化工廠動(dòng)土作業(yè)審批備案制度

一、總則1.目的為加強(qiáng)化工廠動(dòng)土作業(yè)安全管理，規(guī)范動(dòng)土作業(yè)審批備案流程，有效預(yù)防因動(dòng)土作業(yè)引發(fā)的各類安全事故，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于化工廠內(nèi)所有涉及動(dòng)土作業(yè)的部門、施工單位及相關(guān)人員。包括但不限于廠區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程中的動(dòng)土作業(yè)，設(shè)備維修、管道鋪設(shè)等臨時(shí)性動(dòng)土作業(yè)。3.編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、化工行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)以及化工廠的實(shí)際情況和企業(yè)文化、經(jīng)營理念制定本制度。秉持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，以保障員工安全與健康、提升運(yùn)營效益為核心目標(biāo)。4.原則動(dòng)土作業(yè)審批備案遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門和人員在動(dòng)土作業(yè)過程中的安全責(zé)任。同時(shí)，注重扁平化管理理念的貫徹，簡化不必要的流程環(huán)節(jié)，提高審批效率，確保作業(yè)及時(shí)開展，不影響運(yùn)營效益。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.安全管理部門-負(fù)責(zé)制定和完善動(dòng)土作業(yè)審批備案制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。-組織動(dòng)土作業(yè)相關(guān)的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工和施工人員的安全意識(shí)和操作技能。-對(duì)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查，督促整改安全問題，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。-參與動(dòng)土作業(yè)方案的審核，提出安全方面的意見和建議。2.項(xiàng)目主管部門-負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確定作業(yè)時(shí)間、范圍和要求。-組織相關(guān)部門對(duì)動(dòng)土作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，確保方案的合理性和可行性。-負(fù)責(zé)與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。-跟蹤動(dòng)土作業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。3.施工單位-負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的動(dòng)土作業(yè)方案，包括作業(yè)內(nèi)容、施工方法、安全措施等。-按照審批通過的作業(yè)方案組織施工，確保作業(yè)過程符合安全要求。-對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，配備必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備。-負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，配合安全管理部門和項(xiàng)目主管部門的檢查和監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門-生產(chǎn)部門：在動(dòng)土作業(yè)期間，合理調(diào)整生產(chǎn)安排，避免因動(dòng)土作業(yè)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。同時(shí)，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。-設(shè)備管理部門：對(duì)動(dòng)土作業(yè)可能涉及到的地下設(shè)施、管道等進(jìn)行調(diào)查和標(biāo)識(shí)，為施工提供準(zhǔn)確的資料，防止設(shè)備設(shè)施受到損壞。-環(huán)保部門：監(jiān)督動(dòng)土作業(yè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。三、管理流程1.動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)-施工單位在動(dòng)土作業(yè)前，應(yīng)填寫《動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明動(dòng)土作業(yè)的項(xiàng)目名稱、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人等信息，并附上動(dòng)土作業(yè)方案。-將填寫完整的申請(qǐng)表提交給項(xiàng)目主管部門，同時(shí)抄送安全管理部門。2.方案評(píng)審-項(xiàng)目主管部門收到申請(qǐng)表后，組織安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)部門對(duì)動(dòng)土作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審。-評(píng)審內(nèi)容包括作業(yè)方案的合理性、安全性、對(duì)生產(chǎn)和設(shè)備設(shè)施的影響等方面。評(píng)審過程中應(yīng)充分考慮化工廠的企業(yè)文化和經(jīng)營理念，確保作業(yè)方案既保障安全，又不影響運(yùn)營效益。-各部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出意見和建議，施工單位根據(jù)反饋意見對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行修改完善，直至評(píng)審?fù)ㄟ^。3.審批備案-評(píng)審?fù)ㄟ^的動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)表和作業(yè)方案，依次經(jīng)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審批簽字。-審批通過后，由安全管理部門進(jìn)行備案，并發(fā)放《動(dòng)土作業(yè)許可證》給施工單位。許可證應(yīng)注明作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、安全措施等關(guān)鍵信息。4.作業(yè)前準(zhǔn)備-施工單位在取得《動(dòng)土作業(yè)許可證》后，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保施工人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置方法。-按照作業(yè)方案和安全要求，配備齊全的安全防護(hù)用品和施工設(shè)備，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保其性能良好。-在動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行圍擋，防止無關(guān)人員進(jìn)入。-設(shè)備管理部門對(duì)動(dòng)土作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地下設(shè)施、管道等進(jìn)行標(biāo)識(shí)和保護(hù)，為施工提供必要的技術(shù)支持。5.作業(yè)過程管理-施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批通過的作業(yè)方案和安全要求組織施工，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和范圍。-安全管理人員應(yīng)定期對(duì)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。-如遇特殊情況需要暫停或終止動(dòng)土作業(yè)，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管部門和安全管理部門，并采取相應(yīng)的安全措施。6.作業(yè)驗(yàn)收-動(dòng)土作業(yè)完成后，施工單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境。-項(xiàng)目主管部門組織安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)部門對(duì)動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。-驗(yàn)收內(nèi)容包括作業(yè)質(zhì)量、安全措施落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)情況等。驗(yàn)收合格后，各部門在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。四、權(quán)利與義務(wù)1.施工單位權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)要求項(xiàng)目主管部門和相關(guān)部門提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助，保障動(dòng)土作業(yè)的順利進(jìn)行。對(duì)不合理的審批意見和要求，有提出申訴和解釋的權(quán)利。-義務(wù)：嚴(yán)格按照審批通過的作業(yè)方案和安全要求組織施工，確保作業(yè)安全。接受安全管理部門和項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的安全問題及時(shí)整改。如實(shí)報(bào)告動(dòng)土作業(yè)過程中的安全事故和異常情況。2.員工權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的動(dòng)土作業(yè)指令。對(duì)動(dòng)土作業(yè)過程中的安全問題，有提出建議和意見的權(quán)利。在作業(yè)過程中受到安全威脅時(shí)，有緊急避險(xiǎn)的權(quán)利。-義務(wù)：遵守動(dòng)土作業(yè)審批備案制度和相關(guān)安全操作規(guī)程，積極參與安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.安全管理部門權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)對(duì)動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制止和處罰。對(duì)動(dòng)土作業(yè)方案進(jìn)行審核，提出安全方面的意見和建議。-義務(wù)：制定和完善動(dòng)土作業(yè)安全管理制度，組織開展安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。指導(dǎo)和協(xié)助施工單位制定安全措施，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的安全問題提供技術(shù)支持。4.項(xiàng)目主管部門權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：對(duì)動(dòng)土作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確定作業(yè)時(shí)間、范圍和要求。組織相關(guān)部門對(duì)動(dòng)土作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合要求的方案有要求整改的權(quán)利。-義務(wù)：與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。跟蹤動(dòng)土作業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-安全管理部門定期對(duì)動(dòng)土作業(yè)審批備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，包括作業(yè)申請(qǐng)、方案評(píng)審、審批備案、作業(yè)過程管理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。-設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工和相關(guān)方對(duì)動(dòng)土作業(yè)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。-定期對(duì)動(dòng)土作業(yè)的安全管理情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析存在的問題和不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制-對(duì)嚴(yán)格遵守動(dòng)土作業(yè)審批備案制度，在作業(yè)過程中表現(xiàn)突出，未發(fā)生安全事故的施工單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。-對(duì)提出合理化建議，有效提高動(dòng)土作業(yè)安全性和效率的員工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。-將動(dòng)土作業(yè)安全管理情況納入績效考核體系，對(duì)安全管理工作出色的部門和個(gè)人，在績效考核中給予加分和獎(jiǎng)勵(lì)。3.懲罰機(jī)制-對(duì)未按規(guī)定辦理動(dòng)土作業(yè)審批備案手續(xù)，擅自進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)的施工單位，責(zé)令停止作業(yè)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。-對(duì)違反動(dòng)土作業(yè)安全操作規(guī)程，存在安全隱患的施工單位和個(gè)人，下達(dá)整改通知書，要求限期整改。逾期未整改的，給予進(jìn)一步的處罰。-對(duì)因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全事故的施工單位和個(gè)人，按照事故的嚴(yán)重程度，依法追究相關(guān)責(zé)任，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，在績效考核中對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行扣分處理。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起