安全生產(chǎn)管理五大體系是什么第一章安全生產(chǎn)管理五大體系是什么

1.安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的核心，簡單來說就是明確每個人在安全生產(chǎn)中的責任。在企業(yè)中，從老板到普通員工，每個人都有自己的安全職責。比如，老板要負責整個企業(yè)的安全生產(chǎn)，制定安全規(guī)章制度；部門經(jīng)理要負責本部門的安全管理，組織安全培訓；員工要遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。如果出了安全事故，就要根據(jù)責任制來追究責任。

2.安全生產(chǎn)組織保障

安全生產(chǎn)組織保障是指企業(yè)要建立專門的安全管理機構和隊伍，負責安全生產(chǎn)的具體工作。比如，很多企業(yè)會設立安全管理部，配備安全經(jīng)理、安全工程師等專業(yè)人員。這些人員負責制定安全制度、檢查安全隱患、組織安全培訓等。沒有專門的組織保障，安全生產(chǎn)就無從談起。

3.安全生產(chǎn)投入保障

安全生產(chǎn)投入保障是指企業(yè)要舍得花錢搞安全。安全設備、安全培訓、安全防護用品等都需要資金投入。有些企業(yè)為了省錢，不愿意購買安全設備，或者不組織員工培訓，結果出了事故后悔都來不及。安全生產(chǎn)投入不是浪費，而是對生命的尊重，是對企業(yè)的長遠發(fā)展負責。

4.安全生產(chǎn)教育培訓

安全生產(chǎn)教育培訓是為了提高員工的安全意識和技能。企業(yè)要定期組織員工學習安全知識，比如如何正確使用滅火器、如何避免工傷事故等。培訓不僅要講理論，還要實際操作，讓員工真正掌握安全技能。如果員工連基本的安全知識都不懂，出了事故就在所難免。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是為了及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場，看看有沒有違規(guī)操作、有沒有設備老化、有沒有安全防護措施不到位等問題。發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，不能拖到釀成大禍。監(jiān)督檢查不僅要企業(yè)內(nèi)部做，還要接受政府的監(jiān)管，不能有僥幸心理。

第二章如何建立有效的安全生產(chǎn)責任制

1.明確責任主體

建立安全生產(chǎn)責任制，首先要明確誰是責任主體。在企業(yè)里，主要的責任主體有企業(yè)法定代表人、各部門負責人和一線員工。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，要對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。各部門負責人要對自己部門的安全負責，制定本部門的安全措施，并監(jiān)督執(zhí)行。一線員工是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，要嚴格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。責任要層層分解，不能搞“甩鍋”，出了事就知道找下級，最后沒人負責。

2.制定具體職責

責任制不能空泛，要具體到每個人、每個崗位。比如，電焊工要負責使用合格的焊機，穿戴好防護用品，作業(yè)現(xiàn)場要有防火措施；電工要負責線路安全，定期檢查，不私拉亂接；司機要負責車輛安全，出車前檢查車況，不疲勞駕駛。每個崗位都要有明確的安全職責，寫進規(guī)章制度，讓員工知道自己的責任是什么，該怎么做。

3.落實責任到人

制度訂好了，關鍵要落實。不能說一套做一套，或者責任到人只是紙上談兵。企業(yè)要定期檢查責任制落實情況，看看員工是否按職責辦事，管理者是否履行了管理責任?？梢酝ㄟ^績效考核、獎懲措施等方式，確保責任真正落到人頭。如果責任不落實，制度就是一紙空文，安全生產(chǎn)就無從談起。

4.建立追責機制

責任制要有追責機制，否則就是一紙空文。出了安全事故，要按照責任制追究相關人員的責任。該罰款的罰款，該降級的降級，該追究法律責任的要移交司法機關。通過追責，讓大家知道違反安全生產(chǎn)責任制要付出代價，從而真正重視起來，自覺遵守制度。追責不是目的，而是手段，目的是讓大家重視安全，主動防范事故。

第三章安全生產(chǎn)組織保障怎么建

1.設立專門的安全管理機構

企業(yè)得有個專門管安全的地兒和的人。這通常就是安全管理部門，也叫安全管理部或者安全環(huán)保部，名字可能不太一樣。這個部門不能是擺設，得有實際權力和資源。它要負責整個公司的安全生產(chǎn)管理工作，不是掛個牌子應付檢查就行。規(guī)模小的企業(yè)，可以設個安全員，但得是專職的，不能身兼數(shù)職太多，確保能專心搞安全。規(guī)模大的企業(yè)，就得設完整的管理體系，包括安全總監(jiān)、安全經(jīng)理、安全工程師、安全主管等等，每個人分工明確，各司其職。

2.配備合格的安全管理人員

安全管理人員不是隨便找個人就行，得懂行。他們得有相關的專業(yè)知識，比如安全工程、環(huán)境工程、消防、急救這些。最好還有專業(yè)的資格證書，像注冊安全工程師就是。這些人要能看懂安全風險，會制定安全制度，會組織安全培訓，能檢查出安全隱患，還會應急處理。企業(yè)要舍得培養(yǎng)和留住這些人才，不能讓他們干別的雜活，要讓他們專注于安全生產(chǎn)。

3.明確各部門的安全職責

安全不是安全部門一個人的事，是大家的事。公司內(nèi)部要明確各部門的安全職責。生產(chǎn)部門要負責本崗位的安全操作，設備部門要保證設備安全，后勤部門要提供安全的工作環(huán)境，人力資源部門要組織安全培訓。每個部門都要知道自己在安全生產(chǎn)中扮演什么角色，該做什么，不該做什么。這樣大家各負其責，互相配合，安全工作才能做得扎實。

4.建立安全工作報告制度

安全管理機構要建立定期報告制度。比如，每周或者每月，安全部門要向公司領導匯報安全生產(chǎn)情況，包括安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改情況、員工安全培訓情況等等。這樣領導就能及時了解安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時決策。同時，也要有下級向上級報告安全問題的渠道，確保安全隱患能第一時間被注意到和處理。信息要暢通，不能堵在中間。

第四章安全生產(chǎn)投入保障怎么搞

1.安全設備設施要跟上

企業(yè)生產(chǎn)，安全設備設施是保護員工生命安全的第一道防線。這錢不能省。比如，車間里要按規(guī)定安裝消防器材，滅火器、消防栓得定期檢查，保證能用；危險區(qū)域要安裝報警裝置；要有必要的防護欄桿、安全通道，不能堵塞；特殊工種要配備專業(yè)的防護工具和設備，像電焊工的絕緣手套、高空作業(yè)的安全帶，這些都不能馬虎。設備老化了、壞了要及時維修更換，不能讓員工在破舊危險的環(huán)境中干活。這些都需要真金白銀的投入，不能只看眼前省一點。

2.安全培訓教育不能少

安全投入不光是錢，還有時間。企業(yè)要舍得花時間讓員工學習安全知識。不能搞形式主義，開個會、看個視頻就完事。要組織實際操作培訓，比如怎么用滅火器，怎么處理緊急情況；要定期進行安全演練，比如消防演練、應急疏散演練，讓員工真正會做。培訓要覆蓋所有員工，包括新來的、轉崗的，都要進行安全教育。這不僅是投入，更是對員工生命的負責，能有效減少事故發(fā)生。

3.勞動防護用品要配齊

員工在生產(chǎn)過程中，需要適當?shù)姆雷o用品來保護自己，比如安全帽、防護眼鏡、防護服、安全鞋、手套等等。這些防護用品不是花架子，是關鍵時刻能救命的。企業(yè)要根據(jù)不同的工種、不同的作業(yè)環(huán)境，為員工提供合格有效的勞動防護用品，并且要教會員工正確使用。不能圖便宜買劣質(zhì)產(chǎn)品，那反而更危險。員工也要愛護和正確使用這些防護用品，不能嫌麻煩不用。

4.安全生產(chǎn)投入要有預算

企業(yè)不能把安全生產(chǎn)投入看成是額外的負擔，而要把它列入年度預算，有明確的資金安排。每年的安全費用預算要足，要能保證安全工作的正常開展。不能需要錢時再去想辦法，那樣往往來不及。預算要覆蓋安全設備購置、安全培訓、隱患整改、勞動防護用品購買等等各個方面。有了預算，安全工作才能有保障，不會因為資金問題而打折。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓怎么做

1.新員工入廠安全培訓必不可少

每個新來的員工，不管干什么活，進廠門第一件事就是安全培訓。這可不是走形式，是要讓他們知道這個廠子有哪些危險，怎么操作才安全，遇到緊急情況該怎么辦。培訓內(nèi)容要實在，比如廠區(qū)的安全規(guī)定、崗位的危險因素、安全設備怎么用、消防知識、急救常識等等。培訓時間要夠，不能趕工，要讓新員工真正掌握必要的安全生產(chǎn)知識。培訓結束后還得考試，考過了才能上崗。這是安全生產(chǎn)的第一道關卡，非常重要。

2.在崗員工安全意識要不斷強化

僅僅培訓一次是不夠的，安全意識要時刻繃著。企業(yè)要經(jīng)常搞一些安全活動，提醒大家注意安全。比如，可以在車間里貼安全標語、掛安全圖畫，時刻提醒員工；可以定期組織安全知識競賽、安全演講比賽，讓大家在活動中學習安全知識；可以搞“安全生產(chǎn)月”活動，集中宣傳安全，搞些安全檢查、隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題的及時整改。這樣能不斷強化員工的安全意識，讓他們把安全習慣養(yǎng)成自然。

3.特殊工種要重點培訓

有些崗位比較特殊，風險高，比如電焊工、電工、叉車司機、高空作業(yè)人員等等。這些特殊工種的人員，安全培訓要更嚴格、更專業(yè)。他們不僅要掌握一般的安全知識，還要熟練掌握本崗位的專業(yè)安全技能和操作規(guī)程。要讓他們參加專門的培訓，考取相應的操作資格證書，才能上崗。而且，這種培訓不能只搞一次，要定期復訓，確保他們一直具備安全操作的能力。對他們要重點監(jiān)管，不能讓他們違章作業(yè)。

4.安全培訓要注重實效

安全培訓不是為了完成任務，關鍵是看效果。不能照本宣科，講一堆沒人聽的空話。培訓方式要多樣，可以講理論，也可以實際操作演示，甚至可以搞模擬演練。要結合實際案例來講，讓員工知道違章操作會帶來什么后果。培訓后要檢驗效果，可以通過提問、考試、觀察員工實際操作等方式，看他們是否真正學到了安全知識，是否養(yǎng)成了安全習慣。如果培訓后還是老樣子，那培訓就沒什么用了，得改進方法。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查怎么玩

1.定期檢查隱患要到位

安全檢查不能走過場，得真正把安全隱患找出來。企業(yè)要制定檢查計劃，定期到生產(chǎn)現(xiàn)場去查。查什么？查有沒有違章操作，比如該戴安全帽的不戴；查安全設備設施是不是完好，比如滅火器有沒有過期；查安全通道是不是暢通，有沒有被堵?。徊閱T工是不是遵守安全規(guī)定。檢查要細致，不能只看表面，要深入到每一個角落?？梢越M織專門的安全檢查小組，也可以由各部門負責人自查。檢查出來的問題不能放過去，要記錄在案。

2.隱患整改要及時有效

找出問題只是第一步，關鍵是要把問題解決掉。對于檢查出來的安全隱患，要立即采取措施整改。不能說“等一下再說”、“下次注意”。安全無小事，小隱患不改就可能釀成大事故。要明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，還要有人復查，確保隱患真的被消除，不是表面功夫。如果整改不及時或者整改不到位，就要追究相關人員的責任。整改要形成閉環(huán)，不能虎頭蛇尾。

3.政府監(jiān)管和社會監(jiān)督不能放松

企業(yè)自己檢查還不夠，還得接受政府的監(jiān)管。政府部門會定期或不定期來企業(yè)檢查安全，這是外部壓力，能促使企業(yè)更重視安全。企業(yè)要積極配合政府檢查，不能躲貓貓。同時，也要歡迎社會監(jiān)督，比如讓員工代表、社區(qū)人員來參觀檢查，讓大家一起關注安全。出了事故，媒體也會關注，這也是一種監(jiān)督。接受各方面的監(jiān)督，能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身沒注意到的安全問題，提高安全管理水平。

4.事故調(diào)查要追根溯源

如果不幸出了安全事故，不能馬上就處理責任人，先要搞清楚事故是怎么回事。要組織專門的事故調(diào)查組，把事故發(fā)生的過程、原因查清楚。是操作違章了？是設備有問題？還是管理不到位？要把原因查個水落石出。查清楚原因后，才能有針對性地采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查不是為了追責，而是為了吸取教訓，改進工作。對事故責任人要處理，但更重要的是完善安全管理制度，堵住漏洞。

第七章五大體系怎么相互配合

1.責任制是龍頭，其他體系跟著走

五大體系里，安全生產(chǎn)責任制是靈魂，是總開關。其他四個體系，比如組織保障、投入保障、教育培訓、監(jiān)督檢查，都是為落實責任制服務的。沒有責任制，其他體系就失去了方向和目標。比如，你要知道誰該負責什么，才能決定需要什么樣的組織保障，需要投入哪些資源去培訓，監(jiān)督檢查的重點是什么。所以，責任制要放在首位，其他體系都要圍繞責任制來建立和運行。責任制定了，大家才知道該往哪使勁。

2.組織保障要支撐，人員設備得跟上

光有責任制還不夠，還得有人去執(zhí)行，有設備去支撐。組織保障就是解決“誰來做”和“用什么做”的問題。要建立專門的安全管理機構，配備合格的安全管理人員，提供必要的安全設備設施。如果連一個懂安全的人都沒有，沒有基本的防護設備，責任制再好也是空話。比如，規(guī)定了電工要持證上崗，那組織上就要確保招到的人有證，還要提供合格的工具和設備。組織保障要實實在在，能支撐起責任制的落實。

3.投入保障是基礎，錢要花在刀刃上

安全生產(chǎn)不是免費午餐，需要錢來投入。投入保障就是確保安全工作有錢花。這包括購買安全設備、組織安全培訓、進行隱患整改等等。錢要用在刀刃上，要投入到最需要的地方。比如，通過教育培訓提高員工意識，通過隱患整改消除事故隱患，通過配備防護用品保護員工身體。投入要保證，但不能浪費。企業(yè)要根據(jù)自身風險和實際需要，合理規(guī)劃安全投入，確保錢能真正起到安全作用，支持責任制和其他體系的有效運行。

4.教育培訓是關鍵，意識能力要提升

員工是安全生產(chǎn)的主體，他們的安全意識和操作技能至關重要。教育培訓體系就是提升員工這兩方面能力的。只有員工知道安全重要，又會安全操作，責任制才能落到實處。比如，規(guī)定了操作規(guī)程，就要通過培訓讓員工知道為什么這么規(guī)定，怎么才能安全地操作。如果員工不懂，或者不重視，即使有制度也沒用。教育培訓要持續(xù)進行，讓安全理念深入人心，讓安全技能人人掌握，這是保障責任制有效執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。

5.監(jiān)督檢查是手段，發(fā)現(xiàn)問題促整改

有了責任制、組織、投入、培訓，最后還要靠監(jiān)督檢查來確保一切正常運轉，并找出問題。監(jiān)督檢查就像給安全生產(chǎn)這輛車定時檢查輪胎一樣，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。它既能檢查責任制是否落實，也能檢查其他體系運行得怎么樣。通過檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為、安全隱患，然后推動整改。整改了，再檢查，形成閉環(huán)。監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、防止事故的重要手段，它能反過來促進其他四個體系不斷完善，確保整個安全生產(chǎn)管理體系有效運轉。

第八章如何保持五大體系的活力

1.領導重視是根本，不能時緊時松

安全生產(chǎn)這事兒，能不能做好，關鍵看領導是不是真重視。領導要是天天念叨安全，關心安全投入，帶頭遵守安全規(guī)定，下面的人自然也會重視。但如果領導覺得安全是“麻煩事”、“額外負擔”，一有利潤就忘了安全，那安全體系肯定沒法堅持。所以，要保持五大體系的活力，首先要確保領導層持之以恒地重視安全，把安全放在重要位置，不能一陣風，刮過去了就不管了。領導的決心和態(tài)度，是整個安全管理體系能否活起來的根本。

2.動態(tài)調(diào)整是常態(tài)，不能一成不變

生意在變，技術在變，風險也在變。安全生產(chǎn)管理體系不能像貼照片一樣一貼就不管了。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)工藝的調(diào)整、新技術的應用、國家政策法規(guī)的變化，定期或者不定期地review（回顧）和調(diào)整五大體系。比如，引進了新的生產(chǎn)設備，就要評估它帶來的安全風險，更新操作規(guī)程，補充相關的教育培訓內(nèi)容，甚至可能需要調(diào)整組織職責。如果體系跟不上變化，就會變得僵化，失去活力，甚至成為安全生產(chǎn)的隱患。要保持體系的適應性和有效性，就得常調(diào)整。

3.持續(xù)改進是方向，不能滿足現(xiàn)狀

做安全沒有最好，只有更好。五大體系建立起來之后，不能覺得沒問題了就高枕無憂了。要不斷地尋求改進的機會?？梢酝ㄟ^分析事故數(shù)據(jù)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、借鑒同行的經(jīng)驗、學習新的安全技術，來優(yōu)化安全管理制度、流程和方法。比如，發(fā)現(xiàn)培訓效果不好，就要改進培訓方式；發(fā)現(xiàn)隱患整改不及時，就要簡化整改流程、加強跟蹤督促。持續(xù)改進是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)，能不斷提升安全管理水平，讓五大體系始終保持活力。

4.文化建設是靈魂，要深入人心

安全管理體系最終要靠人去執(zhí)行，如果大家心里不認同安全，不覺得安全重要，那再好的制度也是白搭。要建立積極的安全文化，讓“安全第一”成為每個人的自覺行動。可以通過宣傳、活動、獎懲等多種方式，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的氛圍。當安全成為企業(yè)文化的一部分，成為大家的行為習慣時，五大體系才能真正落地生根，充滿活力，也才能真正發(fā)揮出作用。安全文化是五大體系的靈魂和基礎。

第九章五大體系不力的常見原因及對策

1.領導不重視，安全成擺設

最常見的問題就是領導層不重視安全生產(chǎn)。他們可能更關心利潤、產(chǎn)量，覺得安全投入是浪費，安全會議可以隨便請假，安全檢查礙事。在這種情況下，安全生產(chǎn)責任制就是一句空話，其他體系自然也形同虛設。對策是什么呢？首先，要向領導層宣傳安全的重要性，用事故案例和數(shù)據(jù)說話，讓他們明白安全是發(fā)展的基礎，出事代價更大。其次，要把安全績效和領導的責任掛鉤，逼著他們必須抓安全。最后，領導要帶頭遵守安全規(guī)定，不能自己凌駕于制度之上。

2.責任不清，人人都有人人沒

制度上可能有責任制，但實際執(zhí)行中責任不清，該誰負責的事最后沒人管，或者幾個人爭著管又互相推諉。比如，設備安全該設備部門管，但生產(chǎn)部門覺得用著不爽也該管，安全部門想管又沒權限。結果設備壞了沒人及時修，生產(chǎn)中又不愿意配合安全要求。對策是，要畫清楚責任清單，哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)、誰負責什么，要寫清楚、說明白，不能含糊不清。還要建立責任追究機制，出了問題就知道找誰。通過培訓和溝通，讓每個人都清楚自己的責任邊界。

3.投入不足，安全沒底子

安全投入不夠是很多企業(yè)的問題。該買的設備不買，該搞的培訓不搞，該做的整改拖拖拉拉。結果就是安全設施老化、防護用品不合身、員工技能不過關。這種情況下，安全風險就大。對策是，要根據(jù)法律法規(guī)要求和實際風險需要，足額提取安全費用，確保有足夠的錢搞安全。同時，要精打細算，把錢花在刀刃上，優(yōu)先解決最突出的安全問題。如果實在資金困難，可能就要調(diào)整經(jīng)營策略，不能把安全當兒戲。

4.培訓走過場，員工不掌握

安全培訓也容易流于形式。要么是隨便找個老師講講課，要么是發(fā)發(fā)材料讓員工看看，要么是考試很簡單，員工根本沒學到東西，或者學完后也不當回事。結果員工安全意識淡薄，操作不規(guī)范。對策是，培訓要結合實際，講員工身邊的事故教訓，要實操演練，要讓員工真正掌握安全技能。要考核培訓效果，看員工行為有沒有改變。培訓要常態(tài)化，不能一陣風，要讓安全知識入腦入心。

5.檢查不嚴，隱患不消除

安全檢查走了過場，要么是走過路、看看表面，要么是查了也不管，隱患整改拖沓，甚至為了應付檢查搞些臨時措施。這種“查而不糾”、“糾而不改”的情況很常見，最后問題還是那里有問題。對策是，檢查要細致嚴格，不留死角，并且要動真格，發(fā)現(xiàn)的問題必須整改，要明確責任人、時限和措施，還要復查確保整改到位。要建立隱患排查治理的長效機制，不能搞“一陣風”式的檢查。

第十章怎樣才能真正把五大體系落到實處

1.從“要我做”變成“我要做”

安全生產(chǎn)管理五大體系要真正有效，關鍵在于讓所有員工，從領導到一線操作工，都從心里認可安全，主動去遵守規(guī)章制度，積極參與安全活動。現(xiàn)在很