電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一章電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概述

1.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義

電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是找出企業(yè)運(yùn)營(yíng)中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，然后按照危險(xiǎn)程度的大小進(jìn)行分類管理。比如，有的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致人員傷亡，有的風(fēng)險(xiǎn)可能只造成設(shè)備損壞，還有的風(fēng)險(xiǎn)可能不會(huì)造成直接損失但會(huì)影響供電穩(wěn)定性。通過(guò)這種方式，企業(yè)可以優(yōu)先處理那些最危險(xiǎn)的問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。

2.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要性

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)影響到千家萬(wàn)戶的用電，還可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。比如，變電站起火、輸電線路斷裂等事件，輕則停電，重則引發(fā)火災(zāi)、觸電等嚴(yán)重后果。因此，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，可以提前識(shí)別并消除隱患，避免事故發(fā)生，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則

在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控時(shí)，電力企業(yè)通常會(huì)遵循幾個(gè)基本原則：首先是全面性，不能只關(guān)注某個(gè)環(huán)節(jié)，要覆蓋所有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)；其次是科學(xué)性，不能憑感覺(jué)判斷，要基于數(shù)據(jù)和實(shí)際情況進(jìn)行分析；再者是動(dòng)態(tài)性，因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境是不斷變化的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也可能隨之調(diào)整，所以需要定期更新評(píng)估。

4.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)施步驟

具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)先成立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控小組，然后對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，列出所有可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。接著，根據(jù)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果和發(fā)生的概率，將其分為不同的等級(jí)，比如一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（特別重大）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大）和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般）。最后，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，比如一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可以定期檢查。

5.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的常見(jiàn)方法

常用的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法有很多，比如“工作安全分析（JSA）”就是將每項(xiàng)工作分解成若干步驟，然后分析每個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)；“事故樹(shù)分析（FTA）”則是從已經(jīng)發(fā)生的事故出發(fā)，倒推導(dǎo)致事故的原因，從而識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，很多企業(yè)還會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際情況，使用一些專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，更精準(zhǔn)地判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

6.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)更加智能化和自動(dòng)化。比如，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警；再比如，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)的透明性和不可篡改性，避免人為干預(yù)?？偟膩?lái)說(shuō)，電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越高效。

第二章電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估

1.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)類型

電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多，主要可以分為設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)四大類。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)比如變壓器故障、線路老化斷裂等，這些是硬件本身的問(wèn)題；人員風(fēng)險(xiǎn)包括操作失誤、違章作業(yè)等，這是人為因素；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)像是惡劣天氣導(dǎo)致的線路覆冰、山火靠近變電站等，是自然條件的影響；管理風(fēng)險(xiǎn)則是指制度不完善、責(zé)任不明確等，是體系上的問(wèn)題。每種風(fēng)險(xiǎn)都可能引發(fā)不同程度的后果，需要分別對(duì)待。

2.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

要找出風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)通常會(huì)采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料分析、專家咨詢等多種方法。比如，定期組織人員到變電站、輸電線路等地方實(shí)地檢查，看看設(shè)備有沒(méi)有損壞、環(huán)境有沒(méi)有變化；同時(shí)，還會(huì)查閱歷史事故記錄、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等，分析哪些地方容易出問(wèn)題；另外，還會(huì)邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、老工人等組成團(tuán)隊(duì)，一起討論可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)這些方式，盡可能全面地識(shí)別出潛在的危險(xiǎn)。

3.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小，一般要看兩個(gè)主要因素：一個(gè)是后果的嚴(yán)重程度，比如會(huì)不會(huì)死人、會(huì)不會(huì)造成大面積停電；另一個(gè)是發(fā)生的可能性，即這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。根據(jù)這兩個(gè)因素，通常會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)分為幾個(gè)等級(jí)，比如“高風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”、“低風(fēng)險(xiǎn)”或者用數(shù)字1、2、3、4來(lái)表示。后果越嚴(yán)重、越容易發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就越高，需要越重視。

4.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，一般會(huì)先確定評(píng)估的對(duì)象，比如是整個(gè)變電站還是某一條線路；然后，根據(jù)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，收集相關(guān)的資料信息；接著，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法（比如前面說(shuō)的JSA、FTA等），分析每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的后果和可能性；之后，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，給每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)定一個(gè)等級(jí)；最后，把評(píng)估結(jié)果整理成報(bào)告，提交給管理層決策。這個(gè)流程需要定期重復(fù)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是會(huì)變的。

5.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的注意事項(xiàng)

做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)候，有幾個(gè)地方要特別注意。首先，評(píng)估要客觀，不能因?yàn)閭€(gè)人喜好或者壓力就降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；其次，要全員參與，不只是安全部門(mén)的事，各個(gè)崗位的員工都應(yīng)該了解自己的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能更好地控制；再者是動(dòng)態(tài)調(diào)整，萬(wàn)一設(shè)備更新了、工藝變了，或者周?chē)h(huán)境變了，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也要跟著更新，不能一直用老的結(jié)果。只有這些做好了，評(píng)估才有意義。

6.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用

評(píng)估出來(lái)的結(jié)果，不能只是放在抽屜里，要真正用到實(shí)際工作中。比如，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要制定專門(mén)的防范措施，增加檢查頻率，甚至考慮要不要停用設(shè)備來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于中低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也要有相應(yīng)的管理要求，比如加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)定操作流程等。通過(guò)這種方式，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合起來(lái)，才能真正減少事故的發(fā)生。

第三章電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的具體措施

1.高風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)，那是必須重點(diǎn)盯防的，不能有任何馬虎。通常來(lái)說(shuō)，要么就得把它給消除掉，比如設(shè)備太老舊了風(fēng)險(xiǎn)太大，那就趕緊更新?lián)Q代；要么就得采取嚴(yán)格的控制措施，比如對(duì)某些高風(fēng)險(xiǎn)操作，必須制定非常詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)流程，并且要有人全程監(jiān)督，操作人員還得經(jīng)過(guò)特別嚴(yán)格的培訓(xùn)，考試合格才能上崗。此外，還會(huì)增加檢查的次數(shù)和深度，比如一個(gè)月去現(xiàn)場(chǎng)查好幾回，甚至有時(shí)候得停機(jī)檢查，確保沒(méi)有問(wèn)題。

2.中風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

中風(fēng)險(xiǎn)雖然不比高風(fēng)險(xiǎn)那么緊急，但也絕不能掉以輕心。一般的做法是，制定明確的管理規(guī)定和操作流程，讓每個(gè)員工都清楚怎么做是安全的，怎么做是危險(xiǎn)的。同時(shí)，要加強(qiáng)日常的檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。比如，發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備的防護(hù)罩有點(diǎn)松動(dòng)，雖然不一定馬上就會(huì)出大事，但也要趕緊擰緊，防止員工不小心碰到。另外，也會(huì)定期組織相關(guān)的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高大家處理中風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。

3.低風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

低風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)影響不大，但千里之堤毀于蟻穴，也不能完全忽視。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，主要是通過(guò)加強(qiáng)安全意識(shí)和習(xí)慣來(lái)控制。比如，公司會(huì)經(jīng)常宣傳安全知識(shí)，通過(guò)貼海報(bào)、開(kāi)短會(huì)、發(fā)郵件等方式，讓員工都明白安全的重要性。同時(shí)，也會(huì)要求員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，比如隨手關(guān)電源、正確佩戴勞保用品等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為，會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的可能還會(huì)處罰，目的是讓大家從思想上重視起來(lái)，自覺(jué)防止低風(fēng)險(xiǎn)變成事故。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定依據(jù)

制定這些管控措施，不是拍腦袋決定的，而是有明確依據(jù)的。最主要的依據(jù)就是前面識(shí)別和評(píng)估出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)清單，知道每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是什么、有多危險(xiǎn)。其次，會(huì)參考國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如《電力安全工作規(guī)程》等，這些是必須遵守的底線。此外，還會(huì)借鑒其他企業(yè)的好的做法，結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況，比如設(shè)備特點(diǎn)、人員素質(zhì)等，來(lái)制定出最合適的管控措施。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施要點(diǎn)

要讓管控措施真正落地生效，有幾個(gè)要點(diǎn)需要注意。第一是責(zé)任到人，每個(gè)措施都要明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)，不能搞“大家都有責(zé)任”的模糊說(shuō)法。第二是資源到位，需要錢(qián)、需要物、需要人，都得保障，否則措施就是空的。第三是加強(qiáng)監(jiān)督，不能制定完就不管了，要有人定期檢查落實(shí)情況，看看是不是真的做到了。第四是及時(shí)反饋，如果發(fā)現(xiàn)措施效果不好或者執(zhí)行中有困難，要及時(shí)向上匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)整。

6.安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

措施制定出來(lái)之后，不能一勞永逸，還需要不斷看效果，不斷改。評(píng)估效果主要是看，風(fēng)險(xiǎn)有沒(méi)有降低，事故是不是減少了?？梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)計(jì)分析事故率、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)量等來(lái)判斷。如果效果不好，那就要反思措施是不是不夠給力，或者執(zhí)行不到位，需要調(diào)整策略。同時(shí)，也要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、法規(guī)變化、事故教訓(xùn)等，定期對(duì)管控措施進(jìn)行評(píng)審和更新，確保它始終有效。這是一個(gè)不斷循環(huán)、持續(xù)提升的過(guò)程。

第四章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的組織保障與責(zé)任落實(shí)

1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的組織體系

要想把風(fēng)險(xiǎn)管控做好，首先得有個(gè)明確的組織架構(gòu)。一般會(huì)在公司里成立一個(gè)專門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理或者主管安全的高管牽頭，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人都是成員。這個(gè)小組負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和決策。下面再設(shè)立一個(gè)具體執(zhí)行部門(mén)，比如安全監(jiān)察部或者風(fēng)險(xiǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常的排查、評(píng)估、監(jiān)督這些工作。同時(shí)，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)班組也要有對(duì)應(yīng)的安全員或者負(fù)責(zé)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。這樣，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，都清清楚楚的。

2.明確各級(jí)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)

在這個(gè)組織體系里，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位的人都有自己該做的安全事。領(lǐng)導(dǎo)層主要負(fù)責(zé)定方向、給資源、做決策，確保安全是公司的大事。執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)具體操作，比如組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定管控措施、檢查落實(shí)情況等。部門(mén)負(fù)責(zé)人呢，就要管好自己部門(mén)的安全，把風(fēng)險(xiǎn)管控的要求傳達(dá)下去，督促員工執(zhí)行。班組長(zhǎng)是最基層的，直接跟員工打交道，要親自教、親自看、親自檢查，確保措施在一線落地。員工自己呢，也是責(zé)任主體，要熟悉本崗位的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。只有大家各司其職，責(zé)任明確了，管控才能有效。

3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的培訓(xùn)與宣傳教育

光有責(zé)任還不夠，還得讓每個(gè)人知道怎么干、為什么要干。所以，公司會(huì)定期組織各種培訓(xùn)，比如新員工入職要學(xué)安全規(guī)定，老員工也要定期復(fù)習(xí)；針對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還會(huì)開(kāi)專題講座，講講怎么識(shí)別、怎么控制；還會(huì)利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，像在車(chē)間里貼安全標(biāo)語(yǔ)、發(fā)安全小冊(cè)子、在廣播里講安全故事等等。目的是讓安全意識(shí)深入人心，變成大家的自覺(jué)行為，而不是為了完成任務(wù)硬做的。

4.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控的激勵(lì)與考核機(jī)制

要想讓大家真正重視安全風(fēng)險(xiǎn)管控，光靠說(shuō)教不夠，還得有獎(jiǎng)有罰。對(duì)于那些在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)或個(gè)人，比如主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患、提出好建議的，公司會(huì)給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)。反過(guò)來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)有人不認(rèn)真履職，風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒(méi)落實(shí)，或者出了事故，就要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至處罰。此外，還會(huì)把安全風(fēng)險(xiǎn)管控的業(yè)績(jī)作為考核部門(mén)和個(gè)人工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)，跟績(jī)效工資、評(píng)職稱什么的掛鉤起來(lái)，這樣大家就有了實(shí)實(shí)在在的壓力和動(dòng)力。

5.完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督與檢查機(jī)制

管控措施定得好不好、執(zhí)行得實(shí)不實(shí)，得有人盯著。公司會(huì)建立一套監(jiān)督檢查的流程，比如定期組織安全大檢查，涵蓋各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)；也可以進(jìn)行突擊抽查，看看平時(shí)說(shuō)的和實(shí)際做的有沒(méi)有差距；還會(huì)接受上級(jí)主管部門(mén)的檢查和指導(dǎo)。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要記錄在案，并要求被檢查方限期整改，整改后還要復(fù)查，確保問(wèn)題真的解決了。通過(guò)這種監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和執(zhí)行上的偏差，及時(shí)糾正。

6.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是孤立的，需要各部門(mén)之間經(jīng)常溝通、互相配合。比如，設(shè)備部門(mén)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備隱患，可能會(huì)影響運(yùn)行安全，就需要及時(shí)通知運(yùn)行部門(mén)，一起商量怎么處理；運(yùn)行部門(mén)在操作中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也需要盡快告訴設(shè)備部門(mén)去檢查維修。公司也會(huì)定期召開(kāi)安全會(huì)議，讓各部門(mén)交流風(fēng)險(xiǎn)管控的情況和經(jīng)驗(yàn)，共同研究解決跨部門(mén)的問(wèn)題。良好的溝通協(xié)調(diào)，可以避免各干各的，形成合力，共同把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第五章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的信息化建設(shè)與應(yīng)用

1.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)的必要性

電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的工作量很大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到處都是，靠手工記錄和管理效率太低，也容易出錯(cuò)。比如，要查某個(gè)區(qū)域的所有高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，翻著厚厚的紙質(zhì)臺(tái)賬要查半天，而且萬(wàn)一臺(tái)賬沒(méi)更新，信息就滯后了。所以，用電腦系統(tǒng)來(lái)管理就非常必要了。信息化系統(tǒng)能把所有的風(fēng)險(xiǎn)信息都存進(jìn)去，方便查找、統(tǒng)計(jì)和分析。你想查什么風(fēng)險(xiǎn)，輸入關(guān)鍵詞就能立刻找到，還能看到它的等級(jí)、位置、整改情況等等。這樣，工作效率大大提高，信息也更準(zhǔn)確、更及時(shí)，有助于更好地決策和控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)的基本功能

一個(gè)好的安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)，通常得有這幾個(gè)基本功能：一是風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)管理，能錄入、修改、查詢風(fēng)險(xiǎn)信息，比如風(fēng)險(xiǎn)的描述、可能的原因、后果、等級(jí)等；二是隱患管理，發(fā)現(xiàn)隱患后能登記、分配處理人、跟蹤整改過(guò)程，直到隱患關(guān)閉；三是檢查管理，記錄安全檢查的情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以關(guān)聯(lián)到具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四是報(bào)表統(tǒng)計(jì)，能自動(dòng)生成各種統(tǒng)計(jì)圖表，比如按區(qū)域、按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、按部門(mén)統(tǒng)計(jì)隱患數(shù)量和整改情況等；五是信息預(yù)警，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化或者隱患整改逾期時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)發(fā)通知提醒相關(guān)人員。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用流程

要建這樣一個(gè)系統(tǒng)，首先得成立項(xiàng)目組，把需要的功能都列出來(lái)，然后選擇合適的軟件供應(yīng)商，或者自己開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)好之后，不是一蹴而就就能用，還需要大量的數(shù)據(jù)錄入工作，把現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)、隱患信息都錄入系統(tǒng)。然后，要組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家學(xué)會(huì)怎么使用。系統(tǒng)上線后，也不是就不管了，還需要在實(shí)際工作中不斷測(cè)試、不斷優(yōu)化，根據(jù)大家的反饋改進(jìn)功能，讓它越來(lái)越貼合電力企業(yè)的實(shí)際需求，真正幫上忙。

4.利用信息化系統(tǒng)提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控的效率

信息化系統(tǒng)最大的好處就是能提升效率。比如，以前分析風(fēng)險(xiǎn)分布情況，要手動(dòng)匯總各部門(mén)的數(shù)據(jù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還可能出錯(cuò)。現(xiàn)在，系統(tǒng)里數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，想看哪個(gè)圖表，幾分鐘就能生成。又如，隱患整改，以前靠人工催促，容易遺漏?，F(xiàn)在系統(tǒng)可以設(shè)置提醒，自動(dòng)通知責(zé)任人，還能記錄催促次數(shù)，誰(shuí)整改不及時(shí)一目了然。通過(guò)這些，可以大大節(jié)省管理時(shí)間，讓管理人員能集中精力處理更重要的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

5.利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理

風(fēng)險(xiǎn)不是固定不變的，信息化系統(tǒng)能很好地支持動(dòng)態(tài)管理。比如，當(dāng)設(shè)備更新了，系統(tǒng)里相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息就可以修改；當(dāng)發(fā)生了一個(gè)事故，可以快速分析原因，更新相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和管控措施，所有變更都有記錄，一目了然。系統(tǒng)還能根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，預(yù)測(cè)某些風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，比如通過(guò)分析天氣數(shù)據(jù)和線路覆冰歷史，預(yù)測(cè)某段線路在未來(lái)幾天發(fā)生故障的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提前做好防范。這種動(dòng)態(tài)管理，能讓風(fēng)險(xiǎn)管控更主動(dòng)、更有效。

6.安全風(fēng)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)的安全保障措施

信息化系統(tǒng)是重要的管理工具，但也存在數(shù)據(jù)丟失、被攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須做好安全防護(hù)。一方面，要確保系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠，有備用設(shè)備，防止突然中斷。另一方面，要設(shè)置好用戶權(quán)限，不是所有人都能訪問(wèn)所有數(shù)據(jù)，特別是敏感的風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息，要控制好誰(shuí)看、誰(shuí)改。還要定期備份數(shù)據(jù)，以防萬(wàn)一數(shù)據(jù)丟失了能恢復(fù)。同時(shí)，還要有防病毒、防黑客攻擊的措施，確保系統(tǒng)不被破壞，數(shù)據(jù)不被泄露，這樣才能放心地用這個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理安全風(fēng)險(xiǎn)。

第六章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)督、考核與持續(xù)改進(jìn)

1.建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督機(jī)制

光有制度、有措施還不夠，還得有人經(jīng)常盯著看，確保落實(shí)到位。常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，就是要形成一種習(xí)慣，不是臨時(shí)抓一下。比如，可以每個(gè)月或者每季度，由安全部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查，看看各部門(mén)是不是按照要求在做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、做管控措施、做培訓(xùn)檢查。檢查不光是看文件，更要到現(xiàn)場(chǎng)去看，比如看設(shè)備是不是真的有人維護(hù)了，安全警示標(biāo)識(shí)是不是都掛好了，員工操作是不是真的規(guī)范了。這種經(jīng)常性的監(jiān)督，能讓大家時(shí)刻繃緊安全這根弦，不容易松懈。

2.實(shí)施嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)管控績(jī)效考核

安全風(fēng)險(xiǎn)管控做得好不好，不能只看說(shuō)了多少，關(guān)鍵要看效果，要看有沒(méi)有減少事故。所以，績(jī)效考核非常重要。要把風(fēng)險(xiǎn)管控的任務(wù)分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位，作為他們?nèi)粘９ぷ鞯目己酥笜?biāo)。比如，考核一個(gè)變電站，不僅要看它自身的事故率，還要看它排查出的隱患數(shù)量和質(zhì)量，以及這些隱患整改的及時(shí)性和有效性?？己私Y(jié)果要與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，干得好的獎(jiǎng)，干得不好的，甚至出了事的，要追責(zé)。通過(guò)這種方式，讓大家把安全風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)回事。

3.定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控的評(píng)估與反饋

安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是一成不變的，需要定期評(píng)估效果，聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。比如，可以每年或者每?jī)赡?，?duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系進(jìn)行一次全面評(píng)估，看看是不是發(fā)現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)，原來(lái)的措施還有效嗎，哪個(gè)環(huán)節(jié)做得不好。評(píng)估的方法可以多種多樣，比如開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)一線員工和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的看法；也可以做問(wèn)卷調(diào)查；還可以請(qǐng)外面的專家來(lái)指導(dǎo)。評(píng)估的結(jié)果要形成報(bào)告，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，然后反饋給相關(guān)部門(mén)，讓他們知道自己的工作哪些地方需要調(diào)整。

4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

評(píng)估不是為了走過(guò)場(chǎng)，關(guān)鍵是要根據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，真正去改進(jìn)。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估低了，可能造成嚴(yán)重后果，那就得提高等級(jí)，制定更嚴(yán)格的管控措施。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)管控措施效果不好，比如員工還是違章操作，那就得分析原因，是措施不合理，還是培訓(xùn)不到位，或者是監(jiān)督不嚴(yán)，然后針對(duì)性地改進(jìn)。這種持續(xù)改進(jìn)，就像治病一樣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，采取措施，效果評(píng)估，再根據(jù)效果調(diào)整措施，形成一個(gè)不斷循環(huán)、螺旋上升的過(guò)程，讓安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系越來(lái)越完善。

5.鼓勵(lì)全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)管控的改進(jìn)與創(chuàng)新

安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是安全部門(mén)一個(gè)人的事，需要大家共同參與。公司應(yīng)該鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。比如，可以設(shè)立建議箱、開(kāi)通建議熱線，對(duì)提出的有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。還可以組織技術(shù)比武、創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工思考如何用新的方法、新的技術(shù)來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。比如，有人想出個(gè)辦法，用個(gè)小裝置就能自動(dòng)監(jiān)測(cè)某個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，避免人為疏忽，公司就應(yīng)該支持他嘗試。通過(guò)這種方式，集思廣益，就能找到更多有效的管控辦法。

6.將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控融入企業(yè)文化建設(shè)

最后，要把安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的理念融入到企業(yè)的文化里，讓安全成為一種習(xí)慣、一種氛圍。公司應(yīng)該經(jīng)常宣傳安全的重要性，樹(shù)立安全生產(chǎn)的典型，曝光違章行為和事故教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，帶頭遵守安全規(guī)定。通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳和教育，讓每個(gè)員工都明白，安全不僅僅是規(guī)定，更是對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)的責(zé)任。當(dāng)大家都把安全放在心上，自覺(jué)遵守各項(xiàng)管控措施時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控才能真正取得長(zhǎng)久的效果。

第七章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的案例分析

1.案例一：某變電站因設(shè)備老化引發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)事件及管控

前幾年，有個(gè)變電站因?yàn)檫\(yùn)行了很多年的變壓器老化，突然發(fā)生了爆炸，造成了人員受傷和設(shè)備損壞，影響很大。這個(gè)就是典型的高風(fēng)險(xiǎn)事件。事后分析，風(fēng)險(xiǎn)早就存在了，就是設(shè)備到了壽命周期，內(nèi)部部件有缺陷，加上當(dāng)時(shí)巡檢不夠仔細(xì)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)隱患。這個(gè)案例告訴我們，對(duì)于老舊設(shè)備這類高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，絕不能掉以輕心。管控措施就是：必須按照規(guī)定年限更新設(shè)備，或者增加檢測(cè)頻率和手段，比如用紅外測(cè)溫、油色譜分析等先進(jìn)技術(shù)，提前發(fā)現(xiàn)隱患；同時(shí)，要加強(qiáng)操作規(guī)程，禁止超負(fù)荷運(yùn)行，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

2.案例二：某輸電線路因人為誤操作導(dǎo)致的中風(fēng)險(xiǎn)事件及管控

有一次，因?yàn)橐粋€(gè)運(yùn)行人員在工作時(shí)思想開(kāi)了小差，錯(cuò)誤地掛了接地線，導(dǎo)致線路帶電，幸運(yùn)的是沒(méi)有造成人員觸電，但引起了調(diào)度人員的注意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。這個(gè)屬于中風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然沒(méi)造成嚴(yán)重后果，但隱患很大。分析原因，主要是員工培訓(xùn)不夠到位，安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督也有漏洞。管控措施就是：加強(qiáng)新員工和轉(zhuǎn)崗員工的培訓(xùn)考核，特別是操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)；實(shí)行操作票雙人核對(duì)制度，杜絕單人誤操作；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，讓專責(zé)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。

3.案例三：某配電室因環(huán)境因素導(dǎo)致的一般風(fēng)險(xiǎn)事件及管控

某個(gè)配電室因?yàn)橄奶焯珶?，空調(diào)壞了，屋里溫度很高，導(dǎo)致一些絕緣子出現(xiàn)輕微放電現(xiàn)象，雖然沒(méi)造成停電，但存在安全隱患。這就是一般風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)原因就是設(shè)備維護(hù)不到位，環(huán)境條件沒(méi)得到控制。管控措施就是：定期檢查和維護(hù)空調(diào)等降溫設(shè)備，確保夏天能正常使用；加強(qiáng)高溫天氣下的設(shè)備特巡，重點(diǎn)檢查可能受熱影響的設(shè)備；改善配電室的通風(fēng)條件，降低環(huán)境溫度，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。

4.案例四：某企業(yè)通過(guò)信息化系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)管控效率的實(shí)踐

有個(gè)電力公司引進(jìn)了一套安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)后，效果很明顯。以前手工管理，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)散落在各個(gè)部門(mén)，匯總起來(lái)很慢，而且容易出錯(cuò)。現(xiàn)在，所有風(fēng)險(xiǎn)都錄入系統(tǒng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么等級(jí)、整改情況，一目了然。系統(tǒng)還能自動(dòng)生成報(bào)表，領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)就能看到全公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況。更重要的是，隱患整改逾期了，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒，大大提高了執(zhí)行力。這個(gè)案例說(shuō)明，信息化是提升風(fēng)險(xiǎn)管控效率的重要手段，值得推廣。

5.案例五：某企業(yè)通過(guò)持續(xù)改進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系的實(shí)踐

另一個(gè)公司發(fā)現(xiàn)，他們?cè)瓉?lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法比較粗放，好多風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)沒(méi)分準(zhǔn)。于是，他們每年都組織專家和一線人員一起，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估和梳理，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)清單。同時(shí)，對(duì)于管控措施，也是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，改進(jìn)一個(gè)問(wèn)題。比如，發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的防雷措施不夠，就增加了接閃器和避雷器；發(fā)現(xiàn)員工對(duì)應(yīng)急演練不重視，就加強(qiáng)了演練的考核和逼真度。通過(guò)幾年持續(xù)改進(jìn)，這個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)管控水平提升很快，事故率也降下來(lái)了。這個(gè)案例說(shuō)明，風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，不能一勞永逸。

6.案例六：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在預(yù)防事故中的實(shí)際效果

通過(guò)這些案例可以看出，做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，確實(shí)能有效預(yù)防事故。高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了重點(diǎn)監(jiān)控和治理，中低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也得到了有效的控制，很多隱患在萌芽狀態(tài)就被發(fā)現(xiàn)和處理了。比如，上面說(shuō)的那個(gè)變電站，如果早點(diǎn)換了老化的變壓器，爆炸事件可能就不會(huì)發(fā)生；那個(gè)輸電線路，如果操作人員遵守規(guī)程，錯(cuò)誤就不會(huì)發(fā)生?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)管控做得越細(xì)、越到位，發(fā)生事故的可能性就越小，電力供應(yīng)的安全可靠性也就越高。這直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的用電，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

第八章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的未來(lái)發(fā)展展望

1.新技術(shù)、新理念對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的影響

隨著科技的發(fā)展，未來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的方式肯定會(huì)跟現(xiàn)在不一樣。比如，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來(lái)越成熟，以后設(shè)備運(yùn)行的各種數(shù)據(jù)，像溫度、濕度、振動(dòng)什么的，可以自動(dòng)傳到電腦里，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，一有異常馬上報(bào)警，這就是所謂的“狀態(tài)檢修”，能在故障發(fā)生前就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管控就更主動(dòng)了。還有大數(shù)據(jù)和人工智能，可以分析海量的安全數(shù)據(jù)，找出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性，幫我們更精準(zhǔn)地識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)。再比如，虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，可以用來(lái)做更逼真的安全培訓(xùn)，讓員工在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)違章操作可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)安全意識(shí)。這些新技術(shù)用上后，風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)變得更智能、更高效。

2.電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控提出的新要求

未來(lái)的電力系統(tǒng)會(huì)跟現(xiàn)在不一樣，比如要搞更多的可再生能源，像風(fēng)能、太陽(yáng)能，這些發(fā)電方式不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了新的挑戰(zhàn)。還有，要建設(shè)智能電網(wǎng)，各種設(shè)備之間聯(lián)系更緊密，信息交互更頻繁，網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)也增大了。這些都意味著，安全風(fēng)險(xiǎn)管控不能老一套，要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。比如，要加強(qiáng)對(duì)新能源接入點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，研究智能電網(wǎng)下的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，制定應(yīng)對(duì)極端天氣和自然災(zāi)害的預(yù)案，確保電力系統(tǒng)在各種復(fù)雜情況下都能安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與其他管理體系的融合

安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是孤立的，要跟其他管理體系結(jié)合起來(lái)，才能更好地發(fā)揮作用。比如，要跟質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、供應(yīng)鏈管理體系等融合起來(lái)。比如，采購(gòu)的設(shè)備如果質(zhì)量不好，可能就是風(fēng)險(xiǎn)源，這就需要跟采購(gòu)部門(mén)協(xié)調(diào)，把設(shè)備質(zhì)量要求作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分。再比如，生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物如果處理不當(dāng)，可能引發(fā)環(huán)境事件，也需要把環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)納入總的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中。通過(guò)融合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、協(xié)同管理，提高整體的管理效能。

4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

技術(shù)再先進(jìn)，制度再完善，如果人的意識(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)管控還是做不好。所以，未來(lái)更要注重安全文化建設(shè)，讓“安全第一”的理念真正深入人心，成為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。要通過(guò)各種形式的宣傳教育，讓員工明白風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，違章操作就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，要時(shí)刻保持警惕，主動(dòng)識(shí)別和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。要營(yíng)造一種“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍，讓安全成為企業(yè)文化的核心部分，這樣才能從根本上提升風(fēng)險(xiǎn)管控的水平。

5.完善法律法規(guī)，為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控提供保障

法律法規(guī)是規(guī)范行為、追究責(zé)任的重要依據(jù)。未來(lái)，國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)更完善的法律法規(guī)，來(lái)指導(dǎo)和支持電力企業(yè)做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。比如，可能會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分、管控措施的制定等做出更具體的要求；也可能對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的企業(yè)，規(guī)定更嚴(yán)厲的處罰措施。健全的法律法規(guī)，可以為企業(yè)提供明確的行動(dòng)指南，同時(shí)也能形成強(qiáng)大的約束力，促使企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待安全風(fēng)險(xiǎn)管控，為保障電力安全提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

6.國(guó)際合作與交流對(duì)提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平的作用

電力安全是全球性的問(wèn)題，各國(guó)有很多相似的經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)。未來(lái)，電力企業(yè)之間、以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間的國(guó)際合作和交流會(huì)更加頻繁。我們可以向國(guó)外學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管控理念和技術(shù)，比如他們?cè)趺催\(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)故障，怎么利用智能化手段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等。同時(shí)，也可以分享我們自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，共同研究解決全球性的電力安全問(wèn)題，比如氣候變化對(duì)電網(wǎng)的影響，跨國(guó)電網(wǎng)的互聯(lián)互通安全等。通過(guò)加強(qiáng)合作，可以拓寬視野，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。

第九章總結(jié)與建議

1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基石

通過(guò)前面的討論可以看出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作。它就像給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)建立了一個(gè)“防火墻”和“預(yù)警系統(tǒng)”。通過(guò)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以提前發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，把可能造成嚴(yán)重后果的事故消滅在萌芽狀態(tài)。如果忽視風(fēng)險(xiǎn)管控，等到事故發(fā)生了，損失就已經(jīng)造成了，而且可能非常巨大，不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還可能影響到社會(huì)穩(wěn)定和人民生活。所以，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

2.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是一蹴而就的，也不是搞幾次活動(dòng)就能一勞永逸的。它是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)的系統(tǒng)工程。就像保護(hù)眼睛一樣，不能戴一天眼鏡就不戴了，要天天戴，還要定期檢查視力，換更合適的鏡片。電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境、技術(shù)設(shè)備都在不斷變化，新的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，原來(lái)的管控措施可能就不夠了。因此，必須建立常態(tài)化的評(píng)估、反饋和改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)清單、評(píng)估方法和管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)管控體系始終適應(yīng)新的要求，始終保持有效性。

3.對(duì)電力企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的建議

針對(duì)電力企業(yè)如何更好地實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，提出以下幾點(diǎn)建議：一是要真正重視起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭，把風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)[在突出位置，投入必要的資源；二是要建立健全的制度體系，明確職責(zé)、規(guī)范流程，讓風(fēng)險(xiǎn)管控有章可循；三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要做得細(xì)、做得準(zhǔn)，這是風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵；四是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，不能光在紙上談，關(guān)鍵要看措施在現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)到位；五是要善用信息化手段，提高管理效率；六是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；七是要建立有效的激勵(lì)和考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)大家做好風(fēng)險(xiǎn)管控的積極性。

4.展望未來(lái)，電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控任重道遠(yuǎn)

總的來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作永遠(yuǎn)在路上。雖然我們已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，還有大量的工作要做。特別是隨著新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以及電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不斷變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了更高的要求。我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，才能真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，為電力事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展