廣西旅游度假區(qū)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西旅游度假區(qū)的建設、管理和發(fā)展，提高旅游度假區(qū)的服務質量和管理水平，促進旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和旅游行業(yè)標準，結合廣西實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立的各類旅游度假區(qū)，包括海濱旅游度假區(qū)、山地旅游度假區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等。（三）定義本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指具有良好的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源、完善的旅游服務設施，能夠滿足游客休閑、度假、娛樂、健身等多種需求，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立的綜合性旅游區(qū)域。（四）管理原則旅游度假區(qū)的管理應當遵循科學規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、規(guī)范管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。二、管理機構與職責（一）管理機構自治區(qū)旅游行政管理部門負責全區(qū)旅游度假區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督管理和指導工作。各設區(qū)市、縣級人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游度假區(qū)的日常管理工作。旅游度假區(qū)設立專門的管理機構，具體負責度假區(qū)的開發(fā)建設、運營管理、市場營銷等工作。（二）自治區(qū)旅游行政管理部門職責1.制定全區(qū)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導和推動旅游度假區(qū)的建設和發(fā)展。2.組織開展旅游度假區(qū)的評定和復核工作，對符合條件的旅游度假區(qū)進行命名和公告。3.監(jiān)督檢查旅游度假區(qū)的規(guī)劃執(zhí)行、開發(fā)建設、經(jīng)營管理等情況，對違反本辦法的行為進行查處。4.組織開展旅游度假區(qū)的宣傳推廣和市場營銷活動，提高旅游度假區(qū)的知名度和美譽度。5.協(xié)調解決旅游度假區(qū)發(fā)展中的重大問題，促進旅游度假區(qū)與相關部門的溝通與合作。（三）設區(qū)市、縣級人民政府旅游行政管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關旅游度假區(qū)的法律法規(guī)和政策措施，制定本行政區(qū)域內(nèi)旅游度假區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。2.負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游度假區(qū)的申報、初審和推薦工作。3.監(jiān)督檢查旅游度假區(qū)的日常經(jīng)營管理情況，指導旅游度假區(qū)加強安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和服務質量管理。4.組織開展旅游度假區(qū)的統(tǒng)計調查和分析工作，及時掌握旅游度假區(qū)的發(fā)展動態(tài)。5.協(xié)調解決旅游度假區(qū)發(fā)展中的具體問題，維護旅游度假區(qū)的市場秩序。（四）旅游度假區(qū)管理機構職責1.負責旅游度假區(qū)的規(guī)劃編制和實施，按照批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設和改造升級。2.制定旅游度假區(qū)的經(jīng)營管理規(guī)章制度，加強對區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理。3.負責旅游度假區(qū)的基礎設施建設和維護，包括道路、供水、供電、排水、通信等設施。4.組織開展旅游度假區(qū)的市場營銷和宣傳推廣活動，提高旅游度假區(qū)的市場競爭力。5.加強旅游度假區(qū)的安全管理和應急救援工作，制定應急預案，確保游客的生命財產(chǎn)安全。6.負責旅游度假區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理和生態(tài)環(huán)境保護，營造整潔、美觀、舒適的旅游環(huán)境。7.協(xié)調旅游度假區(qū)內(nèi)各方面的關系，為旅游企業(yè)和游客提供優(yōu)質的服務。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制旅游度假區(qū)應當編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃應當符合自治區(qū)和當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃的要求，明確旅游度假區(qū)的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、基礎設施建設等內(nèi)容。詳細規(guī)劃應當根據(jù)總體規(guī)劃的要求，對旅游度假區(qū)的具體建設項目進行規(guī)劃設計，包括建筑風格、景觀設計、配套設施等。旅游度假區(qū)規(guī)劃編制應當委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位承擔，并廣泛征求社會各界的意見和建議。規(guī)劃編制完成后，應當按照規(guī)定程序進行審批。（二）規(guī)劃實施旅游度假區(qū)應當嚴格按照批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設，不得擅自改變規(guī)劃內(nèi)容。確需調整規(guī)劃的，應當按照原審批程序進行審批。在旅游度假區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當符合規(guī)劃要求，遵守國家和自治區(qū)有關建設工程質量管理、安全生產(chǎn)管理等方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范。建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位應當具有相應的資質。（三）建設要求1.基礎設施建設：旅游度假區(qū)應當加強基礎設施建設，提高基礎設施的配套水平。道路應當暢通無阻，供水、供電、排水、通信等設施應當安全可靠。2.旅游服務設施建設：旅游度假區(qū)應當根據(jù)自身的功能定位和市場需求，建設完善的旅游服務設施，包括住宿、餐飲、購物、娛樂等設施。旅游服務設施應當符合國家和自治區(qū)有關旅游行業(yè)標準和規(guī)范，提供優(yōu)質的服務。3.生態(tài)環(huán)境保護：旅游度假區(qū)應當注重生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用旅游資源。在建設過程中，應當采取有效的生態(tài)保護措施，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，應當加強對旅游度假區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理，確保生態(tài)環(huán)境質量良好。四、經(jīng)營與管理（一）經(jīng)營許可在旅游度假區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，應當依法取得相應的經(jīng)營許可。旅游企業(yè)應當按照規(guī)定辦理工商登記、稅務登記等手續(xù)，并遵守國家和自治區(qū)有關旅游行業(yè)管理的法律法規(guī)和政策措施。（二）經(jīng)營規(guī)范旅游度假區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，公平競爭。不得從事虛假宣傳、欺詐游客、強迫消費等違法行為。旅游企業(yè)應當加強內(nèi)部管理，提高服務質量和管理水平。建立健全服務質量管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和考核，為游客提供優(yōu)質、高效、安全的服務。（三）價格管理旅游度假區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)應當按照國家和自治區(qū)有關價格管理的規(guī)定，合理制定旅游產(chǎn)品和服務價格，并明碼標價。不得擅自提高價格或者變相提高價格，不得進行價格欺詐等違法行為。（四）安全管理旅游度假區(qū)管理機構應當加強安全管理，建立健全安全管理制度，制定安全應急預案。加強對旅游度假區(qū)內(nèi)的安全設施設備的檢查和維護，確保安全設施設備完好有效。旅游企業(yè)應當加強對游客的安全教育和提示，引導游客遵守安全規(guī)定。在旅游活動中，應當采取必要的安全保障措施，確保游客的生命財產(chǎn)安全。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理旅游度假區(qū)管理機構應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。加強對旅游度假區(qū)內(nèi)的垃圾收集、運輸和處理，保持旅游度假區(qū)的環(huán)境整潔衛(wèi)生。旅游企業(yè)和游客應當自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護旅游環(huán)境，不得隨意丟棄垃圾。五、質量等級評定與復核（一）評定標準旅游度假區(qū)實行質量等級評定制度，分為國家級旅游度假區(qū)和自治區(qū)級旅游度假區(qū)。評定標準按照國家和自治區(qū)有關旅游度假區(qū)質量等級評定標準執(zhí)行。（二）評定程序1.申報：旅游度假區(qū)符合相應質量等級評定標準的，可以向所在地設區(qū)市人民政府旅游行政管理部門提出申請。設區(qū)市人民政府旅游行政管理部門對申請材料進行初審，初審合格的，報自治區(qū)旅游行政管理部門。2.評定：自治區(qū)旅游行政管理部門組織專家對申報的旅游度假區(qū)進行評定。評定工作采取資料審核、現(xiàn)場檢查、游客滿意度調查等方式進行。3.公告：經(jīng)評定合格的旅游度假區(qū)，由自治區(qū)旅游行政管理部門進行公告，并授予相應的質量等級標志。（三）復核旅游度假區(qū)實行定期復核制度。自治區(qū)旅游行政管理部門每三年對已評定的旅游度假區(qū)進行一次復核。復核工作采取資料審核、現(xiàn)場檢查等方式進行。對復核合格的旅游度假區(qū)，繼續(xù)保留其質量等級標志；對復核不合格的旅游度假區(qū)，責令其限期整改。整改后仍不符合要求的，取消其質量等級標志，并向社會公告。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體自治區(qū)、設區(qū)市、縣級人民政府旅游行政管理部門應當加強對旅游度假區(qū)的監(jiān)督檢查。同時，其他有關部門應當按照各自的職責，對旅游度假區(qū)的相關工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查旅游度假區(qū)是否按照批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設，是否擅自改變規(guī)劃內(nèi)容。2.經(jīng)營管理情況：檢查旅游度假區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營行為是否規(guī)范，是否遵守國家和自治區(qū)有關旅游行業(yè)管理的法律法規(guī)和政策措施。3.安全管理情況：檢查旅游度假區(qū)的安全管理制度是否健全，安全設施設備是否完好有效，應急預案是否完善。4.環(huán)境衛(wèi)生管理情況：檢查旅游度假區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況是否良好，垃圾收集、運輸和處理是否符合要求。5.服務質量情況：檢查旅游度假區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的服務質量是否符合國家和自治區(qū)有關旅游行業(yè)標準和規(guī)范，游客滿意度是否較高。（三）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。旅游行政管理部門在進行監(jiān)督檢查時，有權查閱有關文件、資料，詢問有關人員，進入旅游度假區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所進行檢查。被檢查單位和個人