廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章安全生產(chǎn)管理的基本原則

1.安全第一，預(yù)防為主

安全生產(chǎn)是廣西壯族自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。這意味著在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，必須把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)，通過采取各種預(yù)防措施，最大限度地減少事故的發(fā)生。無論是政府、企業(yè)還是個(gè)人，都要牢固樹立安全意識(shí)，將安全生產(chǎn)理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。同時(shí)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局。

3.屬地管理，綜合監(jiān)管

安全生產(chǎn)工作實(shí)行屬地管理，各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。這種屬地管理和綜合監(jiān)管相結(jié)合的方式，可以確保安全生產(chǎn)工作覆蓋到每一個(gè)角落，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)人員。

4.堅(jiān)持安全發(fā)展，依法治理

廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依法推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，依法參加工傷保險(xiǎn)，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，依法進(jìn)行事故報(bào)告和調(diào)查處理。通過堅(jiān)持安全發(fā)展和依法治理，為廣西壯族自治區(qū)的安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)

廣西壯族自治區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章；制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃；監(jiān)督管理工礦企業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處等。這些部門還要定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

2.其他有關(guān)部門的職責(zé)

除了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，廣西壯族自治區(qū)其他有關(guān)部門也在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。例如，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理等。這些部門要各司其職，密切配合，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。例如，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員；中小型企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

廣西壯族自治區(qū)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平公正。同時(shí)，要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和法律水平，使他們能夠熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，有效打擊安全生產(chǎn)違法行為，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

1.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

在廣西壯族自治區(qū)，每一位勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作，都享有一系列安全生產(chǎn)權(quán)利，這些權(quán)利是法律賦予的，必須得到保障。

首先，有權(quán)了解工作場所存在的危險(xiǎn)因素，以及這些危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的后果。比如，你在一家化工廠工作，就有權(quán)知道車間里使用的化學(xué)物質(zhì)有哪些，它們可能對人體健康有什么危害，以及應(yīng)該如何防范。

其次，有權(quán)獲得必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。這個(gè)權(quán)利意味著，單位必須對你進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓你了解如何操作設(shè)備才安全，遇到緊急情況應(yīng)該如何處理等等。培訓(xùn)之后，還要進(jìn)行考核，確保你真的掌握了安全知識(shí)。

再次，有權(quán)要求單位提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。比如，建筑工人有權(quán)要求單位提供安全帽、安全帶、防護(hù)服等，這些防護(hù)用品能幫你避免或者減輕事故傷害。

還有，在作業(yè)過程中，有權(quán)對不安全的作業(yè)程序和指揮提出意見和建議。如果你發(fā)現(xiàn)老板安排你做一件很危險(xiǎn)的事情，或者操作流程不合理，有可能發(fā)生事故，你有權(quán)提出你的看法，甚至拒絕執(zhí)行。

最后，遇到緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，并撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。比如，你發(fā)現(xiàn)設(shè)備著火了，或者有可能發(fā)生爆炸，為了保護(hù)自己，你有權(quán)立即停止工作，離開那個(gè)危險(xiǎn)的地方。

2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

除了權(quán)利，從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面also承擔(dān)著一定的義務(wù)，這些義務(wù)是為了保障自己和他人的安全，也是法律規(guī)定的。

首先，必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這個(gè)義務(wù)意味著，你必須按照單位規(guī)定的安全制度來工作，不能違章操作。比如，工廠規(guī)定操作某臺(tái)機(jī)器必須戴手套，你就不能不戴手套就操作。

其次，必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。這個(gè)義務(wù)意味著，單位提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，你必須按照要求佩戴和使用，不能弄虛作假。比如，安全帽必須正確佩戴，不能歪戴或者不戴。

再次，有權(quán)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。這個(gè)義務(wù)意味著，單位組織的安全培訓(xùn)，你必須積極參加，并且要認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正掌握安全知識(shí)，而不是走過場。

還有，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。這個(gè)義務(wù)意味著，如果你發(fā)現(xiàn)工作場所存在安全隱患，比如電路老化、設(shè)備損壞等，你有責(zé)任立即向有關(guān)部門報(bào)告，不能視而不見。

最后，應(yīng)當(dāng)積極參加應(yīng)急救援演練，提高自救互救能力。這個(gè)義務(wù)意味著，單位組織的應(yīng)急救援演練，你必須積極參加，通過演練提高自己在緊急情況下的自救和互救能力。

第四章安全生產(chǎn)條件

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件

要在廣西壯族自治區(qū)合法生產(chǎn)經(jīng)營，首先得具備一些基本的安全條件。這就像蓋房子得有地基一樣，沒有這些條件，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就不安全，甚至不允許開展。

首先，生產(chǎn)經(jīng)營場所必須安全。這意味著你的工廠、商店、工地等等，選址、布局、建筑結(jié)構(gòu)都要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不能在危險(xiǎn)的地方建，比如容易發(fā)生洪水、地震、滑坡的地方。內(nèi)部也要合理布局，通道要寬敞，要有足夠的照明，消防設(shè)施要齊全有效，還要有緊急疏散的通道和標(biāo)志。

其次，使用的設(shè)備、設(shè)施、工藝、材料等必須符合安全生產(chǎn)的要求。比如，你要用的機(jī)器設(shè)備，得是合格的，不能是報(bào)廢的或者有缺陷的。你要用的化學(xué)品，得是安全的，不能是假冒偽劣的或者有毒有害的。你的生產(chǎn)工藝，也得是安全的，不能存在固有的大風(fēng)險(xiǎn)。

再次，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每個(gè)崗位、每個(gè)人的安全責(zé)任。這就像一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都有自己的任務(wù)，安全也一樣，每個(gè)人都要知道自己在安全方面該做什么，不該做什么。

最后，生產(chǎn)經(jīng)營單位還要有足夠的安全生產(chǎn)投入，包括購買安全設(shè)備、安全設(shè)施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，以及應(yīng)對事故的經(jīng)費(fèi)等等。沒有錢，安全就無從談起。

2.安全生產(chǎn)投入保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位不能只顧賺錢，忘了安全投入。安全投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，必須得到保障。

首先，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。這個(gè)費(fèi)用專門用于安全生產(chǎn)，比如購買安全設(shè)備、進(jìn)行安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查等等。這筆錢不能挪作他用，必須?？顚Ｓ?。

其次，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定。不同的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)不一樣，安全投入的要求也不一樣。自治區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，制定不同的提取標(biāo)準(zhǔn)。

再次，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用用于安全生產(chǎn)。單位內(nèi)部要有個(gè)制度，明確這筆錢怎么使用，誰負(fù)責(zé)審批，怎么監(jiān)督等等，確保每一分錢都用在刀刃上。

最后，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)單位沒有按規(guī)定提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，甚至進(jìn)行處罰。

3.勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理

勞動(dòng)防護(hù)用品，簡稱勞保用品，是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中不受傷害的重要工具。廣西壯族自治區(qū)對勞保用品的管理也很重視。

首先，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國家和行業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，是必須遵守的。不能提供不合格的或者假冒偽劣的勞保用品。

其次，從業(yè)人員必須按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。提供了好的勞保用品，還要會(huì)正確使用。比如，安全帽要正確佩戴，安全帶要高掛低用，不能隨便拿下來當(dāng)玩具。

再次，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)方面的教育培訓(xùn)。要讓從業(yè)人員知道勞保用品的重要性，以及如何正確使用和維護(hù)。比如，要教你怎么檢查安全帽有沒有裂痕，怎么正確使用安全帶等等。

最后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度。這就像一個(gè)流程，從買勞保用品開始，到用完扔掉，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)矩，確保勞保用品的安全有效。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容

在廣西壯族自治區(qū)，不管你是老板、管理人員，還是普通員工，都得參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。這可不是走過場，而是真的要學(xué)點(diǎn)東西，提高安全意識(shí)，掌握安全技能。

首先，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，在上崗前都必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)主要是讓你了解你工作的地方有哪些危險(xiǎn)，你的工作可能遇到什么風(fēng)險(xiǎn)，以及如何防范這些風(fēng)險(xiǎn)。比如，你要學(xué)學(xué)怎么操作你手里的機(jī)器，怎么穿戴勞保用品，遇到緊急情況該怎么做。

其次，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并且要經(jīng)過考核合格。這個(gè)培訓(xùn)更專業(yè)一些，主要是讓你掌握安全管理知識(shí)，學(xué)會(huì)怎么管理安全生產(chǎn)，怎么組織安全檢查，怎么處理事故等等。比如，你要學(xué)學(xué)怎么制定安全制度，怎么檢查安全隱患，怎么組織應(yīng)急演練。

再次，特種作業(yè)人員，比如電工、焊工、起重工等等，必須接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并且要經(jīng)過考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。這個(gè)培訓(xùn)要求更高，因?yàn)樘胤N作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大，需要更專業(yè)的知識(shí)和技能。比如，你要學(xué)學(xué)你的專業(yè)操作規(guī)程，怎么處理緊急情況，以及相關(guān)的安全知識(shí)。

最后，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；安全設(shè)備、設(shè)施、器材的使用和維護(hù)；事故預(yù)防、報(bào)告和調(diào)查處理；應(yīng)急救援知識(shí)和技能等等。這些內(nèi)容都是跟你安全生產(chǎn)息息相關(guān)的，必須學(xué)扎實(shí)。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式和方法

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不是讓你坐下來聽一天課就行的，需要采取多種方式和方法，才能讓大家都學(xué)進(jìn)去，學(xué)明白。

首先，可以采用課堂教學(xué)的方式。這個(gè)方式比較傳統(tǒng)，就是請老師來講課，可以系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)。比如，可以請專家來講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或者請有經(jīng)驗(yàn)的老師傅來講解操作規(guī)程。

其次，可以采用實(shí)際操作的方式。這個(gè)方式比較直觀，就是讓你親自去操作，邊做邊學(xué)。比如，可以讓你實(shí)際操作一下安全設(shè)備，或者模擬一下緊急情況的處理。

再次，可以采用案例分析的方式。這個(gè)方式比較生動(dòng)，就是通過分析過去發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，讓你吸取教訓(xùn)。比如，可以分析一個(gè)事故是怎么發(fā)生的，有哪些原因，以及應(yīng)該如何防范。

最后，還可以采用現(xiàn)場觀摩、安全競賽、宣傳欄宣傳等多種方式?，F(xiàn)場觀摩就是讓你去參觀安全做得好的單位，看看他們是怎么做的；安全競賽就是通過比賽的形式，提高大家學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的興趣；宣傳欄宣傳就是通過張貼海報(bào)、刊登文章等方式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果考核

參加了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，學(xué)了多少，學(xué)得怎么樣，得有個(gè)考核，才能知道效果如何。

首先，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，主要是考核你有沒有掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，能不能安全操作。這個(gè)考核可以采用筆試、口試、實(shí)際操作等多種方式。比如，可以考考你對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度，或者讓你實(shí)際操作一下安全設(shè)備。

其次，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，主要是考核你有沒有掌握安全管理知識(shí)，會(huì)不會(huì)管理安全生產(chǎn)。這個(gè)考核可以采用筆試、答辯等多種方式。比如，可以考考你對安全生產(chǎn)管理制度的理解，或者讓你談?wù)勅绾谓M織安全檢查。

再次，對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，主要是考核你有沒有掌握特種作業(yè)操作技能，會(huì)不會(huì)處理緊急情況。這個(gè)考核通常采用實(shí)際操作的方式。比如，可以讓你實(shí)際操作一下特種設(shè)備，或者模擬一下緊急情況的處理。

最后，考核不合格的，得進(jìn)行補(bǔ)考。補(bǔ)考還不合格的，單位不能讓他上崗。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，考核不合格的，監(jiān)管部門還可以責(zé)令其限期改正，甚至進(jìn)行處罰。

第六章安全生產(chǎn)檢查

1.安全生產(chǎn)檢查的種類和方式

在廣西壯族自治區(qū)，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，各單位都要定期或不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。這就像給生產(chǎn)設(shè)備做體檢，檢查有沒有毛病，及時(shí)修理，防止出事故。

首先，安全生產(chǎn)檢查可以分為日常檢查和專項(xiàng)檢查兩種。日常檢查就是每天、每周或者每月進(jìn)行的常規(guī)檢查，主要是看看安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全設(shè)備是否完好，員工是否遵守安全操作規(guī)程等等。專項(xiàng)檢查就是針對某個(gè)特定的方面進(jìn)行的檢查，比如消防設(shè)施、電氣線路、危險(xiǎn)化學(xué)品等等。專項(xiàng)檢查通常由專門的部門或者人員來進(jìn)行。

其次，安全生產(chǎn)檢查的方式也可以多種多樣。比如，可以采取現(xiàn)場查看的方式，直接到生產(chǎn)現(xiàn)場去看一看，看看設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等是否符合安全要求。可以采取查閱資料的方式，看看單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄等等是否齊全、規(guī)范。還可以采取詢問談話的方式，問問員工對安全生產(chǎn)的了解程度，以及他們在工作中遇到的安全問題等等。

最后，安全生產(chǎn)檢查還可以采取邀請專家進(jìn)行檢查的方式。專家們經(jīng)驗(yàn)豐富，水平高，能更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)安全隱患。比如，可以邀請安全專家來檢查工廠的安全生產(chǎn)情況，專家們會(huì)從專業(yè)的角度出發(fā)，提出改進(jìn)意見。

2.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查要查什么，得有明確的內(nèi)容。這樣才能確保檢查不走過場，真正起到發(fā)現(xiàn)和消除隱患的作用。

首先，要檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。就是要看單位有沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各個(gè)崗位的安全責(zé)任有沒有明確，負(fù)責(zé)人是不是到位，員工是不是清楚自己的安全責(zé)任。

其次，要檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否健全、落實(shí)。就是要看單位有沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，這些制度規(guī)程是不是符合實(shí)際，員工是不是知道并遵守這些制度規(guī)程。

再次，要檢查安全生產(chǎn)條件是否滿足要求。就是要看單位的安全生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施、工藝、材料等是不是符合安全生產(chǎn)的要求，有沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

最后，還要檢查從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。就是要看單位有沒有對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，員工是否掌握了必要的安全知識(shí)，以及單位是否為員工提供了符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，員工是否正確佩戴和使用。

3.安全生產(chǎn)檢查結(jié)果的處理

安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)了問題，不能不管。必須對檢查結(jié)果進(jìn)行處理，才能真正消除隱患，防止事故發(fā)生。

首先，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時(shí)進(jìn)行整改。這個(gè)整改要明確責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到有效治理。比如，檢查發(fā)現(xiàn)電線老化，就要及時(shí)更換新的電線。

其次，對于暫時(shí)不能立即整改的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并落實(shí)有效的防范措施，并指定專人進(jìn)行監(jiān)控，確保不發(fā)生事故。比如，檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，但短期內(nèi)無法修理，就要采取措施防止設(shè)備發(fā)生故障，并派人隨時(shí)觀察設(shè)備狀況。

再次，對于重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控，防止事故發(fā)生。比如，檢查發(fā)現(xiàn)存在可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的重大隱患，就要立即上報(bào)，并采取措施防止事故發(fā)生。

最后，監(jiān)管部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隱患得到徹底消除。如果發(fā)現(xiàn)單位沒有按照要求整改，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令其限期整改，甚至進(jìn)行處罰。

第七章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

在廣西壯族自治區(qū)，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須為可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故做好準(zhǔn)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

首先，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故類型和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。這個(gè)預(yù)案要具體，要明確在發(fā)生事故時(shí)誰負(fù)責(zé)什么，怎么進(jìn)行救援，怎么疏散人員，怎么聯(lián)系相關(guān)部門等等。比如，一個(gè)化工廠，要針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，分別制定應(yīng)急預(yù)案。

其次，應(yīng)急救援預(yù)案要經(jīng)過演練，確保每個(gè)人都清楚自己的職責(zé)，知道該怎么做。不能只是紙上談兵，要實(shí)際演練一下，看看預(yù)案是否可行，人員是否熟練掌握救援技能。比如，可以定期組織消防演練、逃生演練等等。

再次，應(yīng)急救援預(yù)案要定期修訂，確保與實(shí)際情況相符。隨著時(shí)間的推移，單位的實(shí)際情況可能會(huì)發(fā)生變化，比如設(shè)備更新、工藝改變等等，預(yù)案也要相應(yīng)地進(jìn)行修訂，確保其有效性。

最后，應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)有關(guān)部門備案。監(jiān)管部門要定期檢查預(yù)案的制定和演練情況，確保單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

2.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

首先，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行自救。在確保自身安全的前提下，要盡快采取措施控制事故，防止事故擴(kuò)大。比如，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立即切斷電源，使用滅火器進(jìn)行撲救。

其次，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確，要說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況等等。這樣，相關(guān)部門才能及時(shí)知道情況，進(jìn)行救援。

再次，有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。救援力量包括消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門，他們會(huì)根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施。比如，發(fā)生人員被困時(shí)，要立即組織救援人員進(jìn)行搜救。

最后，在救援過程中，要妥善安置受傷人員，做好善后工作。救援的目的是救人，要把受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院治療，并做好心理疏導(dǎo)等工作。

3.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，除了應(yīng)急救援，還要進(jìn)行事故調(diào)查處理，找出事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。

首先，事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門組織進(jìn)行。調(diào)查組通常由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門參加，根據(jù)事故情況，還可以邀請專家參加。

其次，事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，并提出處理意見。調(diào)查組會(huì)通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明事故發(fā)生的原因，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，誰是責(zé)任責(zé)任。然后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見，比如對責(zé)任人進(jìn)行處罰，對單位進(jìn)行處罰等等。

再次，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法公布。事故調(diào)查報(bào)告要經(jīng)過有關(guān)部門的審核，然后向社會(huì)公布。這樣，才能接受社會(huì)監(jiān)督，也能警示其他人，防止類似事故再次發(fā)生。

最后，事故責(zé)任人員要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。無論是行政責(zé)任、民事責(zé)任，還是刑事責(zé)任，都要依法進(jìn)行追究。這樣，才能起到懲戒作用，也能警示其他人，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

第八章安全生產(chǎn)法律責(zé)任

1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政處罰

在廣西壯族自治區(qū)，如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)管部門有權(quán)對其進(jìn)行行政處罰。這是為了維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，督促單位遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

首先，對于違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，比如沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，沒有提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品等等，監(jiān)管部門可以責(zé)令其限期改正。單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)改正過來。

其次，如果單位逾期不改正，或者其違法行為情節(jié)比較嚴(yán)重，監(jiān)管部門可以對其進(jìn)行罰款。罰款的金額要根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度來確定，嚴(yán)重的要重罰。這個(gè)罰款不是隨便定的，有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

再次，如果單位發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，監(jiān)管部門還要根據(jù)事故的等級(jí)和單位的責(zé)任，對其進(jìn)行處罰。事故等級(jí)越高，單位的責(zé)任越大，處罰也越重。這是為了懲戒那些不負(fù)責(zé)任、導(dǎo)致事故發(fā)生的單位。

最后，如果單位拒不執(zhí)行行政處罰決定，監(jiān)管部門還可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，比如查封、扣押其財(cái)產(chǎn)，直到單位履行了處罰決定。這是為了確保行政處罰能夠落到實(shí)處。

2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全刑事處罰

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為非常嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)生了重大安全事故，造成了嚴(yán)重后果，那么單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人甚至可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。這是法律的嚴(yán)肅性體現(xiàn)，也是對嚴(yán)重違法行為的震懾。

首先，如果單位發(fā)生重大安全事故，是由于單位負(fù)責(zé)人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員故意或者重大過失造成的，那么他們可能會(huì)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，要被追究刑事責(zé)任。這個(gè)罪主要是針對那些因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、違章指揮、違章作業(yè)等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故的。

其次，如果單位違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人還可能構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，也要被追究刑事責(zé)任。這個(gè)罪主要是針對那些強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生事故的。

再次，如果單位生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，也要被追究刑事責(zé)任。這個(gè)罪主要是針對那些生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致發(fā)生事故的。

最后，對于構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)會(huì)依法追究其刑事責(zé)任，可能會(huì)被判處有期徒刑或者拘役，甚至死刑。這是為了嚴(yán)厲打擊那些嚴(yán)重危害安全生產(chǎn)的違法行為，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任

在廣西壯族自治區(qū)，從業(yè)人員也要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。如果從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成事故的，也要受到相應(yīng)的處罰。

首先，如果從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生事故的，單位可以對其進(jìn)行處分，比如警告、記過、降級(jí)、撤職等等。這是單位內(nèi)部的處分，目的是教育員工，防止再次發(fā)生類似事故。

其次，如果從業(yè)人員的違法行為情節(jié)比較嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)管部門還可以對其進(jìn)行罰款。比如，經(jīng)常違章作業(yè)，不聽從管理，導(dǎo)致事故的，可以對其進(jìn)行罰款。

最后，如果從業(yè)人員的違法行為構(gòu)成犯罪，比如故意破壞安全設(shè)施，導(dǎo)致發(fā)生事故的，也要被追究刑事責(zé)任。這是為了懲戒那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、故意危害安全生產(chǎn)的員工。

第九章附則

1.適用范圍

《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)管理活動(dòng)。這里的“生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”是指以盈利為目的，從事工、礦、商貿(mào)、建筑、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政、電信、餐飲、娛樂等活動(dòng)的行為。不論單位是大是小，是國有還是私有，只要是在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都必須遵守這個(gè)條例。

同時(shí)，有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。這意味著，如果國家有更具體的法律來規(guī)定安全生產(chǎn)，那就按照國家法律執(zhí)行；如果國家法律沒有規(guī)定的，那就按照這個(gè)條例執(zhí)行。

2.術(shù)語解釋

為了更好地理解和執(zhí)行這個(gè)條例，這里對一些重要的術(shù)語進(jìn)行解釋。

“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。不論其組織形式如何，只要從事了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就是生產(chǎn)經(jīng)營單位。

“從業(yè)人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的人員，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員、服務(wù)人員等。所有的從業(yè)人員都有權(quán)享受安全生產(chǎn)的保護(hù)，也有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)定。

“重大危險(xiǎn)源”是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、爆炸物品等危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的場所或者設(shè)施。重大危險(xiǎn)源是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)管對象，必須采取嚴(yán)格的安全措施進(jìn)行監(jiān)控和管理。

“事故隱患”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在缺陷，可能導(dǎo)致事故發(fā)生或者危害人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的因素。發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除，否則后果嚴(yán)重。

3.施行日期

《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》自公布之日起施行。這意味著，條例一旦公布，就必須立即開始執(zhí)行，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須按照條例的規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。同時(shí)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，以及所有從業(yè)人員，都要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹這個(gè)條例，共同做好安全生產(chǎn)工作，確保廣西壯族自治區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第十章（小標(biāo)題）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的目的和意義

在廣西壯族自治區(qū)，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作，它的目的是提高全社會(huì)的安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能，從而預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

首先，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)可以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識(shí)。通過宣傳教育培訓(xùn)，可以讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅僅是遵守規(guī)定，更是對生命的尊重和保護(hù)。只有大家的安全意識(shí)提高了，才能自覺地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，防止事故的發(fā)生。

其次，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)可以普及安全生產(chǎn)知識(shí)。安全生產(chǎn)涉及的知識(shí)面很廣，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、應(yīng)