生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見范文第一章應(yīng)急預(yù)案的重要性

1.為何要制定應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案就像是工廠的安全“護(hù)身符”。沒有它，萬一出事了，大家手忙腳亂不說，還可能讓小問題變成大災(zāi)難。想象一下，如果突然發(fā)生火災(zāi)，沒有預(yù)案，消防通道堵了，沒人知道怎么疏散，后果不堪設(shè)想。所以，制定應(yīng)急預(yù)案，就是為了在危險(xiǎn)來臨時(shí)，能快速、有序地應(yīng)對(duì)，減少損失。

2.應(yīng)急預(yù)案能解決什么問題

應(yīng)急預(yù)案能解決的核心問題就是“混亂”。比如，突然停電，生產(chǎn)線停了，工人不知道該怎么做；或者設(shè)備爆炸，大家不知道該往哪跑。有了預(yù)案，這些情況都能提前規(guī)劃好，比如怎么組織疏散、怎么聯(lián)系救援、怎么安撫員工情緒。這樣一來，事故發(fā)生時(shí)，大家心里有底，知道該怎么做，避免因?yàn)榭只哦稿e(cuò)。

3.應(yīng)急預(yù)案的法律要求

國(guó)家有明確規(guī)定，所有企業(yè)都必須制定應(yīng)急預(yù)案，而且要定期評(píng)審。如果應(yīng)急預(yù)案不完善，出了事，企業(yè)要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案不是走形式，而是必須認(rèn)真對(duì)待的事情。評(píng)審意見能發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的漏洞，及時(shí)修正，避免到時(shí)候真的出事，后悔都來不及。

第二章評(píng)審的主要目的

1.確保預(yù)案的實(shí)用性

評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，首先就是要看它到底管不管用。預(yù)案不能只是紙上談兵，寫完就束之高閣。真正的作用是在事故發(fā)生時(shí)能指導(dǎo)大家行動(dòng)。所以，評(píng)審時(shí)會(huì)看看預(yù)案中的措施是不是具體的，比如逃生路線是不是標(biāo)明了具體位置，救援電話是不是好記又準(zhǔn)確。如果預(yù)案寫得太模糊，比如只說“疏散”，但沒說往哪個(gè)方向跑，那就算不上合格。

2.查找可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

任何一個(gè)預(yù)案都不可能完美，總有沒想到的地方。評(píng)審的目的就是找出這些“短板”。比如，預(yù)案是不是考慮了所有可能發(fā)生的災(zāi)害？比如地震來了，工廠的預(yù)制件會(huì)不會(huì)掉下來砸到人？或者洪水來了，急救箱是不是放在了不會(huì)被淹的地方？評(píng)審時(shí)會(huì)模擬各種情況，看看預(yù)案有沒有覆蓋到這些細(xì)節(jié)。

3.確保各部門的協(xié)作

事故發(fā)生時(shí)，不是一個(gè)人能搞定一切的，需要各部門配合。所以，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，還會(huì)看各部門的職責(zé)是不是明確。比如，誰負(fù)責(zé)斷電，誰負(fù)責(zé)通知員工，誰負(fù)責(zé)去接應(yīng)救援人員。如果各部門的分工不清，一旦出事，大家搶著干或者互相推諉，后果會(huì)很嚴(yán)重。評(píng)審就是要確保這些責(zé)任劃分得清清楚楚。

第三章評(píng)審的具體內(nèi)容

1.預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)是否完整

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案，得有頭有尾。評(píng)審時(shí)會(huì)先看它是不是包括了基本情況、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、怎么預(yù)防、發(fā)生后的應(yīng)急措施、救援力量安排等等。如果預(yù)案缺了關(guān)鍵部分，比如沒寫明工廠里有哪些危險(xiǎn)源，或者沒寫明救援隊(duì)伍怎么到現(xiàn)場(chǎng)，那就說明它不完整，得趕緊補(bǔ)充。

2.應(yīng)急流程是否清晰可行

應(yīng)急預(yù)案不是寫故事，而是寫操作指南。所以，評(píng)審時(shí)會(huì)重點(diǎn)看應(yīng)急流程是不是一步步寫的，而且是不是能實(shí)際操作。比如，發(fā)生火災(zāi)了，第一步是拉警鈴還是打電話？第二步是哪些人去滅火，哪些人疏散？這些步驟得寫得清楚明白，不能讓人看后還是一頭霧水。如果流程寫得亂七八糟，或者有些步驟根本不可能完成，那預(yù)案就沒什么用。

3.資源配置是否充足合理

應(yīng)急預(yù)案得有資源支撐，不然說起來容易，做起來沒東西。評(píng)審時(shí)會(huì)看工廠有沒有準(zhǔn)備應(yīng)急物資，比如滅火器是不是夠用，急救箱里是不是有需要的藥品，有沒有備用電源。此外，還得看有沒有足夠的救援人員，他們是不是接受了培訓(xùn)。如果資源不夠或者準(zhǔn)備不當(dāng)，比如滅火器放在了拿不到的地方，那預(yù)案在真正用的時(shí)候就會(huì)失效。

第四章評(píng)審中發(fā)現(xiàn)常見問題

1.預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)

很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，寫的是一套，做的是另一套。比如，預(yù)案上寫逃生路線是某個(gè)門，但實(shí)際那個(gè)門早就被堵死了或者鎖住了。又或者，預(yù)案上寫的救援電話是正確的，但員工根本不知道。這種情況很常見，主要是因?yàn)轭A(yù)案沒定期更新，工廠改了布局、換了設(shè)備、換了聯(lián)系人，但預(yù)案上卻一點(diǎn)沒變。還有些企業(yè)，根本沒根據(jù)本廠的實(shí)際情況去寫預(yù)案，而是網(wǎng)上找個(gè)模板改改就用了，這樣的預(yù)案當(dāng)然不合用。

2.責(zé)任不清或缺失

評(píng)審時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，預(yù)案里寫了很多崗位，但具體誰負(fù)責(zé)什么，卻沒說清楚。比如，發(fā)生事故時(shí)，是哪個(gè)部門的人去打開消防通道，是哪個(gè)車間主任去統(tǒng)計(jì)人數(shù)，是哪個(gè)人員去和消防隊(duì)對(duì)接。如果責(zé)任不清，到時(shí)候大家就互相等著，沒人主動(dòng)行動(dòng)，后果很嚴(yán)重。還有些預(yù)案，根本沒指定總負(fù)責(zé)人，萬一出了大事，沒人拍板決策，亂套了。

3.培訓(xùn)不到位

預(yù)案寫得再好，沒人知道怎么用，也是白搭。但很多企業(yè)只是把預(yù)案掛在墻上，或者發(fā)到每個(gè)人手里，就以為完成了任務(wù)。其實(shí)，員工是不是真的懂了預(yù)案的內(nèi)容，會(huì)不會(huì)在緊急情況下按預(yù)案行動(dòng)，根本沒人去檢查。這樣一來，即使事故來了，大家還是像沒頭蒼蠅一樣亂跑，預(yù)案的作用就沒了。所以，評(píng)審也會(huì)看企業(yè)有沒有定期組織應(yīng)急演練，員工是不是真的掌握了預(yù)案的內(nèi)容。

第五章如何根據(jù)評(píng)審意見改進(jìn)預(yù)案

1.針對(duì)問題逐一修改

評(píng)審意見出來后，不能光看問題，關(guān)鍵是要解決問題。首先得把每個(gè)問題都弄明白，比如是哪個(gè)部分寫得不清楚，是哪個(gè)流程不合理，是哪個(gè)資源沒準(zhǔn)備。然后，根據(jù)問題提出的方法，逐一修改預(yù)案。比如，如果發(fā)現(xiàn)逃生路線不對(duì)，就得重新勘察現(xiàn)場(chǎng)，把正確的路線畫在預(yù)案上，并且確?，F(xiàn)場(chǎng)的路也暢通無阻。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任不清，就得明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)，并且在預(yù)案里寫清楚。總之，修改要具體，不能籠統(tǒng)地說“改進(jìn)一下”。

2.定期更新和演練

預(yù)案不是一次寫完就完事了，用一段時(shí)間就得更新。為啥？因?yàn)楣S總是要變化的嘛，可能加了新設(shè)備，可能換了新員工，可能法規(guī)要求變了，這些都得在預(yù)案里體現(xiàn)出來。所以，每年至少要評(píng)審一次預(yù)案，看看是不是需要更新。此外，光有預(yù)案沒用，還得演練。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案里還有哪些問題沒解決，哪些地方需要改進(jìn)。比如，演練時(shí)發(fā)現(xiàn)大家不熟悉逃生路線，那下次就得加強(qiáng)培訓(xùn)。演練得真實(shí)一點(diǎn)，比如模擬真的斷電了，讓大家體驗(yàn)一下黑暗中怎么找路。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)和溝通

預(yù)案好不好用，關(guān)鍵看人會(huì)不會(huì)用。所以，改進(jìn)預(yù)案后，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)不能只是講一遍，還得讓大家實(shí)際操作。比如，教大家怎么使用滅火器，怎么佩戴呼吸器，怎么報(bào)警。此外，還得加強(qiáng)溝通，讓每個(gè)員工都知道預(yù)案的內(nèi)容，知道自己的責(zé)任?？梢酝ㄟ^會(huì)議、宣傳欄、微信群等多種方式，讓大家了解預(yù)案。這樣，一旦出事，大家就能快速反應(yīng)，按預(yù)案行動(dòng)。

第六章評(píng)審意見的后續(xù)管理

1.建立責(zé)任跟蹤機(jī)制

評(píng)審意見不是發(fā)下來就完事了，關(guān)鍵是要落實(shí)。企業(yè)得指定專門的人或部門來負(fù)責(zé)整改這些意見。比如，是誰負(fù)責(zé)修改預(yù)案中的逃生路線，是誰負(fù)責(zé)采購新的滅火器，是誰負(fù)責(zé)組織員工培訓(xùn)。并且，要給這些負(fù)責(zé)人設(shè)定完成時(shí)間，比如一個(gè)月內(nèi)完成修改，三個(gè)月內(nèi)完成演練。完成后，還得有人檢查是否真的改了、練了。如果沒人管，或者管得不嚴(yán)，那評(píng)審意見就等于白紙。

2.將評(píng)審結(jié)果存檔備查

每次評(píng)審的結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見、整改的情況，都得好好保存起來。為啥？一來，這是證明企業(yè)重視安全生產(chǎn)的證據(jù)，萬一出事了，要查的；二來，下次評(píng)審時(shí)，可以看看上次的問題是不是真的解決了，沒解決的原因是什么，避免老問題反復(fù)出現(xiàn)。這些資料可以放在安全管理檔案里，方便查閱。

3.將評(píng)審融入日常管理

評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，不能搞運(yùn)動(dòng)式，搞完一次就不管了。應(yīng)該把預(yù)案的制定、評(píng)審、更新、演練，都變成日常工作的一部分。比如，每次新員工入職，都要培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案；每次工廠改造，都要重新評(píng)審預(yù)案；每年固定時(shí)間，都要組織應(yīng)急演練。這樣一來，安全生產(chǎn)的意識(shí)就能深入人心，預(yù)案的作用才能真正發(fā)揮出來。

第七章提升應(yīng)急預(yù)案整體水平的建議

1.注重全員參與和培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案不是安全部門一個(gè)人的事，而是關(guān)系到每個(gè)員工生命安全的大事。所以，在制定和評(píng)審預(yù)案時(shí)，最好能讓各個(gè)部門的員工都參與進(jìn)來，聽聽他們的意見。比如，生產(chǎn)部門的員工最了解設(shè)備，可以告訴預(yù)案編寫者哪些設(shè)備容易出故障；后勤部門的員工最了解物資存放，可以告訴預(yù)案編寫者急救箱、消防器材放在哪里最方便取用。此外，培訓(xùn)也不能流于形式，要讓大家真正掌握應(yīng)急知識(shí)和自救互救技能，比如怎么正確使用滅火器，怎么在地震時(shí)保護(hù)自己?？梢酝ㄟ^模擬演練、知識(shí)競(jìng)賽等方式，提高大家的興趣和參與度。

2.加強(qiáng)與外部資源的對(duì)接

一個(gè)企業(yè)的力量總是有限的，發(fā)生重大事故時(shí)，肯定需要外部救援。所以，應(yīng)急預(yù)案里必須要有和外部救援力量對(duì)接的內(nèi)容。比如，要明確當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、醫(yī)院、公安局的電話，并且確保這些電話是24小時(shí)暢通的；要了解救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的可能路線，并且在預(yù)案里寫清楚接應(yīng)地點(diǎn)；還要和周邊的企業(yè)或者社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，萬一自己的資源不夠，可以請(qǐng)求支援。平時(shí)，也可以和救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，邀請(qǐng)他們來指導(dǎo)演練，了解企業(yè)的基本情況，這樣萬一真的需要他們救援時(shí)，能更快地配合。

3.利用科技手段輔助管理

現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，應(yīng)急管理工作也可以用科技手段。比如，可以用電腦軟件來制作預(yù)案，這樣修改起來方便，也容易存檔；可以用視頻或者動(dòng)畫來演示應(yīng)急流程，這樣比單純講文字更直觀，員工也更容易理解和記?。贿€可以建立應(yīng)急管理的APP，用來發(fā)布預(yù)警信息、記錄演練情況、收集員工反饋，這樣信息傳遞更快捷，管理也更高效。當(dāng)然，用科技手段不是目的，關(guān)鍵還是要讓預(yù)案更實(shí)用、員工更會(huì)應(yīng)對(duì)。

第八章評(píng)審過程中的溝通與協(xié)作

1.內(nèi)部部門間的有效溝通

評(píng)審應(yīng)急預(yù)案可不是安全部門一個(gè)人能搞定的。這需要跟工廠里的各個(gè)部門都溝通好。比如，生產(chǎn)部門要知道怎么保護(hù)設(shè)備，物流部門要知道怎么安排物資轉(zhuǎn)運(yùn)，人事部門要知道怎么統(tǒng)計(jì)人員傷亡和安撫家屬。如果各部門之間溝通不暢，信息不對(duì)稱，到時(shí)候各自為政，預(yù)案就起不了作用。所以，在評(píng)審前，要組織各部門負(fù)責(zé)人開個(gè)會(huì)，讓大家了解預(yù)案的內(nèi)容，也聽聽他們的想法和建議。評(píng)審過程中，也要隨時(shí)溝通，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，大家一起商量怎么解決，而不是互相推諉。

2.外部專家與企業(yè)的良性互動(dòng)

如果請(qǐng)外部專家來評(píng)審預(yù)案，企業(yè)要虛心聽取意見。專家經(jīng)驗(yàn)豐富，能發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員容易忽略的問題。但同時(shí)，企業(yè)也要把自身的實(shí)際情況告訴專家，不能讓專家提出的方案完全不切實(shí)際。比如，專家建議買一種很貴的救援設(shè)備，但企業(yè)預(yù)算有限買不起，這時(shí)候就要跟專家溝通，看看有沒有其他替代方案。這種溝通是雙向的，既要尊重專家，也要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。評(píng)審結(jié)束后，最好還能跟專家保持聯(lián)系，遇到問題可以隨時(shí)請(qǐng)教。

3.保障評(píng)審過程的透明度

評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的過程，應(yīng)該讓更多人知道。為啥？一來，可以增加大家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的重視程度；二來，如果評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題涉及到某些人的利益，比如需要停產(chǎn)整改，公開評(píng)審過程可以避免暗箱操作，減少矛盾。所以，評(píng)審的結(jié)果，特別是需要改進(jìn)的地方，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公布。同時(shí)，也要讓大家知道，如果對(duì)評(píng)審結(jié)果有意見，可以提出異議，大家一起討論。這樣做，不僅能提高評(píng)審的質(zhì)量，也能增強(qiáng)員工對(duì)管理層的信任。

第九章評(píng)審意見的落實(shí)與責(zé)任追究

1.明確整改責(zé)任人和時(shí)間表

評(píng)審意見提出來后，關(guān)鍵是要落地。這就要明確誰來負(fù)責(zé)整改，什么時(shí)候完成。不能是安全部門一個(gè)頭兩個(gè)大，其他部門都當(dāng)甩手掌柜。比如，如果評(píng)審說消防通道堵塞了，那就要明確是哪個(gè)部門負(fù)責(zé)清理，什么時(shí)候清理完畢，清理到什么標(biāo)準(zhǔn)。最好能落實(shí)到具體的人，并設(shè)定一個(gè)明確的時(shí)間限定期限。這樣，責(zé)任就清楚了，執(zhí)行起來也更有力。

2.建立整改跟蹤和檢查機(jī)制

整改不是說完了就沒事了，還得有人盯著。企業(yè)要建立一個(gè)跟蹤機(jī)制，定期檢查整改情況。比如，可以每個(gè)月檢查一次，看看上次指出的問題是不是真的解決了。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)問題還沒解決，或者整改得不好，就要問一問責(zé)任人為什么，是不是遇到了困難，需要提供什么幫助。如果是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，那就要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至問責(zé)。通過這種跟蹤檢查，確保整改到位，不走過場(chǎng)。

3.將落實(shí)情況納入績(jī)效考核

光靠檢查還不夠，還得跟大家的利益掛鉤?？梢詫?yīng)急預(yù)案的整改落實(shí)情況，納入相關(guān)部門或者個(gè)人的績(jī)效考核里。比如，如果某個(gè)部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案整改沒完成，影響了整個(gè)工廠的評(píng)分，那這個(gè)部門的績(jī)效就要扣分。這樣一來，大家就會(huì)更加重視預(yù)案的落實(shí)，而不是覺得那是額外負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，考核標(biāo)準(zhǔn)要公平合理，不能一刀切，要考慮到實(shí)際情況。

第十章從評(píng)審中汲取經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)

1.定期回顧評(píng)審過程和結(jié)果

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審不是一次性的活動(dòng)，完成一次評(píng)審并不意味著萬事大吉。企業(yè)應(yīng)該定期回顧每次評(píng)審的過程和結(jié)果，看看有哪些做得好的地方，有哪些可以改進(jìn)的地方。比如，這次評(píng)審是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是溝通不暢，還是專家意見沒充分考慮？通過回顧，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一次評(píng)審做好準(zhǔn)備，不斷提高評(píng)審的質(zhì)量。

2.將評(píng)審作為安全管理的一部分

評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，不能看作是額外的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)該把它當(dāng)作安全管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分。就像