溺水應(yīng)急救援預(yù)案第一章應(yīng)急救援概述

1.溺水事故的嚴(yán)重性

溺水是一種常見但非常嚴(yán)重的意外事故，它發(fā)生在各種場合，如游泳池、河流、湖泊、水庫等。每年都有大量的人因此喪生或受到重傷。溺水的嚴(yán)重性不僅體現(xiàn)在對生命的威脅上，還涉及到家庭和社會的巨大悲痛。因此，了解溺水事故的嚴(yán)重性，是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。

2.應(yīng)急救援的重要性

應(yīng)急救援的重要性不言而喻。在溺水事故發(fā)生時，及時的救援可以挽救生命，減少傷亡。一個完善的應(yīng)急救援預(yù)案能夠確保救援人員迅速、有效地進(jìn)行救援，提高救援的成功率。同時，應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施，還能夠提高公眾的防溺水意識，預(yù)防事故的發(fā)生。

3.應(yīng)急救援的原則

應(yīng)急救援應(yīng)遵循一些基本原則，如迅速反應(yīng)、科學(xué)救援、以人為本等。迅速反應(yīng)是指在事故發(fā)生后，救援人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，展開救援工作?？茖W(xué)救援是指救援人員應(yīng)使用科學(xué)的救援方法和工具，提高救援的效率。以人為本是指救援工作應(yīng)以保護(hù)人的生命安全為最高目標(biāo)，盡一切可能挽救生命。

4.應(yīng)急救援的目標(biāo)

應(yīng)急救援的目標(biāo)是盡快、盡可能多地挽救生命，減少傷亡。這包括迅速發(fā)現(xiàn)溺水者，及時進(jìn)行救援，以及將溺水者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。同時，應(yīng)急救援還應(yīng)包括對事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)，以及對事故原因的調(diào)查和分析，以防止類似事故的再次發(fā)生。

第二章應(yīng)急救援組織體系

1.組織架構(gòu)的建立

要做好溺水應(yīng)急救援，光靠個人是不行的，得有個組織來管事兒。這個組織得有明確的架構(gòu)，知道誰聽誰的，誰負(fù)責(zé)什么。一般得有個總指揮，負(fù)責(zé)整個救援行動的調(diào)度和決策。下面可以分設(shè)幾個小組，比如偵察組、救援組、醫(yī)療組、后勤保障組等。每個小組都有明確的職責(zé)，確保救援工作有條不紊地進(jìn)行。

2.職責(zé)分工的明確

組織架構(gòu)建立起來后，關(guān)鍵是要明確每個人的職責(zé)。比如，偵察組負(fù)責(zé)觀察現(xiàn)場情況，找出溺水者所在位置；救援組負(fù)責(zé)下水救人，使用救生工具；醫(yī)療組負(fù)責(zé)對落水者進(jìn)行初步醫(yī)療處理，比如心肺復(fù)蘇；后勤保障組負(fù)責(zé)提供救援物資，比如救生圈、繩索等。每個人都知道自己該做什么，才能在緊急情況下迅速行動。

3.人員配置與培訓(xùn)

有了組織架構(gòu)和職責(zé)分工，還得有合適的人員來執(zhí)行。人員配置要合理，既要有人下水救援，也要有人岸上支持。這些人員還得經(jīng)過專門的培訓(xùn)，掌握基本的救援技能和急救知識。比如，救援人員要會游泳，會使用各種救生工具；醫(yī)療人員要會做心肺復(fù)蘇，會處理常見的溺水傷害。只有經(jīng)過培訓(xùn)，人員才能在緊急情況下冷靜應(yīng)對。

4.協(xié)作與溝通機(jī)制

救援行動不是一個人能完成的，需要各個小組之間的協(xié)作和溝通。這就得建立一套有效的溝通機(jī)制，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。比如，可以使用對講機(jī)進(jìn)行實時溝通，或者事先制定好信號和手勢，以便在無法使用聲音的情況下也能進(jìn)行交流。同時，還得有定期的演練，讓各個小組熟悉協(xié)作流程，提高應(yīng)對緊急情況的能力。

第三章應(yīng)急救援準(zhǔn)備

1.資源準(zhǔn)備

要做好救援準(zhǔn)備，首先得準(zhǔn)備好各種資源。這包括救生設(shè)備，比如救生圈、救生繩、浮標(biāo)、救生衣等，這些是救人的直接工具，得保證數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。還有就是救援工具，比如救援艇、潛水裝備等，根據(jù)救援地點和環(huán)境選擇合適的工具。此外，醫(yī)療急救設(shè)備也不能少，比如急救箱、呼吸機(jī)、心臟除顫器等，用于對落水者進(jìn)行緊急醫(yī)療處理。這些資源得放在容易取用的地方，并定期檢查維護(hù)，確保隨時可用。

2.人員準(zhǔn)備

人員是救援行動的核心。得有一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的救援隊伍。這支隊伍不僅得包括會游泳、懂救援技巧的救援人員，還得有掌握急救知識、能處理突發(fā)狀況的醫(yī)療人員。平時就得加強(qiáng)培訓(xùn)，提高大家的技能和應(yīng)變能力。還得建立一套人員管理制度，明確值班安排、輪換機(jī)制等，確保在需要的時候能迅速集結(jié)到位。同時，也要考慮人員的安全，救援本身有風(fēng)險，得有相應(yīng)的防護(hù)措施和保護(hù)機(jī)制。

3.信息準(zhǔn)備

救援行動離不開信息支持。得提前收集和整理可能發(fā)生溺水事故的地點信息，比如哪些河流危險、哪些水庫水位變化大等。還要有這些地點的詳細(xì)地圖和救援路線圖，方便救援人員快速定位和到達(dá)現(xiàn)場。同時，建立暢通的信息渠道也很重要，比如與當(dāng)?shù)鼐用?、景區(qū)管理方、其他救援組織保持聯(lián)系，及時獲取事故信息和其他有用的情報。還得有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保在信號不好的情況下也能保持聯(lián)系。

4.預(yù)案演練

光有計劃和資源還不夠，還得通過演練來檢驗和提升救援能力。得定期組織各種場景下的救援演練，比如模擬在河流中救援、在夜間救援、在復(fù)雜水域救援等。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足之處，改進(jìn)救援流程，提高團(tuán)隊的協(xié)作效率。演練不僅要檢驗技術(shù)層面的東西，還得包括指揮協(xié)調(diào)、后勤保障等各個環(huán)節(jié)，確保整個救援體系能夠順暢運(yùn)行。演練后要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化救援預(yù)案。

第四章應(yīng)急救援響應(yīng)

1.事故發(fā)現(xiàn)與報告

溺水事故的發(fā)生往往突然，所以第一個環(huán)節(jié)就是發(fā)現(xiàn)和報告。這需要大家提高警惕，尤其是在水域附近活動的時候。無論是岸上的人還是在水邊工作的人員，一旦發(fā)現(xiàn)有人落水，要立即大聲呼救，吸引周圍人的注意。同時，要第一時間撥打急救電話和當(dāng)?shù)鼐仍块T的電話，比如110、120或者專門的救援隊電話。報告的時候要說清楚事情發(fā)生的地點、大概的時間、落水的人數(shù)和狀況（比如看起來是否還有意識），信息越詳細(xì)越好，這樣救援隊伍才能快速、準(zhǔn)確地趕往事發(fā)地點。

2.現(xiàn)場評估與警戒

救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，不能馬上就沖下去，得先評估一下情況。要看看周圍的環(huán)境，水域有多深、水流怎么樣、有沒有障礙物、天氣條件如何等。同時，要迅速判斷落水者的狀況，是還在水中撲騰還是已經(jīng)漂在水上不動了。評估的同時，要立即設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，避免二次事故的發(fā)生。警戒區(qū)可以用警戒帶、擴(kuò)音器或者人手維持秩序，確保救援通道暢通，也保護(hù)現(xiàn)場的安全。

3.初步救援措施

在專業(yè)救援隊伍到達(dá)之前，如果現(xiàn)場有人會游泳并且條件允許，可以在確保自身安全的前提下，嘗試進(jìn)行初步救援。比如，可以扔給落水者救生圈或者漂浮物，讓他抓住保持漂浮。如果落水者離岸邊很近，可以嘗試將其拖拽上岸。但最關(guān)鍵的是，施救者一定要先評估自己的能力，如果自己水性不好或者對現(xiàn)場情況不熟悉，千萬不要貿(mào)然下水，以免讓自己也陷入危險。初步救援的目標(biāo)主要是讓落水者脫離危險水域，等待專業(yè)救援。

4.專業(yè)救援實施

專業(yè)救援隊伍到達(dá)后，會根據(jù)現(xiàn)場評估情況，制定并實施救援方案。如果是岸上救援，可能會使用長桿工具、救援繩索等方式將落水者拉上岸。如果需要下水救援，救援人員會穿著合適的救生衣和防護(hù)裝備，使用救生艇或者直接下水施救。救援過程中，要確保救援人員的安全，遵循操作規(guī)程，使用正確的救援技巧。對于已經(jīng)上岸的落水者，要立即進(jìn)行初步檢查，比如判斷是否有意識、呼吸情況等，并根據(jù)需要進(jìn)行緊急處理，等待醫(yī)護(hù)人員進(jìn)一步救治。

第五章受傷人員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)

1.基本生命支持

人一落水，最怕的就是失去生命體征，特別是心跳和呼吸停止。所以，對于被救上岸的溺水者，第一時間要做的是檢查他的生命體征，看看有沒有呼吸、有沒有心跳。如果發(fā)現(xiàn)沒有呼吸或者呼吸微弱不正常，或者沒有心跳，那就得馬上進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）。這包括胸外按壓和人工呼吸，要按照規(guī)定的頻率和深度進(jìn)行，直到專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到達(dá)或者患者恢復(fù)自主呼吸和心跳為止。同時，要保持患者呼吸道通暢，清除口鼻中的異物或污物。

2.現(xiàn)場醫(yī)療處理

除了心肺復(fù)蘇，根據(jù)溺水者的具體情況，可能還需要做一些其他的現(xiàn)場醫(yī)療處理。比如，如果溺水者身上有明顯的傷口或者出血，要先用干凈的布或者急救包進(jìn)行包扎，防止失血過多。如果溺水者體溫過低（這種情況在寒冷的水域常見），要進(jìn)行保暖，比如蓋上毯子，但要避免直接加熱，防止?fàn)C傷。還要觀察溺水者是否有抽搐、痙攣等情況，盡量安撫，防止他傷到自己或別人。這些處理雖然簡單，但能在關(guān)鍵時刻穩(wěn)定患者的狀況。

3.轉(zhuǎn)運(yùn)與途中監(jiān)護(hù)

溺水者被救上來并做初步處理之后，通常需要送往醫(yī)院做進(jìn)一步的檢查和治療。轉(zhuǎn)運(yùn)的過程也很重要，不能簡單地就像搬東西一樣就完了。要使用合適的轉(zhuǎn)運(yùn)工具，比如擔(dān)架，確?；颊咂椒€(wěn)。在轉(zhuǎn)運(yùn)途中，要繼續(xù)觀察患者的生命體征，特別是呼吸和意識狀態(tài)，根據(jù)需要調(diào)整體位，比如頭偏向一側(cè)，防止嘔吐物堵塞氣道。如果患者有心跳呼吸，要繼續(xù)進(jìn)行必要的生命支持，直到到達(dá)醫(yī)院交給醫(yī)護(hù)人員。

4.醫(yī)院后續(xù)治療

溺水者到達(dá)醫(yī)院后，會接受更專業(yè)的治療。醫(yī)生會根據(jù)患者的具體情況，進(jìn)行詳細(xì)的檢查，比如評估肺部的損傷程度、是否有吸入性肺炎、是否有其他內(nèi)臟損傷等。治療可能包括吸氧、呼吸機(jī)支持、抗生素治療、肺部清洗等。對于體溫過低的患者，要進(jìn)行復(fù)溫治療。整個過程需要醫(yī)院各個科室的配合，特別是急診科、呼吸科、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）等，確?；颊叩玫阶詈线m的救治。同時，也要做好患者的心理疏導(dǎo)，溺水經(jīng)歷對人的心理影響很大。

第六章后期處置與評估

1.事故調(diào)查與分析

溺水事故發(fā)生后，不能簡單地處理完就完事了，還得搞清楚事故是怎么發(fā)生的，為什么會發(fā)生。這就像警察破案一樣，要調(diào)查現(xiàn)場，收集證據(jù)。比如查看事故發(fā)生地點附近是否有安全警示不足、防護(hù)措施不到位的地方；了解落水者落水的原因，是意外還是自殺；調(diào)查救援過程中是否有做得不好的地方，比如反應(yīng)是否及時、救援措施是否得當(dāng)?shù)?。通過調(diào)查分析，找出事故的原因和責(zé)任，這不僅能幫助改進(jìn)預(yù)防措施，也能為類似事故的救援提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.受傷者跟蹤與關(guān)懷

被救的溺水者雖然撿回了一條命，但可能身體受了傷，心理也受了刺激。所以，救援工作不能justend在醫(yī)院。相關(guān)部門或者救援組織應(yīng)該對受傷者進(jìn)行跟蹤，了解他們的恢復(fù)情況。這包括聯(lián)系他們的家人，告知他們的狀況；在康復(fù)期提供必要的幫助，比如經(jīng)濟(jì)援助、康復(fù)指導(dǎo)等。同時，也要關(guān)注他們的心理健康，因為溺水是一種非常恐怖的經(jīng)歷，很多人可能會有恐懼、焦慮等心理問題?？梢蕴峁┬睦碜稍兓蛘咧С中〗M，幫助他們走出陰影，重新融入生活。

3.公眾教育與宣傳

溺水事故的發(fā)生，往往和缺乏安全意識、不會游泳或者不懂得如何預(yù)防溺水有關(guān)。所以，做好后期處置，很重要的一環(huán)就是教育公眾。要加大宣傳力度，告訴大家去水域邊玩要注意什么，比如不能單獨(dú)去危險水域、不能在無成人看護(hù)的情況下讓小孩去游泳、要穿著救生衣等。還要教大家一些基本的自救和互救知識，比如如果不慎落水如何自救、如何識別和幫助溺水的人?？梢酝ㄟ^社區(qū)宣傳、學(xué)校教育、媒體廣告等多種方式，提高大家的安全意識和防溺水能力，從源頭上減少事故的發(fā)生。

4.預(yù)案修訂與完善

每次事故都是一次學(xué)習(xí)和改進(jìn)的機(jī)會。在事故調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，要對照之前的應(yīng)急救援預(yù)案，看看有哪些地方做得不好，需要改進(jìn)。比如，預(yù)案中的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是否順暢、人員配置是否合理、物資準(zhǔn)備是否充足、救援流程是否高效等。要根據(jù)實際情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對性和可操作性。同時，要定期組織培訓(xùn)和演練，讓相關(guān)人員熟悉修訂后的預(yù)案，確保在真正需要的時候，預(yù)案能夠發(fā)揮作用，指導(dǎo)救援行動。

第七章法律責(zé)任與保險

1.責(zé)任認(rèn)定與追究

溺水事故發(fā)生后，如果涉及到責(zé)任問題，比如是在某個景區(qū)或者私人水域發(fā)生的，那么事故責(zé)任就需要進(jìn)行認(rèn)定。這通常需要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，由相關(guān)部門比如公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)來判定。如果是因為管理方?jīng)]有盡到安全提示、防護(hù)措施不到位等責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的，那么管理方就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能會面臨行政處罰，比如罰款，甚至刑事責(zé)任，比如重大責(zé)任事故罪。對于其他可能承擔(dān)責(zé)任的一方，比如監(jiān)護(hù)人不盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任導(dǎo)致孩子落水身亡的，也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。通過追究責(zé)任，可以起到警示作用，促使各方更加重視安全。

2.民事賠償與訴訟

受害者或者其家屬因為溺水事故受到人身傷害或者失去親人，可以依法要求責(zé)任人進(jìn)行賠償。這種賠償通常被稱為民事賠償，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)等等。如果受害者死亡，還有死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等。如果責(zé)任方不愿意主動賠償，或者賠償金額無法達(dá)成一致，受害者或者家屬可以向法院提起民事訴訟，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。這個過程可能比較漫長，需要收集好證據(jù)，比如醫(yī)療記錄、事故證明、誤工證明等。

3.保險理賠流程

很多時候，溺水事故的受害者或者其家屬可以通過保險來獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減輕損失。比如，如果受害者購買了意外傷害保險，在事故發(fā)生后，可以憑相關(guān)的證明材料，比如醫(yī)院的診斷證明、事故證明等，向保險公司申請理賠。如果事故是發(fā)生在某個有運(yùn)營資質(zhì)的場所，比如酒店、游泳館，場所方可能也有責(zé)任購買相關(guān)的保險，比如公眾責(zé)任險，受害者也可以向該保險索賠。不同的保險類型、不同的保險公司，理賠流程和要求可能有所不同，需要按照保險合同的約定和公司的規(guī)定來辦理。及時報案和準(zhǔn)備好相關(guān)材料是順利理賠的關(guān)鍵。

4.法律援助與咨詢

對于一些經(jīng)濟(jì)困難的受害者或者家屬來說，進(jìn)行訴訟或者理賠可能會遇到很多困難，不知道該找誰、該怎么做。這時候，可以尋求法律援助或者進(jìn)行法律咨詢。政府通常會設(shè)立法律援助中心，為符合條件的公民提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的法律服務(wù)，包括法律咨詢、代理訴訟等。也可以咨詢律師，律師會根據(jù)具體情況，提供專業(yè)的法律意見，幫助受害者或者家屬維護(hù)自己的合法權(quán)益。了解自己的權(quán)利，尋求專業(yè)的法律幫助，對于處理溺水事故帶來的法律問題非常重要。

第八章預(yù)防措施與宣傳教育

1.加強(qiáng)水域安全管理

要預(yù)防溺水事故，首先得管好水域。無論是天然的水域，比如河流、湖泊、水庫，還是人工的水域，比如游泳池、景觀水池，都得有人管。管理方要負(fù)起責(zé)任，在水域邊設(shè)置明顯的安全警示牌，告訴人們這里的水域情況，比如水深、水流、危險區(qū)域等，提醒大家不要下水和注意安全。對于一些特別危險的水域，比如水流湍急的河段、沒有安全設(shè)施的水庫，要設(shè)置物理隔離，比如圍欄，防止人們靠近。還要定期檢查水域周邊的安全設(shè)施，確保它們是完好的。

2.推廣游泳安全知識

很多溺水事故是因為人不怎么會游泳或者游泳技能不足造成的。所以，要大力推廣游泳安全知識。學(xué)?？梢蚤_設(shè)游泳課程，教大家基本的游泳技能和水上安全知識。社區(qū)也可以組織游泳培訓(xùn)班或者講座，特別是針對不會游泳的成年人和兒童。要告訴大家，游泳前要做好熱身，游泳時要量力而行，不要逞強(qiáng)，不要在身體不適的時候游泳。還要教大家一些基本的自救方法，比如如果不慎落水，如何保持冷靜、如何漂浮等待救援等。

3.加強(qiáng)兒童監(jiān)護(hù)與教育

兒童是溺水事故的高發(fā)人群，因為他們好奇心強(qiáng)、自我保護(hù)能力差。所以，對兒童的安全監(jiān)護(hù)特別重要。家長或者監(jiān)護(hù)人要時刻關(guān)注孩子的動向，特別是帶著孩子去水邊玩的時候，不能讓孩子離開自己的視線。要教育孩子不要去不明情況的水域玩耍，不要在無成人看護(hù)的情況下私自下水游泳。還可以通過學(xué)校、幼兒園開展安全教育，教孩子認(rèn)識水邊的危險，知道遇到落水人員時應(yīng)該怎么辦，比如大聲呼救、找大人幫忙，而不是自己下水救人。

4.營造社會宣傳氛圍

預(yù)防溺水光靠管理和技術(shù)是不夠的，還得靠大家的意識。要利用各種渠道，比如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)，還有社區(qū)宣傳欄、戶外廣告牌等，廣泛宣傳溺水的危害和預(yù)防知識?？梢愿阋恍┬麄骰顒?，比如防溺水知識競賽、安全承諾簽名等，提高大家的參與度。還可以通過播放一些真實的溺水事故案例，警示大家，讓他們認(rèn)識到溺水的嚴(yán)重性。目的是讓“預(yù)防溺水，人人有責(zé)”的理念深入人心，形成全社會共同關(guān)注和參與防溺水工作的良好氛圍。

第九章應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理

1.隊伍組建與類型

要做好溺水救援，光靠臨時動員是不夠的，得有專門的隊伍。這支隊伍可以由政府機(jī)構(gòu)直接組建，比如消防隊、武警部隊中的一部分，他們通常有較好的身體素質(zhì)和紀(jì)律性。也可以由社會力量組建，比如專業(yè)的游泳俱樂部、水上運(yùn)動機(jī)構(gòu)，或者由志愿者組成的救援隊。根據(jù)救援的地點和特點，隊伍還可以細(xì)分為不同的類型，比如岸上救援隊、水下救援隊（潛水員）、快速反應(yīng)小組等。不同的隊伍有不同的專長，可以協(xié)同作戰(zhàn)。組建隊伍時，要考慮覆蓋范圍、救援能力、人員素質(zhì)等因素，確保隊伍能夠滿足實際的救援需求。

2.人員招募與選拔

隊伍建起來了，關(guān)鍵還得有人。招募隊員要有一個標(biāo)準(zhǔn)，不能隨便誰都能來?；镜臈l件肯定是要會游泳，而且得是會游泳的好手，水性要好。還得有良好的身體素質(zhì)，能夠承受下水救援的體力消耗。心理素質(zhì)也很重要，救援工作常常面臨危險和壓力，隊員必須沉著冷靜，不怕困難?？梢栽O(shè)置一些選拔程序，比如體格檢查、游泳測試、技能考核、心理測試等，選出那些真正適合做救援工作的人。同時，也要宣傳隊伍的價值和意義，吸引有志于從事救援事業(yè)的人加入。

3.培訓(xùn)體系與內(nèi)容

隊員招募進(jìn)來后，不能直接上戰(zhàn)場，必須經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要全面，既要包括基本的游泳和潛水技能，也要包括各種救援技術(shù)，比如如何將落水者救上岸、如何對溺水者進(jìn)行初步急救（比如心肺復(fù)蘇、處理傷口）、如何使用各種救援裝備（比如救生圈、繩索、救援艇）。還要進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，比如如何進(jìn)行岸上警戒、如何制定救援方案、如何在復(fù)雜環(huán)境下行動。此外，法律法規(guī)知識、溝通協(xié)調(diào)能力、心理疏導(dǎo)技巧等也都要納入培訓(xùn)范圍。培訓(xùn)要定期進(jìn)行，不斷更新知識和技能，確保隊員的能力始終保持在較高的水平。

4.裝備配置與維護(hù)

救援隊伍手里沒家伙，就像打仗沒武器一樣。所以，必須為隊員配備齊全、性能良好的救援裝備。這包括個人防護(hù)裝備，比如救生衣、干式潛水衣、呼吸器、潛水鏡等，保證隊員自身安全。還有救援工具，比如各種類型的救生圈、繩索、拖鉤、救援鉤、切割工具（比如割斷漁網(wǎng)）等。根據(jù)需要，可能還有快速反應(yīng)車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。這些裝備不是買來就完事了，得有專人負(fù)責(zé)定期檢查、保養(yǎng)和維修，確保它們在需要的時候能用得上、用得好。還要建立裝備的申領(lǐng)、使用和歸還制度，防止丟失或損壞。

第十章應(yīng)急保障與支持

1.經(jīng)費(fèi)