村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案范本第一章

1.總則

本預(yù)案是為了有效應(yīng)對(duì)村級(jí)范圍內(nèi)的汛情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)防汛抗旱指揮部的指示精神，結(jié)合本村實(shí)際情況而制定。預(yù)案旨在明確防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程、物資儲(chǔ)備、災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容，確保防汛工作有序進(jìn)行。

2.適用范圍

本預(yù)案適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的汛情應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于暴雨、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。預(yù)案涵蓋了汛前的準(zhǔn)備、汛中的應(yīng)急響應(yīng)、汛后的恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)，適用于所有可能受到汛情影響的村民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。

3.工作原則

（1）以人為本，安全第一。在防汛工作中，始終將人民群眾的生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前做好各項(xiàng)防范措施，確保防汛工作落到實(shí)處。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全防汛指揮體系，明確各級(jí)責(zé)任人，確保指揮暢通、責(zé)任到人。

（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速處置。根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)制定應(yīng)急措施，快速響應(yīng)、果斷處置，最大限度降低災(zāi)害影響。

4.預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)本村出現(xiàn)以下情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）24小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)50毫米，且可能持續(xù)降雨；

（2）河流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，可能發(fā)生洪水；

（3）出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害征兆；

（4）其他可能造成嚴(yán)重汛情的情形。

5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）成立村級(jí)防汛抗旱指揮部，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任總指揮，村委會(huì)主任擔(dān)任副總指揮，成員包括村兩委成員、網(wǎng)格員、民兵連長(zhǎng)、各村民小組長(zhǎng)等。

（2）總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛工作，下達(dá)應(yīng)急指令，督導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（3）副總指揮協(xié)助總指揮工作，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)、物資調(diào)配、信息上報(bào)等任務(wù)。

（4）成員單位各司其職，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，民兵連長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，各村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組村民的組織疏散和安置。

6.預(yù)警信息發(fā)布

（1）建立汛情預(yù)警機(jī)制，通過(guò)廣播、微信群、宣傳欄等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息包括降雨量、水位變化、災(zāi)害預(yù)警等，確保村民及時(shí)了解汛情動(dòng)態(tài)。

（3）預(yù)警級(jí)別分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)，根據(jù)汛情嚴(yán)重程度逐級(jí)發(fā)布。

第二章

1.汛情監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（1）加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每日巡查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)村內(nèi)河流、溝渠、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等區(qū)域。發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報(bào)指揮部。

（2）利用氣象預(yù)警信息。密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水等預(yù)警信息，及時(shí)通過(guò)廣播、微信群、宣傳欄等方式向村民傳達(dá)。

（3）建立預(yù)警發(fā)布機(jī)制。確保預(yù)警信息快速、準(zhǔn)確傳達(dá)至每戶(hù)村民，特別是老年戶(hù)、獨(dú)居戶(hù)等特殊群體，必要時(shí)進(jìn)行上門(mén)告知。

2.預(yù)警響應(yīng)措施

（1）藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險(xiǎn)）。加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，做好值班值守，提醒村民注意防范。

（2）黃色預(yù)警（中風(fēng)險(xiǎn)）。指揮部成員到崗到位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，通知民兵連長(zhǎng)集結(jié)隊(duì)伍。

（3）橙色預(yù)警（高風(fēng)險(xiǎn)）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織民兵和志愿者對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行人員疏散，封閉危險(xiǎn)地段，做好搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。

（4）紅色預(yù)警（極高風(fēng)險(xiǎn)）。立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，全村動(dòng)員，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人民群眾生命安全。

3.汛情信息報(bào)送

（1）建立信息報(bào)送制度。指揮部成員和網(wǎng)格員負(fù)責(zé)收集汛情信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。

（2）信息報(bào)送內(nèi)容。包括降雨量、水位變化、災(zāi)害發(fā)生情況、人員轉(zhuǎn)移數(shù)量、搶險(xiǎn)進(jìn)展等。

（3）信息報(bào)送渠道。通過(guò)電話(huà)、微信、短信等方式向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報(bào)送信息，確保信息暢通。

4.預(yù)警解除條件

（1）降雨停止，水位回落至警戒線(xiàn)以下；

（2）災(zāi)害隱患點(diǎn)隱患消除；

（3）上級(jí)防汛抗旱指揮部解除預(yù)警。

預(yù)警解除后，指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

第三章

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)

（1）組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。以民兵為基礎(chǔ)，吸收有經(jīng)驗(yàn)的村民、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。隊(duì)伍劃分搶險(xiǎn)組、運(yùn)輸組、醫(yī)療組、后勤組等，明確各組職責(zé)。

（2）確定隊(duì)伍人員。由民兵連長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體人員名單，報(bào)指揮部備案。確保隊(duì)伍人員信息準(zhǔn)確，聯(lián)系方式暢通。

（3）開(kāi)展培訓(xùn)演練。定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括防汛知識(shí)、搶險(xiǎn)技能、安全防護(hù)等。每年至少組織一次防汛演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

2.搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備

（1）物資種類(lèi)。儲(chǔ)備編織袋、砂石、木樁、救生衣、雨衣雨鞋、手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)、抽水泵、急救藥品、食品、飲用水等應(yīng)急物資。

（2）儲(chǔ)備數(shù)量。根據(jù)本村實(shí)際情況，合理確定各類(lèi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿(mǎn)足應(yīng)急需求。物資儲(chǔ)備量應(yīng)能滿(mǎn)足至少100戶(hù)村民3天的基本生活需要。

（3）保管維護(hù)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資保管，建立物資臺(tái)賬，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保物資隨時(shí)可用。

3.應(yīng)急通信保障

（1）建立通信網(wǎng)絡(luò)。確保指揮部與各應(yīng)急小組、網(wǎng)格員之間的通信暢通。配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等應(yīng)急通信設(shè)備。

（2）備用通信手段。準(zhǔn)備備用通信電源，如發(fā)電機(jī)、充電寶等，確保在停電情況下仍能保持通信。

（3）通信聯(lián)絡(luò)員。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

4.搶險(xiǎn)避險(xiǎn)路線(xiàn)

（1）確定避險(xiǎn)地點(diǎn)。選擇本村地勢(shì)較高、安全可靠的場(chǎng)所作為避險(xiǎn)點(diǎn)，如學(xué)校、村委會(huì)等，確保能容納所有村民。

（2）規(guī)劃避險(xiǎn)路線(xiàn)。根據(jù)本村地形地貌，規(guī)劃多條通往避險(xiǎn)點(diǎn)的安全路線(xiàn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志，確保村民能夠快速、安全地撤離。

（3）組織演練。定期組織村民進(jìn)行避險(xiǎn)演練，熟悉避險(xiǎn)路線(xiàn)和避險(xiǎn)地點(diǎn)，提高村民的自救互救能力。

第四章

1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

（1）一般汛情（Ⅳ級(jí)）。出現(xiàn)藍(lán)色預(yù)警，或局部地區(qū)出現(xiàn)洪水、山體滑坡等災(zāi)害，但影響范圍小、危害程度輕。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由村防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮，主要開(kāi)展汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、巡查排險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備等工作。

（2）較重汛情（Ⅲ級(jí)）。出現(xiàn)黃色預(yù)警，或部分區(qū)域出現(xiàn)洪水、山體滑坡等災(zāi)害，影響范圍較大，危害程度較重。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指導(dǎo)，村防汛抗旱指揮部具體實(shí)施，除開(kāi)展Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，還需組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（3）重大汛情（Ⅱ級(jí)）。出現(xiàn)橙色預(yù)警，或大部分區(qū)域出現(xiàn)洪水、山體滑坡等災(zāi)害，影響范圍廣，危害程度嚴(yán)重，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮，村防汛抗旱指揮部具體實(shí)施，需全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，并向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情。

（4）特別重大汛情（Ⅰ級(jí)）。出現(xiàn)紅色預(yù)警，或發(fā)生特大洪水、特大自然災(zāi)害，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍極大，危害程度極重。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮，鄉(xiāng)、村兩級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)同作戰(zhàn)，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后恢復(fù)工作。

2.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加密雨情、水情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告險(xiǎn)情。根據(jù)汛情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足、可用。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（3）排查安全隱患。對(duì)村內(nèi)河流、溝渠、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

（4）做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的村民進(jìn)行告知，提醒其做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，必要時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)轉(zhuǎn)移。

（5）加強(qiáng)值班值守。指揮部成員和網(wǎng)格員到崗到位，加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到位，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)險(xiǎn)情情況，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，包括加固堤防、疏通溝渠、排除積水等。

（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。對(duì)受洪水、山體滑坡等災(zāi)害威脅的村民，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命安全。

（4）統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

（5）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播、微信群等方式，向村民發(fā)布汛情信息和避險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)村民做好自我保護(hù)。

4.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)動(dòng)一切力量，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。組織所有受災(zāi)害威脅的村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活得到保障。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)。組織醫(yī)療隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，救治受傷人員。

（4）維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

（5）及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

5.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。全村動(dòng)員，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）全力搜救失聯(lián)、被困人員。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在確保安全的前提下，全力搜救失聯(lián)、被困人員。

（3）全力救治受傷人員。組織醫(yī)療隊(duì)伍，全力救治受傷人員，盡最大努力減少人員傷亡。

（4）全力保障基本生活。做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住所。

（5）全力恢復(fù)生產(chǎn)生活。在保障安全的前提下，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，重建家園。

第五章

1.應(yīng)急處置措施

（1）人員轉(zhuǎn)移。根據(jù)險(xiǎn)情預(yù)警和實(shí)際災(zāi)情，及時(shí)組織受威脅區(qū)域的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶。轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要安排專(zhuān)人護(hù)送，確保轉(zhuǎn)移人員安全。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體，要提供必要的幫助。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)險(xiǎn)情類(lèi)型，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。如遇洪水，要加固堤防、疏通溝渠、排除積水；如遇山體滑坡，要采取攔擋、削坡等措施；如遇房屋倒塌，要組織力量進(jìn)行清理和重建。

（3）醫(yī)療救護(hù)。組織醫(yī)療隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，救治受傷人員。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供必要的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務(wù)。

（4）安全防護(hù)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，要注意安全防護(hù)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入。

（5）生活保障。做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活保障工作，提供必要的食品、飲用水、衣物、住所等。

2.災(zāi)情信息報(bào)告

（1）及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向村防汛抗旱指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)災(zāi)情情況，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

（2）準(zhǔn)確報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、災(zāi)害類(lèi)型等。

（3）持續(xù)報(bào)告。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)持續(xù)關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

3.社會(huì)力量動(dòng)員

（1）動(dòng)員志愿者。發(fā)動(dòng)有能力的村民加入搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，參與轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。

（2）請(qǐng)求支援。根據(jù)災(zāi)情情況，向上級(jí)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求支援，爭(zhēng)取更多的人力、物力、財(cái)力支援。

（3）社會(huì)捐助。通過(guò)廣播、微信群等方式，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行捐助，幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)。

4.應(yīng)急結(jié)束

（1）結(jié)束條件。當(dāng)汛情得到控制，災(zāi)害隱患消除，受威脅群眾全部轉(zhuǎn)移安置，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本完成，次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

（2）結(jié)束程序。由村防汛抗旱指揮部提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

（3）善后工作。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要積極開(kāi)展善后工作，包括災(zāi)情評(píng)估、損失統(tǒng)計(jì)、災(zāi)后重建、心理疏導(dǎo)等。

第六章

1.災(zāi)后恢復(fù)重建

（1）災(zāi)情評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，要盡快組織修復(fù)，恢復(fù)其正常運(yùn)行。

（3）住房重建。對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的房屋，要盡快進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾有房住。重建工作要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并考慮防災(zāi)減災(zāi)因素。

（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。對(duì)因?yàn)?zāi)受損的農(nóng)田、農(nóng)作物，要盡快進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少損失。

（5）心理疏導(dǎo)。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們克服災(zāi)害帶來(lái)的心理創(chuàng)傷，盡快恢復(fù)正常生活。

2.應(yīng)急物資補(bǔ)充

（1）清點(diǎn)庫(kù)存。對(duì)應(yīng)急物資使用情況進(jìn)行清點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)消耗數(shù)量。

（2）補(bǔ)充采購(gòu)。根據(jù)消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備滿(mǎn)足應(yīng)急需求。

（3）優(yōu)化儲(chǔ)備。根據(jù)災(zāi)后重建需要，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，增加必要的物資種類(lèi)和數(shù)量。

3.預(yù)案修訂完善

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次防汛救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。

（2）修訂預(yù)案。根據(jù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（3）培訓(xùn)演練。組織人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，并開(kāi)展演練，確保預(yù)案能夠有效實(shí)施。

4.善后處理

（1）賠償補(bǔ)助。對(duì)因?yàn)?zāi)受損的財(cái)產(chǎn)，要根據(jù)政策進(jìn)行賠償補(bǔ)助，幫助受災(zāi)群眾減輕損失。

（2）社會(huì)救助。對(duì)生活困難的受災(zāi)群眾，要提供必要的社會(huì)救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

（3）環(huán)境清理。對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行環(huán)境清理，消除災(zāi)害遺留隱患，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

第七章

1.責(zé)任追究

（1）明確責(zé)任。根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實(shí)際工作情況，明確各級(jí)責(zé)任人，包括指揮人員、搶險(xiǎn)人員、監(jiān)測(cè)人員等。

（2）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)在防汛救災(zāi)工作中失職、瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（3）責(zé)任追究方式。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、降職降級(jí)、紀(jì)律處分等，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（1）表彰對(duì)象。對(duì)在防汛救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）表彰方式。表彰方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。

（3）激勵(lì)先進(jìn)。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與防汛救災(zāi)工作的積極性。

3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

（1）及時(shí)總結(jié)。防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足。

（2）深入分析。對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要深入分析，找出問(wèn)題的根源，提出改進(jìn)措施。

（3）形成文檔。將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)形成文檔，存檔備查，為以后防汛救災(zāi)工作提供參考。

4.廉潔自律

（1）加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)參與防汛救災(zāi)工作人員的廉潔自律教育，筑牢思想防線(xiàn)。

（2）嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)防汛救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金用于救災(zāi)工作。

（3）杜絕腐敗。堅(jiān)決杜絕在防汛救災(zāi)工作中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，確保救災(zāi)工作公開(kāi)透明。

第八章

1.預(yù)案管理

（1）備案管理。本預(yù)案經(jīng)村黨支部會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部備案。

（2）定期修訂。本預(yù)案每?jī)赡曛辽傩抻喴淮危鶕?jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求進(jìn)行調(diào)整和完善。

（3）宣傳教育。定期組織村民學(xué)習(xí)本預(yù)案，提高村民的防汛意識(shí)和自救互救能力。

2.培訓(xùn)與演練

（1）培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識(shí)、避險(xiǎn)技能、應(yīng)急處置流程、搶險(xiǎn)救災(zāi)方法等。

（2）培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象包括指揮部成員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、網(wǎng)格員、村民等。

（3）演練方式。每年至少組織一次防汛演練，采取實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練等方式，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

（4）演練評(píng)估。演練結(jié)束后，要對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)預(yù)案和演練內(nèi)容。

3.監(jiān)督檢查

（1）日常檢查。指揮部定期或不定期對(duì)防汛工作進(jìn)行檢查，包括物資儲(chǔ)備、值班值守、巡查排險(xiǎn)等。

（2）專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)汛情需要，指揮部可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。

（3）責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.附則

（1）解釋權(quán)。本預(yù)案由村防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（2）生效日期。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第九章

1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（1）汛情：指因暴雨、洪水等自然因素引起的河流水位上漲、淹沒(méi)土地、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害事件的統(tǒng)稱(chēng)。

（2）預(yù)警：指根據(jù)汛情發(fā)展趨勢(shì)，提前向可能受影響的區(qū)域發(fā)布警示信息，以便采取預(yù)防措施。

（3）應(yīng)急響應(yīng)：指在汛情發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)。

（4）