)案的更新演練

應(yīng)急預(yù)案更新完成后，單位需要組織更新演練，檢驗預(yù)案的更新效果，確保預(yù)案的有效性。演練的內(nèi)容應(yīng)該包括預(yù)案的更新內(nèi)容，檢驗員工是否能夠按照最新的預(yù)案進行應(yīng)對。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實施與演練

1.應(yīng)急預(yù)案的實施準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，并不是放在抽屜里就可以的，它需要在實際工作中得到應(yīng)用，才能真正發(fā)揮作用。所以，單位需要做好預(yù)案的實施準(zhǔn)備工作。首先，要確保所有相關(guān)人員都熟悉預(yù)案的內(nèi)容，知道自己在緊急情況下應(yīng)該做什么。這可以通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式來實現(xiàn)。其次，要準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案實施所需的物資和設(shè)備，比如應(yīng)急照明、急救箱、通訊設(shè)備等，并確保它們能夠正常使用。最后，要建立應(yīng)急指揮體系，明確應(yīng)急指揮人員的職責(zé)和權(quán)限，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行指揮。

2.應(yīng)急預(yù)案的實施啟動

當(dāng)事故發(fā)生時，單位需要根據(jù)預(yù)案的規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序一般包括以下幾個步驟：

（1）事故報告。事故發(fā)生時，首先需要有人向應(yīng)急指揮人員報告事故的情況，包括事故的類型、地點、嚴重程度等。

（2）應(yīng)急啟動。應(yīng)急指揮人員接到事故報告后，需要根據(jù)預(yù)案的規(guī)定決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并下達啟動命令。

（3）應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮人員需要根據(jù)預(yù)案的規(guī)定組織應(yīng)急隊伍進行救援，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置。

（4）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)事故得到控制，危害消除后，應(yīng)急指揮人員需要根據(jù)預(yù)案的規(guī)定宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

3.應(yīng)急預(yù)案的實施過程

應(yīng)急預(yù)案的實施過程是一個復(fù)雜的過程，需要多個部門、多個人員協(xié)同工作。在實施過程中，需要注意以下幾點：

（1）統(tǒng)一指揮。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，必須由應(yīng)急指揮人員統(tǒng)一指揮，確保所有救援行動協(xié)調(diào)一致。

（2）分工明確。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮人員需要根據(jù)預(yù)案的規(guī)定明確各應(yīng)急隊伍、各職能小組的職責(zé)分工，確保每個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)。

（3）快速反應(yīng)。在事故發(fā)生時，必須快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，才能最大限度地減少事故損失。

（4）信息暢通。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，必須保持信息暢通，確保應(yīng)急指揮人員能夠及時了解事故的進展情況，并根據(jù)情況調(diào)整救援行動。

（5）保護人員安全。在應(yīng)急救援過程中，必須把保護人員安全放在首位，不能為了救援而造成更大的損失。

4.應(yīng)急預(yù)案的實施評估

應(yīng)急預(yù)案實施完成后，單位需要對其實施效果進行評估。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案的執(zhí)行情況。評估預(yù)案在實施過程中是否得到了有效執(zhí)行，是否按照預(yù)案的規(guī)定進行了救援。

（2）救援效果。評估救援的效果，包括是否成功控制了事故，是否最大限度地減少了事故損失。

（3）存在的問題。評估在預(yù)案實施過程中存在的問題，包括預(yù)案本身的問題、救援行動的問題等。

（4）改進措施。根據(jù)評估結(jié)果，提出改進措施，包括對預(yù)案的修訂、對救援行動的改進等。

5.應(yīng)急預(yù)案的演練目的

應(yīng)急預(yù)案演練是為了檢驗預(yù)案的可行性、有效性，提高單位應(yīng)急處置能力的一種重要手段。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，并改進預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性。同時，演練也可以提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，使員工能夠在事故發(fā)生時能夠迅速、正確地應(yīng)對。

6.應(yīng)急預(yù)案的演練類型

應(yīng)急預(yù)案演練可以分為以下幾種類型：

（1）桌面演練。桌面演練是一種模擬事故發(fā)生，通過討論、分析等方式檢驗預(yù)案可行性的演練方式。桌面演練的優(yōu)點是成本較低，時間較短，可以快速發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題。但是，桌面演練的參與人員有限，演練的效果也有限。

（2）功能演練。功能演練是一種模擬事故發(fā)生，通過模擬應(yīng)急響應(yīng)的各個環(huán)節(jié)，檢驗預(yù)案可行性的演練方式。功能演練的優(yōu)點是可以檢驗預(yù)案的各個環(huán)節(jié)，可以發(fā)現(xiàn)一些桌面演練發(fā)現(xiàn)不了的問題。但是，功能演練的成本較高，時間較長，需要較多的資源。

（3）實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練是一種模擬事故發(fā)生，通過實際操作，檢驗預(yù)案可行性的演練方式。實戰(zhàn)演練的優(yōu)點是可以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，可以發(fā)現(xiàn)一些功能演練發(fā)現(xiàn)不了的問題。但是，實戰(zhàn)演練的成本最高，時間最長，需要較多的資源。

7.應(yīng)急預(yù)案的演練計劃

應(yīng)急預(yù)案演練需要制定詳細的計劃，計劃的主要內(nèi)容包括：

（1）演練目的。明確演練的目的，是為了檢驗預(yù)案的可行性、有效性，還是為了提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

（2）演練時間。確定演練的時間，包括演練的開始時間、結(jié)束時間等。

（3）演練地點。確定演練的地點，包括演練的模擬地點、實際操作地點等。

（4）演練人員。確定演練的人員，包括演練的組織人員、參與人員等。

（5）演練內(nèi)容。確定演練的內(nèi)容，包括演練的模擬事故、演練的環(huán)節(jié)等。

（6）演練評估。確定演練的評估方法，包括評估的內(nèi)容、評估的標(biāo)準(zhǔn)等。

8.應(yīng)急預(yù)案的演練準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案演練需要做好充分的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作包括：

（1）制定演練方案。根據(jù)演練計劃，制定詳細的演練方案，包括演練的流程、演練的步驟、演練的注意事項等。

（2）準(zhǔn)備演練物資。根據(jù)演練方案，準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備，比如模擬事故所需的道具、實際操作所需的設(shè)備等。

（3）組織演練人員。根據(jù)演練計劃，組織演練人員，并對演練人員進行培訓(xùn)，確保他們了解演練的目的、流程、步驟等。

（4）通知相關(guān)單位。如果演練需要其他單位參與，需要提前通知相關(guān)單位，并協(xié)調(diào)好演練事宜。

9.應(yīng)急預(yù)案的演練實施

應(yīng)急預(yù)案演練實施時，需要注意以下幾點：

（1）按照演練方案進行。演練實施時，必須按照演練方案進行，不能隨意更改演練的流程、步驟等。

（2）保持演練的真實性。演練實施時，要保持演練的真實性，模擬事故的真實情況，檢驗預(yù)案的可行性、有效性。

（3）做好演練記錄。演練實施時，要做好演練記錄，記錄演練的過程、演練的結(jié)果等，為演練評估提供依據(jù)。

（4）確保演練安全。演練實施時，必須確保演練安全，不能因為演練而造成人員傷害或者財產(chǎn)損失。

10.應(yīng)急預(yù)案的演練評估

應(yīng)急預(yù)案演練完成后，單位需要對其演練效果進行評估。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）演練目標(biāo)的達成情況。評估演練是否達到了預(yù)期的目的，是否提高了單位的應(yīng)急處置能力。

（2）預(yù)案的可行性。評估預(yù)案在演練中是否可行，是否能夠有效應(yīng)對事故。

（3）預(yù)案的有效性。評估預(yù)案在演練中是否有效，是否能夠最大限度地減少事故損失。

（4）存在的問題。評估在演練中存在的問題，包括預(yù)案本身的問題、救援行動的問題等。

（5）改進措施。根據(jù)評估結(jié)果，提出改進措施，包括對預(yù)案的修訂、對救援行動的改進等。

第六章應(yīng)急預(yù)案的保障措施

1.人員保障

應(yīng)急預(yù)案的有效實施離不開一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援隊伍。因此，單位需要建立和健全應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍的組成人員、職責(zé)分工和培訓(xùn)計劃。同時，還要加強對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。此外，單位還應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，確保在事故發(fā)生時能夠有人及時響應(yīng)。

2.物資保障

應(yīng)急物資是應(yīng)急救援的重要基礎(chǔ)。單位需要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于個人防護用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、消防器材等。同時，還要建立應(yīng)急物資的管理制度，定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

3.經(jīng)費保障

應(yīng)急預(yù)案的實施需要一定的經(jīng)費支持。單位需要建立應(yīng)急經(jīng)費保障機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時提供必要的經(jīng)費支持。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)納入單位的年度預(yù)算，并定期進行審核和調(diào)整。

4.技術(shù)保障

應(yīng)急預(yù)案的實施需要一定的技術(shù)支持。單位可以建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。同時，還可以與專業(yè)的救援機構(gòu)合作，獲取專業(yè)的技術(shù)支持。

5.通訊保障

在應(yīng)急救援過程中，通訊聯(lián)絡(luò)至關(guān)重要。單位需要建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時，還要準(zhǔn)備好備用通訊設(shè)備，以防主要通訊設(shè)備失效。

6.交通保障

應(yīng)急救援隊伍和物資的運輸需要可靠的交通保障。單位需要制定應(yīng)急交通方案，確保在事故發(fā)生時能夠及時、安全地將救援隊伍和物資運送到事故現(xiàn)場。

7.人員安全保障

在應(yīng)急救援過程中，救援人員的安全至關(guān)重要。單位需要制定人員安全保障措施，確保救援人員在救援過程中能夠得到有效的保護。同時，還要做好救援人員的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們緩解壓力，保持良好的心理狀態(tài)。

8.信息發(fā)布保障

在事故發(fā)生時，及時、準(zhǔn)確的信息發(fā)布對于穩(wěn)定公眾情緒、引導(dǎo)社會輿論至關(guān)重要。單位需要建立信息發(fā)布機制，確保能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息。同時，還要加強與媒體的合作，做好事故信息的報道工作。

9.培訓(xùn)保障

應(yīng)急預(yù)案的有效實施需要所有員工的參與。因此，單位需要建立應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期對員工進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

10.演練保障

應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗預(yù)案有效性的重要手段。單位需要建立應(yīng)急演練制度，定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性、有效性和完整性，并根據(jù)演練結(jié)果對預(yù)案進行修訂和完善。

第七章應(yīng)急預(yù)案的管理部門監(jiān)督與指導(dǎo)

1.監(jiān)督管理部門的職責(zé)

國家和地方的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是應(yīng)急預(yù)案管理的主要監(jiān)督部門。這些部門負責(zé)監(jiān)督各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和更新工作。他們的主要職責(zé)包括：

（1）制定應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為各單位編制和實施應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

（2）監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急預(yù)案的編制情況。他們會定期或不定期地對各單位進行檢查，確保各單位按照要求編制應(yīng)急預(yù)案。

（3）組織應(yīng)急預(yù)案的評審。他們會組織專家對各單位提交的應(yīng)急預(yù)案進行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

（4）指導(dǎo)各單位應(yīng)急預(yù)案的實施。他們會向各單位提供應(yīng)急預(yù)案實施的指導(dǎo)和建議，幫助各單位提高應(yīng)急處置能力。

（5）監(jiān)督各單位應(yīng)急預(yù)案的更新。他們會監(jiān)督各單位按照要求及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時效性。

（6）對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行評估。他們會定期對各單位應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行評估，并向各單位反饋評估結(jié)果。

（7）對違反應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的單位進行處罰。對于沒有按照要求編制、實施或更新應(yīng)急預(yù)案的單位，他們會進行處罰。

2.地方政府的監(jiān)督作用

除了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，地方政府也在應(yīng)急預(yù)案管理中發(fā)揮著重要作用。地方政府的主要職責(zé)包括：

（1）制定本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案管理細則。這些細則是根據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定的。

（2）組織本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案演練。地方政府會定期組織本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性，并提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（3）協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急救援資源。地方政府會協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急救援資源，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)動資源進行救援。

（4）監(jiān)督本地區(qū)各單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作。地方政府會監(jiān)督本地區(qū)各單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保各單位按照要求進行預(yù)案的編制、實施和更新。

（5）對本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作進行評估。地方政府會定期對本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作進行評估，并向上級政府報告評估結(jié)果。

3.行業(yè)主管部門的指導(dǎo)

對于一些特殊的行業(yè)，比如化工、電力、交通等，行業(yè)主管部門也會在應(yīng)急預(yù)案管理中發(fā)揮指導(dǎo)作用。行業(yè)主管部門的主要職責(zé)包括：

（1）制定本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本行業(yè)的實際情況制定的，更具針對性。

（2）指導(dǎo)本行業(yè)各單位應(yīng)急預(yù)案的編制。行業(yè)主管部門會向本行業(yè)各單位提供應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)和建議。

（3）組織本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審。行業(yè)主管部門會組織專家對本行業(yè)各單位提交的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（4）指導(dǎo)本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實施。行業(yè)主管部門會向本行業(yè)各單位提供應(yīng)急預(yù)案實施的指導(dǎo)和建議。

（5）監(jiān)督本行業(yè)各單位應(yīng)急預(yù)案的更新。行業(yè)主管部門會監(jiān)督本行業(yè)各單位按照要求及時更新應(yīng)急預(yù)案。

4.社會監(jiān)督的作用

除了政府部門的監(jiān)督，社會監(jiān)督也在應(yīng)急預(yù)案管理中發(fā)揮著重要作用。社會監(jiān)督的主要方式包括：

（1）媒體監(jiān)督。媒體可以通過報道各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和更新情況，對各單位進行監(jiān)督。

（2）公眾監(jiān)督。公眾可以通過舉報、投訴等方式，對沒有按照要求編制、實施或更新應(yīng)急預(yù)案的單位進行監(jiān)督。

（3）非政府組織監(jiān)督。一些非政府組織，比如環(huán)保組織、消費者組織等，也會對單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督。

社會監(jiān)督可以有效促進各單位提高應(yīng)急預(yù)案管理水平，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

5.對單位應(yīng)急預(yù)案管理的指導(dǎo)

監(jiān)督管理部門和地方政府會通過多種方式對單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行指導(dǎo)：

（1）提供培訓(xùn)。他們會定期組織應(yīng)急預(yù)案管理的培訓(xùn)，幫助單位相關(guān)人員提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

（2）提供技術(shù)支持。他們會為單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作提供技術(shù)支持，幫助單位解決在預(yù)案編制、實施和更新過程中遇到的問題。

（3）分享經(jīng)驗。他們會組織各單位分享應(yīng)急預(yù)案管理的經(jīng)驗，促進各單位相互學(xué)習(xí)，共同提高。

通過這些指導(dǎo)，可以幫助單位更好地進行應(yīng)急預(yù)案管理，提高單位的應(yīng)急處置能力。

6.對單位應(yīng)急預(yù)案管理的要求

監(jiān)督管理部門和地方政府對單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作有一定的要求：

（1）按時編制預(yù)案。單位需要按照要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作。

（2）確保預(yù)案質(zhì)量。單位編制的應(yīng)急預(yù)案需要科學(xué)合理、可操作性強，能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件。

（3）及時更新預(yù)案。單位需要根據(jù)實際情況的變化，及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時效性。

（4）認真實施預(yù)案。單位需要按照預(yù)案的要求，認真組織實施應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。

（5）定期演練預(yù)案。單位需要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性，并提高員工的應(yīng)急處置能力。

通過這些要求，可以促進單位提高應(yīng)急預(yù)案管理水平，確保單位的安全生產(chǎn)。

第八章應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

1.應(yīng)急預(yù)案的宣傳目的

宣傳應(yīng)急預(yù)案的目的主要是讓單位的每一位員工都了解預(yù)案的內(nèi)容，知道在緊急情況下應(yīng)該怎么做。這樣才能在事故真的發(fā)生的時候，大家不是慌慌張張的，而是能夠按照預(yù)案的規(guī)定，迅速、有序地行動起來，減少事故造成的損失。宣傳還可以提高員工的應(yīng)急意識，讓大家時刻保持警惕，防患于未然。

2.應(yīng)急預(yù)案的宣傳內(nèi)容

宣傳應(yīng)急預(yù)案的時候，要宣傳哪些內(nèi)容呢？主要應(yīng)該包括以下幾個方面：

（1）預(yù)案的主要內(nèi)容包括哪些。比如，預(yù)案里是怎么劃分應(yīng)急組織的，誰負什么責(zé)任，發(fā)生事故后怎么報告，怎么疏散，怎么自救互救等等。

（2）預(yù)案里規(guī)定了哪些應(yīng)急響應(yīng)程序。比如，不同級別的事故應(yīng)該怎么響應(yīng)，響應(yīng)的步驟是什么，有哪些需要注意的事項。

（3）預(yù)案里有哪些應(yīng)急資源和設(shè)備。比如，單位有哪些應(yīng)急物資，放在哪里，怎么使用，有哪些應(yīng)急設(shè)備，怎么操作。

（4）預(yù)案里規(guī)定了哪些應(yīng)急演練計劃。比如，單位每年要搞幾次演練，演練什么內(nèi)容，怎么組織。

（5）預(yù)案里規(guī)定了哪些應(yīng)急培訓(xùn)計劃。比如，單位要對員工進行哪些方面的培訓(xùn)，怎么培訓(xùn)。

通過這些內(nèi)容的宣傳，讓員工全面了解預(yù)案，才能更好地執(zhí)行預(yù)案。

3.應(yīng)急預(yù)案的宣傳方式

宣傳應(yīng)急預(yù)案的方式有很多種，可以采用多種方式結(jié)合的方式，效果會更好。比如：

（1）開會宣傳?？梢酝ㄟ^召開安全生產(chǎn)會議，專門講解預(yù)案的內(nèi)容，回答員工提出的問題。

（2）張貼宣傳畫?？梢栽趩挝坏墓鏅?、車間、辦公室等地方張貼預(yù)案的宣傳畫，讓大家隨時可以看到。

（3）發(fā)放宣傳手冊。可以制作一些預(yù)案的宣傳手冊，發(fā)給每一位員工，讓他們可以拿在手里隨時看。

（4）利用網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳。如果單位有網(wǎng)站或者微信公眾號，也可以在上面發(fā)布預(yù)案的內(nèi)容，方便員工隨時了解。

（5）利用宣傳欄、電子屏等設(shè)施宣傳?？梢岳脝挝坏男麄鳈?、電子屏等設(shè)施，滾動播放預(yù)案的內(nèi)容，擴大宣傳范圍。

4.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)目的

培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的目的主要是讓員工掌握預(yù)案的內(nèi)容，并且能夠熟練地執(zhí)行預(yù)案的規(guī)定。通過培訓(xùn)，可以提高員工的應(yīng)急處置能力，讓大家在事故發(fā)生時能夠迅速、正確地行動起來，最大限度地減少事故造成的損失。培訓(xùn)還可以提高員工的應(yīng)急意識，讓大家時刻保持警惕，防患于未然。

5.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的時候，要培訓(xùn)哪些內(nèi)容呢？主要應(yīng)該包括以下幾個方面：

（1）預(yù)案的基本知識。比如，預(yù)案的概念、分類、編制原則等。

（2）預(yù)案的主要內(nèi)容。比如，預(yù)案里是怎么劃分應(yīng)急組織的，誰負什么責(zé)任，發(fā)生事故后怎么報告，怎么疏散，怎么自救互救等等。

（3）預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序。比如，不同級別的事故應(yīng)該怎么響應(yīng)，響應(yīng)的步驟是什么，有哪些需要注意的事項。

（4）預(yù)案的應(yīng)急處置措施。比如，針對不同類型的事故，應(yīng)該采取哪些應(yīng)急處置措施。

（5）預(yù)案的應(yīng)急資源。比如，單位有哪些應(yīng)急物資，放在哪里，怎么使用，有哪些應(yīng)急設(shè)備，怎么操作。

（6）預(yù)案的應(yīng)急演練。比如，單位每年要搞幾次演練，演練什么內(nèi)容，怎么組織，員工在演練中應(yīng)該怎么做。

通過這些內(nèi)容的培訓(xùn)，讓員工全面掌握預(yù)案，才能更好地執(zhí)行預(yù)案。

6.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方式

培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的方式也有很多種，可以采用多種方式結(jié)合的方式，效果會更好。比如：

（1）課堂培訓(xùn)?？梢匝垖＜一蛘邌挝坏呢撠?zé)人，給大家講課，講解預(yù)案的內(nèi)容。

（2）案例分析?？梢越Y(jié)合一些實際的事故案例，分析如果按照預(yù)案的規(guī)定，應(yīng)該怎么處理，提高員工的應(yīng)變能力。

（3）模擬演練?？梢阅M一些事故場景，讓員工進行演練，提高員工的實際操作能力。

（4）現(xiàn)場培訓(xùn)?？梢缘绞鹿尸F(xiàn)場進行培訓(xùn)，讓員工直觀地了解事故的危害，提高員工的防范意識。

（5）考試考核?？梢詫T工進行考試考核，檢驗員工對預(yù)案的掌握程度，促進員工認真學(xué)習(xí)。

7.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)對象

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)對象是單位的全體員工。因為應(yīng)急預(yù)案是關(guān)系到單位安全生產(chǎn)的重要文件，所以每一位員工都應(yīng)該了解預(yù)案的內(nèi)容，掌握預(yù)案的規(guī)定，這樣才能在事故發(fā)生時，能夠迅速、正確地行動起來，減少事故造成的損失。

當(dāng)然，對于一些關(guān)鍵崗位的員工，比如應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援人員等，還需要進行更深入的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練地掌握預(yù)案的內(nèi)容，并能夠有效地指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

8.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃

單位應(yīng)該制定一個應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、方式、對象等。培訓(xùn)計劃應(yīng)該納入單位的年度安全生產(chǎn)計劃，并認真組織實施。

培訓(xùn)計劃應(yīng)該根據(jù)單位的實際情況制定，比如單位的類型、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、危險源情況等。培訓(xùn)計劃應(yīng)該具有可操作性，能夠有效地提高員工的應(yīng)急處置能力。

9.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案后，還需要對培訓(xùn)的效果進行評估，看看培訓(xùn)是否達到了預(yù)期的目的。評估的主要內(nèi)容包括：

（1）員工對預(yù)案的掌握程度?？梢酝ㄟ^考試、提問等方式，了解員工對預(yù)案的掌握程度。

（2）員工的應(yīng)急處置能力?？梢酝ㄟ^模擬演練、實際操作等方式，評估員工的應(yīng)急處置能力。

（3）員工的應(yīng)急意識?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、訪談等方式，了解員工的應(yīng)急意識。

通過評估，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進，提高培訓(xùn)的效果。

10.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)持續(xù)改進

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)不是一次性的，需要持續(xù)改進。根據(jù)培訓(xùn)效果評估的結(jié)果，以及單位實際情況的變化，需要不斷調(diào)整培訓(xùn)計劃，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的效果。比如，可以根據(jù)事故發(fā)生的情況，增加一些針對性的培訓(xùn)內(nèi)容；可以根據(jù)員工的學(xué)習(xí)情況，調(diào)整培訓(xùn)的方式；可以根據(jù)單位的實際情況，調(diào)整培訓(xùn)的時間等。通過持續(xù)改進，可以不斷提高員工的應(yīng)急處置能力，確保單位的安全生產(chǎn)。

第九章應(yīng)急預(yù)案的評估與改進

1.應(yīng)急預(yù)案評估的重要性

應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，它需要根據(jù)實際情況不斷評估和改進才能保持有效性。評估應(yīng)急預(yù)案的目的在于檢驗預(yù)案的可行性、合理性和可操作性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，并提出改進措施。通過評估，可以確保預(yù)案在事故發(fā)生時能夠真正發(fā)揮作用，最大限度地減少事故損失。評估還可以促進單位提高應(yīng)急處置能力，增強單位的安全生產(chǎn)水平。

2.應(yīng)急預(yù)案評估的內(nèi)容

評估應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（1）預(yù)案的完整性。評估預(yù)案是否涵蓋了本單位可能發(fā)生的事故類型，是否規(guī)定了應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)，是否配備了必要的應(yīng)急資源。

（2）預(yù)案的合理性。評估預(yù)案的內(nèi)容是否符合本單位實際情況，是否能夠有效應(yīng)對可能發(fā)生的事故。

（3）預(yù)案的可操作性。評估預(yù)案的措施是否具體，是否能夠在事故發(fā)生時迅速、正確地執(zhí)行。

（4）預(yù)案的針對性。評估預(yù)案是否針對本單位可能發(fā)生的事故類型，是否規(guī)定了有針對性的應(yīng)急處置措施。

（5）預(yù)案的時效性。評估預(yù)案是否能夠適應(yīng)本單位實際情況的變化，是否需要及時更新。

（6）預(yù)案的協(xié)調(diào)性。評估預(yù)案與單位的其他安全生產(chǎn)管理制度是否協(xié)調(diào)一致，是否能夠形成合力。

（7）預(yù)案的演練效果。評估預(yù)案的演練效果，包括演練是否達到了預(yù)期的目的，是否發(fā)現(xiàn)了預(yù)案中存在的問題。

（8）預(yù)案的實施效果。評估預(yù)案的實施效果，包括預(yù)案是否得到了有效實施，是否能夠有效應(yīng)對事故。

3.應(yīng)急預(yù)案評估的方法

評估應(yīng)急預(yù)案的方法有多種，可以采用多種方法結(jié)合的方式，提高評估的準(zhǔn)確性和全面性。比如：

（1）專家評估?？梢匝垖＜覍︻A(yù)案進行評估，專家可以根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容，提出專業(yè)的意見和建議。

（2）單位內(nèi)部評估?？梢越M織單位內(nèi)部的相關(guān)人員對預(yù)案進行評估，評估的結(jié)果可以更貼近單位的實際情況。

（3）模擬演練評估?？梢酝ㄟ^模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、有效性和完整性，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

（4）實際事故評估。如果單位發(fā)生了事故，可以根據(jù)事故的情況，評估預(yù)案的實施效果，并提出改進措施。

（5）問卷調(diào)查評估?？梢栽O(shè)計問卷，讓員工填寫，了解員工對預(yù)案的掌握程度和意見建議。

（6）數(shù)據(jù)分析評估?？梢允占头治鱿嚓P(guān)數(shù)據(jù)，評估預(yù)案的實施效果，并提出改進措施。

通過這些方法，可以全面評估預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

4.應(yīng)急預(yù)案評估的步驟

評估應(yīng)急預(yù)案的步驟主要包括以下幾個步驟：

（1）成立評估小組。成立一個專門的評估小組，負責(zé)預(yù)案的評估工作。評估小組應(yīng)由單位的主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門負責(zé)具體組織，并吸收相關(guān)部門的負責(zé)人和工作人員參加。

（2）制定評估方案。根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容和評估的目的，制定詳細的評估方案，明確評估的內(nèi)容、方法、程序和要求。

（3）收集評估資料。收集與預(yù)案評估相關(guān)的資料，包括預(yù)案的文本、演練記錄、事故報告、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（4）實施評估。按照評估方案，采用多種方法對預(yù)案進行評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時記錄。

（5）分析評估結(jié)果。對評估結(jié)果進行分析，找出預(yù)案中存在的問題和不足。

（6）提出改進措施。根據(jù)評估結(jié)果，提出具體的改進措施，包括對預(yù)案的修訂、對救援行動的改進等。

（7）制定改進計劃。制定預(yù)案的改進計劃，明確改進的內(nèi)容、責(zé)任人和完成時間。

（8）組織實施改進。按照改進計劃，組織實施改進工作，確保改進措施得到落實。

（9）評估報告。撰寫評估報告，詳細記錄評估的過程、結(jié)果和改進措施。

（10）備案和公布。將評估報告報送有關(guān)部門備案，并公布評估結(jié)果，接受監(jiān)督。

通過這些步驟，可以確保預(yù)案得到全面評估，并及時進行改進。

5.應(yīng)急預(yù)案評估的注意事項

在進行應(yīng)急預(yù)案評估時，需要注意以下幾點：

（1）客觀公正。評估要客觀公正，不能帶有主觀臆斷。

（2）全面細致。評估要全面細致，不能遺漏任何問題。

（3）注重實效。評估要注重實效，不能走過場。

（4）及時反饋。評估結(jié)果要及時反饋給相關(guān)部門和人員，確保他們了解評估結(jié)果。

（5）持續(xù)改進。評估不是一次性的，需要持續(xù)改進。要根據(jù)評估結(jié)果，不斷調(diào)整預(yù)案，提高預(yù)案的有效性。

通過這些注意事項，可以確保評估的質(zhì)量，促進預(yù)案的持續(xù)改進。

6.應(yīng)急預(yù)案改進的措施

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案評估的結(jié)果，需要采取以下措施改進預(yù)案：

（1）修訂預(yù)案。根據(jù)評估結(jié)果，修訂預(yù)案中存在的問題和不足，確保預(yù)案的完整性和合理性。

（2）完善程序。根據(jù)評估結(jié)果，完善預(yù)案的程序，確保預(yù)案的可操作性和針對性。

（3）補充內(nèi)容。根據(jù)評估結(jié)果，補充預(yù)案中缺失的內(nèi)容，確保預(yù)案的全面性和完整性。

（4）明確責(zé)任。根據(jù)評估結(jié)果，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)、各職能小組的職責(zé)分工，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。

（5）加強培訓(xùn)。根據(jù)評估結(jié)果，加強員工的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

（6）定期演練。根據(jù)評估結(jié)果，定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性、有效性和完整性，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

（7）完善應(yīng)急資源。根據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急資源，確保其在事故發(fā)生時能夠及時到位。

（8）加強部門協(xié)作。根據(jù)評估結(jié)果，加強各部門之間的協(xié)作，確保應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)一致。

（9）完善應(yīng)急保障。根據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障，確保應(yīng)急救援工作順利進行。

（10）加強監(jiān)督。加強應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督，確保預(yù)案得到有效實施。

通過這些措施，可以有效地改進預(yù)案，提高預(yù)案的有效性。

7.應(yīng)急預(yù)案改進的跟蹤評估

應(yīng)急預(yù)案改進后，需要跟蹤評估改進的效果，看看改進是否達到了預(yù)期的目的。跟蹤評估的主要內(nèi)容包括：

（1）預(yù)案的修訂情況。評估預(yù)案是否按照評估結(jié)果進行了修訂，修訂的內(nèi)容是否解決了評估中發(fā)現(xiàn)的問題。

（2）預(yù)案的實施情況。評估預(yù)案是否得到了有效實施，改進后的預(yù)案是否能夠有效應(yīng)對事故。

（3）預(yù)案的演練效果。評估改進后的預(yù)案的演練效果，看看演練是否達到了預(yù)期的目的。

（4）預(yù)案的實施效果。評估改進后的預(yù)案的實施效果，包括預(yù)案是否得到了有效實施，是否能夠有效應(yīng)對事故。

（5）預(yù)案的持續(xù)改進。根據(jù)跟蹤評估的結(jié)果，繼續(xù)改進預(yù)案，提高預(yù)案的有效性。

通過這些跟蹤評估，可以確保預(yù)案的改進措施得到落實，不斷提高預(yù)案的有效性。

8.應(yīng)急預(yù)案改進的持續(xù)改進

應(yīng)急預(yù)案的改進不是一次性的，需要持續(xù)改進。要根據(jù)跟蹤評估的結(jié)果，不斷調(diào)整預(yù)案，提高預(yù)案的有效性。比如，可以根據(jù)事故發(fā)生的情況，增加一些針對性的改進內(nèi)容；可以根據(jù)員工的學(xué)習(xí)情況，調(diào)整改進的方式；可以根據(jù)單位的實際情況，調(diào)整改進的時間等。通過持續(xù)改進，可以不斷提高預(yù)案的有效性，確保單位的安全生產(chǎn)。

9.應(yīng)急預(yù)案改進的記錄管理

應(yīng)急預(yù)案的改進需要做好記錄管理，記錄改進的內(nèi)容、責(zé)任人和完成時間等。這些記錄將作為以后評估和改進預(yù)案的重要依據(jù)。記錄管理包括：

（1）改進記錄。記錄每次改進的內(nèi)容，包括改進的原因、措施和效果。

（2）責(zé)任記錄。記錄每次改進的責(zé)任人，確保改進工作得到落實。

（3）時間記錄。記錄每次改進的時間，確保改進工作按時完成。

（4）效果記錄。記錄每次改進的效果，評估改進的效果，并根據(jù)評估結(jié)果繼續(xù)改進預(yù)案。

（5）評估記錄。記錄每次改進的評估結(jié)果，包括評估的內(nèi)容、方法和結(jié)果。

通過這些記錄，可以全面了解預(yù)案的改進情況，并為以后改進預(yù)案提供依據(jù)。

10.應(yīng)急預(yù)案改進的共享交流

應(yīng)急預(yù)案的改進需要共享交流，促進各單位相互學(xué)習(xí)，共同提高。共享交流的方式有很多種，比如：

（1）經(jīng)驗交流。各單位可以定期組織經(jīng)驗交流，分享預(yù)案的改進經(jīng)驗，促進各單位相互學(xué)習(xí)，共同提高。

（2）案例學(xué)習(xí)。各單位可以學(xué)習(xí)其他單位的典型案例，借鑒其他單位的經(jīng)驗，改進本單位的預(yù)案。

（3）網(wǎng)絡(luò)平臺?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)平臺，分享預(yù)案的改進經(jīng)驗，促進各單位相互學(xué)習(xí)，共同提高。

（4）培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？梢岳门嘤?xùn)，學(xué)習(xí)預(yù)案的改進經(jīng)驗，提高本單位的預(yù)案管理水平。

（5）實地考察?？梢詫嵉乜疾炱渌麊挝坏念A(yù)案改進情況，學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗，改進本單位的預(yù)案。

通過這些共享交流，可以促進各單位相互學(xué)習(xí)，共同提高預(yù)案的有效性，確保單位的安全生產(chǎn)。

11.應(yīng)急預(yù)案改進的未來趨勢

隨著科技的發(fā)展和社會的進步，應(yīng)急預(yù)案的改進也將不斷發(fā)展，未來趨勢包括：

（1）信息化。利用信息化技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案改進的效率。

（2）智能化。利用智能化技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案改進的智能化水平，如智能預(yù)警、智能決策等。

（2）一體化。將應(yīng)急預(yù)案的改進與單位的安全生產(chǎn)管理體系相結(jié)合，形成一體化管理。

（3）國際標(biāo)準(zhǔn)化。參考國際標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急預(yù)案改進的國際化水平。

通過這些趨勢，可以不斷提高預(yù)案的有效性，確保單位的安全生產(chǎn)。

第十章應(yīng)急預(yù)案的法律效力與責(zé)任追究

1.應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案，并不是隨便編編就可以的，