鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案樣本第一章預(yù)案總則

1.預(yù)案目的

本預(yù)案旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過明確職責(zé)分工、完善監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)等措施，確保在汛期和旱期能夠迅速、有序、高效地開展救援工作。

2.預(yù)案依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件制定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害，以及干旱、水資源短缺等旱災(zāi)。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上。始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好防災(zāi)準(zhǔn)備，同時(shí)做好防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全防汛抗旱指揮體系，明確各級職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（4）資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)。統(tǒng)籌調(diào)配各類資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。

5.預(yù)案體系

本預(yù)案由總則、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等部分組成，形成一套完整的防汛抗旱應(yīng)急管理體系。各部分內(nèi)容相互銜接，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.防汛抗旱指揮部

（1）組成人員

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書記等為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

（2）主要職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，組織制定防汛抗旱預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，及時(shí)解決防汛抗旱工作中的重大問題。指揮部成員單位各司其職，密切配合，形成工作合力。

2.指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析防汛抗旱信息，發(fā)布預(yù)警信息，組織會(huì)商研判，起草有關(guān)文件和報(bào)告，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展工作，做好后勤保障等工作。

3.成員單位職責(zé)

（1）應(yīng)急管理辦公室

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，做好信息報(bào)送等工作。

（2）水利站

負(fù)責(zé)水庫、河道、灌溉設(shè)施的監(jiān)測和巡查，做好防洪排澇工作，組織實(shí)施抗旱水源調(diào)度，保障生活用水和生產(chǎn)用水需求。

（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)情況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)農(nóng)民開展防災(zāi)減災(zāi)工作，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（4）財(cái)政所

負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急資金的籌集和撥付，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的資金需求。

（5）宣傳文化服務(wù)中心

負(fù)責(zé)防汛抗旱知識(shí)的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，及時(shí)發(fā)布防汛抗旱信息，做好輿論引導(dǎo)工作。

（6）各村（社區(qū)）委會(huì)

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，組織開展群眾轉(zhuǎn)移安置，做好隱患排查和整治，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，配合上級部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.應(yīng)急隊(duì)伍

（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍

由應(yīng)急管理部門、水利部門、公安部門等單位組建，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括搶修受損設(shè)施、排除險(xiǎn)情、轉(zhuǎn)移群眾等。

（2）救援隊(duì)伍

由消防救援、醫(yī)療救護(hù)等單位組建，負(fù)責(zé)搜救被困人員、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。

（3）志愿者隊(duì)伍

由社會(huì)志愿者組成的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括物資配送、群眾安置、環(huán)境清理等。

第三章監(jiān)測預(yù)警

1.監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

要建立一套完整的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的汛情和旱情保持高度警惕。這包括對河流水位、降雨量、水庫蓄水量、土壤濕度等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保第一時(shí)間掌握情況。同時(shí)，要利用現(xiàn)代科技手段，如氣象雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.監(jiān)測站點(diǎn)布局

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合理布局監(jiān)測站點(diǎn)，確保每個(gè)關(guān)鍵區(qū)域都有監(jiān)測覆蓋。例如，在河流沿岸、山洪易發(fā)區(qū)、水庫周邊等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)，安裝必要的監(jiān)測設(shè)備，如水位計(jì)、雨量計(jì)、土壤濕度傳感器等。這些站點(diǎn)要能夠?qū)崟r(shí)傳輸數(shù)據(jù)，便于指揮部及時(shí)掌握情況。

3.預(yù)警信息發(fā)布

一旦監(jiān)測到可能發(fā)生汛情或旱情，要迅速發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布要遵循“早、準(zhǔn)、全”的原則，即發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括廣播、電視、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等，確保所有群眾都能及時(shí)收到預(yù)警信息。預(yù)警信息要簡明扼要，通俗易懂，讓群眾能夠快速理解并采取行動(dòng)。

4.預(yù)警級別劃分

根據(jù)汛情和旱情的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別劃分為不同等級，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。不同級別的預(yù)警對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保各級部門能夠根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的行動(dòng)。例如，藍(lán)色預(yù)警表示可能發(fā)生一般性汛情或旱情，需要做好相應(yīng)的防范準(zhǔn)備；紅色預(yù)警表示即將發(fā)生嚴(yán)重汛情或旱情，需要立即啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.預(yù)警響應(yīng)措施

針對不同級別的預(yù)警，要制定相應(yīng)的響應(yīng)措施。例如，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的巡查，做好物資儲(chǔ)備，通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，要立即組織群眾轉(zhuǎn)移，封閉危險(xiǎn)區(qū)域，啟動(dòng)應(yīng)急供水供電供氣等，確保群眾的基本生活需求得到保障。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息，爭取更多的支持和幫助。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)分級

根據(jù)汛情、旱情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）。響應(yīng)級別越高，表示災(zāi)害越嚴(yán)重，需要采取的應(yīng)急措施越強(qiáng)力。

2.啟動(dòng)條件

（1）一般（Ⅳ級）響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)：發(fā)生一般性洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害，可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要開展一定的應(yīng)急處置工作。

（2）較重（Ⅲ級）響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)：發(fā)生較重洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要開展較大規(guī)模的應(yīng)急處置工作。

（3）嚴(yán)重（Ⅱ級）響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)：發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害，造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要開展全面、有力的應(yīng)急處置工作。

（4）特別嚴(yán)重（Ⅰ級）響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)：發(fā)生特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要啟動(dòng)全部應(yīng)急資源進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.響應(yīng)程序

（1）先期處置。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)先期處置程序。各成員單位、各村（社區(qū)）要根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況，迅速開展自救互救，控制災(zāi)情蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要立即將災(zāi)情信息上報(bào)至指揮部辦公室。

（2）應(yīng)急指揮。指揮部根據(jù)災(zāi)情信息和響應(yīng)級別，迅速召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作?？傊笓]或副總指揮根據(jù)會(huì)議決定，下達(dá)應(yīng)急指令，組織指揮各部門、各單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）信息報(bào)告。指揮部辦公室要密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理、分析災(zāi)情信息，并向上級指揮部和相關(guān)部門報(bào)告。信息報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4.汛情響應(yīng)措施

（1）Ⅳ級響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，加密巡查頻次，做好重點(diǎn)部位的安全防范，通知受影響區(qū)域的群眾做好準(zhǔn)備。指揮部成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦災(zāi)情加重，立即提升響應(yīng)級別。

（2）Ⅲ級響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，對可能受影響的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。加強(qiáng)水庫、河道等水利工程的調(diào)度，確保安全度汛。

（3）Ⅱ級響應(yīng)。指揮部全體成員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織力量對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。全力保障受影響群眾的基本生活需求，做好醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)工作。

（4）Ⅰ級響應(yīng)。啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，請求上級指揮部和相關(guān)部門提供支援。調(diào)動(dòng)一切可用資源，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.旱情響應(yīng)措施

（1）Ⅳ級響應(yīng)。加強(qiáng)旱情監(jiān)測和預(yù)警，做好水庫、塘壩等水利工程的蓄水工作，通知受影響區(qū)域的群眾節(jié)約用水。指揮部成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦旱情加重，立即提升響應(yīng)級別。

（2）Ⅲ級響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量對水庫、塘壩等進(jìn)行巡查，確保正常蓄水。協(xié)調(diào)調(diào)度水資源，優(yōu)先保障生活用水和生產(chǎn)用水。

（3）Ⅱ級響應(yīng)。指揮部全體成員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，全力開展抗旱工作。組織力量對受旱區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)解決群眾用水難題。加強(qiáng)水庫、河道等水利工程的調(diào)度，最大限度地緩解旱情。

（4）Ⅰ級響應(yīng)。啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，請求上級指揮部和相關(guān)部門提供支援。調(diào)動(dòng)一切可用資源，全力開展抗旱工作。確保人民群眾基本生活用水，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受嚴(yán)重影響。

第五章后期處置

1.災(zāi)害損失評估

災(zāi)害過后，要組織力量對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估。這包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況等。評估要全面、準(zhǔn)確，為后續(xù)的救災(zāi)救濟(jì)和恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。評估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)上級部門，并通報(bào)社會(huì)各界。

2.災(zāi)民安置與救助

對受災(zāi)群眾要妥善安置，提供必要的救助。安置點(diǎn)要選擇安全、方便的地方，并配備必要的設(shè)施，如遮陽棚、床鋪、食品、飲用水等。要關(guān)心受災(zāi)群眾的生活，做好醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際情況，提供必要的救助資金和物資，幫助他們渡過難關(guān)。

3.搶險(xiǎn)救災(zāi)總結(jié)

災(zāi)害過后，要對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)要全面、客觀，既要肯定成績，也要找出不足?？偨Y(jié)的內(nèi)容包括搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織指揮、響應(yīng)措施、物資調(diào)配、人員調(diào)動(dòng)等方面。通過總結(jié)，要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高應(yīng)急處置能力。

4.次生災(zāi)害防范

災(zāi)害過后，要防范次生災(zāi)害的發(fā)生。次生災(zāi)害包括滑坡、泥石流、疫情等。要加強(qiáng)對易發(fā)次生災(zāi)害區(qū)域的監(jiān)測，做好預(yù)警工作。組織力量對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除隱患。做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和蔓延。

5.恢復(fù)重建

災(zāi)害過后，要盡快開展恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建要遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，確保重建的設(shè)施安全、可靠。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與重建工作，同時(shí)爭取上級部門的支持，加快重建進(jìn)度。重建工作要注重質(zhì)量和效益，確保重建的設(shè)施能夠長期發(fā)揮作用。

第六章保障措施

1.人員保障

要建立健全防汛抗旱工作隊(duì)伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急救援人員、志愿者等。定期組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要落實(shí)人員崗位責(zé)任制，確保每個(gè)崗位都有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，分工協(xié)作。

2.資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于防汛抗旱工作，包括物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、應(yīng)急演練等。要積極爭取上級部門的資金支持，確保防汛抗旱工作有足夠的資金保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對資金的管理，確保資金使用規(guī)范、高效。

3.物資保障

要建立健全防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的物資，如救生衣、救生圈、沙袋、水泵、抽水機(jī)、抗旱設(shè)備等。要定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。同時(shí)，要建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥物資。

4.技術(shù)保障

要加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)和抗旱節(jié)水技術(shù)。建立技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為防汛抗旱工作提供技術(shù)支持。同時(shí)，要加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高防汛抗旱工作的科技含量。

5.通信保障

要建立健全防汛抗旱通信保障體系，確保通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。建立多種通信方式，確保在一種通信方式中斷時(shí)，能夠迅速切換到其他通信方式。同時(shí)，要加強(qiáng)通信人員的培訓(xùn)，提高他們的通信保障能力。

6.防汛抗旱知識(shí)普及

要加強(qiáng)防汛抗旱知識(shí)的普及，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。通過多種形式，如宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，向群眾宣傳防汛抗旱知識(shí)。定期組織防災(zāi)減災(zāi)演練，讓群眾熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。

第七章附則

1.預(yù)案管理

本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理和更新。每年要結(jié)合實(shí)際情況對本預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。各村（社區(qū)）、各部門要按照本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確保預(yù)案的有效實(shí)施。

2.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各村（社區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，掌握預(yù)案的內(nèi)容和要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在汛期和旱期，要嚴(yán)格按照本預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)急工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在防汛抗旱工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在防汛抗旱工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。具體獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的規(guī)定，由指揮部另行制定。

4.預(yù)案備案

本預(yù)案要及時(shí)報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案。同時(shí)，要抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其相關(guān)部門。確保上級部門能夠及時(shí)了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作情況，為上級部門指導(dǎo)和支持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作提供依據(jù)。

第八章名詞術(shù)語解釋

1.汛情

汛情是指河流、湖泊水位上漲，超過警戒水位或保證水位，可能造成洪水災(zāi)害的情況。包括洪水、洪峰、洪量等要素。洪水是指江河或湖泊水位暴漲的現(xiàn)象，洪峰是指洪水過程中水位上漲的最高點(diǎn)，洪量是指洪水期間總流入量的水量。

2.旱情

旱情是指因降雨量不足或蒸發(fā)量過大，導(dǎo)致土壤缺水、水庫蓄水不足、河流流量減少，可能造成干旱災(zāi)害的情況。包括降水量、干旱指數(shù)、干旱等級等要素。降水量是指一定時(shí)間內(nèi)降水的總量，干旱指數(shù)是指反映干旱程度的指標(biāo)，干旱等級是指根據(jù)干旱指數(shù)劃分的干旱程度等級。

3.防汛

防汛是指為預(yù)防和減輕洪水災(zāi)害而采取的一系列措施，包括工程措施、非工程措施等。工程措施包括修建水庫、堤防、排澇設(shè)施等，非工程措施包括監(jiān)測預(yù)警、防汛演練、災(zāi)民轉(zhuǎn)移等。

4.抗旱

抗旱是指為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害而采取的一系列措施，包括工程措施、非工程措施等。工程措施包括修建水庫、灌溉設(shè)施、節(jié)水設(shè)施等，非工程措施包括節(jié)約用水、人工降雨、災(zāi)民救助等。

5.應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是指災(zāi)害發(fā)生后，為應(yīng)對災(zāi)害而采取的一系列措施，包括人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資調(diào)配等。應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別，根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，采取不同的應(yīng)急措施。

6.次生災(zāi)害

次生災(zāi)害是指由主災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害，包括滑坡、泥石流、疫情等。次生災(zāi)害可能在主災(zāi)害發(fā)生后立即發(fā)生，也可能在一段時(shí)間后發(fā)生。次生災(zāi)害的防范和處置是防汛抗旱工作的重要組成部分。

第九章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體解釋工作，并對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況和上級部門的要求進(jìn)行定期修訂。每年汛前，指揮部辦公室要對預(yù)案進(jìn)行一次全面評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見。遇有重大情況變化，指揮部辦公室要及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。各村（社區(qū)）、各部門要按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。要加強(qiáng)