ICS13.200

CCSA90

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DB32/T4582—2023

宗教活動場所安全管理規(guī)范

Safetymanagementspecificationforplacesofreligiousactivities

2023?10?09發(fā)布2023?11?09實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標準出版社出版

DB32/T4582—2023

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術(shù)語和定義…………………2

4基本要求……………………2

5崗位和人員管理……………3

6標識標志……………………4

7消防安全……………………5

8燃氣安全……………………7

9建筑安全……………………7

10電氣安全……………………8

11食品安全……………………9

12公共衛(wèi)生安全……………10

13特種設備安全……………11

30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登………11

14活動安全…………………11

15信息安全…………………12

16檔案安全…………………12

17數(shù)字化管理………………13

18安保管理…………………14

19安全評估…………………14

參考文獻………………………16

Ⅰ

DB32/T4582—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省民族宗教事務委員會提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省民族宗教事務委員會、徐州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、徐州市民族宗教事務局、邳州市委

統(tǒng)戰(zhàn)部、邳州市民族宗教事務局、邳州市市場監(jiān)督管理局、邳州市艾山風景名勝區(qū)管理處。

本文件主要起草人：馬連美、朱亞文、畢于瑞、駱曉玲、曹鳴鏑、馮飚、于燁、劉釗、皮旭宇、曹祥鋒、

周翔、韓雪、孫光旭、張鵬程、惠翔飛、卞傳建、翟壯麗、于躍。

Ⅲ

DB32/T4582—2023

宗教活動場所安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了宗教活動場所安全管理的基本要求、崗位和人員管理、標志標識、消防安全、燃氣安全、

建筑安全、電氣安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、特種設備安全、活動安全、信息安全、檔案安全、數(shù)字化管

理、安保管理和安全評估。

本文件適用于宗教活動場所的安全管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號

GB/T12755建筑用壓型鋼板

GB13495.1消防安全標志第1部分：標志

GB15322.1可燃氣體探測器第1部分：工業(yè)及商業(yè)用途點型可燃氣體探測器

GB/T15566.1公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求第1部分：總則

GB15630消防安全標志設置要求

GB/T23809（所有部分)應急導向系統(tǒng)設置原則與要求

GB26386燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB31654食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范

GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則

GB50057建筑物防雷設計規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范

GB50168—2018電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標準

GB55034建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范

GB55036—2022消防設施通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

TSG08特種設備使用管理規(guī)則

DB32/T3904電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范

DB32/T4252—2021民用建筑燃氣安全規(guī)范

DB32/T4444—2023單位消防安全管理規(guī)范

1

DB32/T4582—2023

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

宗教活動場所placesofreligiousactivities

經(jīng)依法登記的，供信教公民開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所。

3.2

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務internetreligiousinformationservices

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務、轉(zhuǎn)載服務、傳播平臺服務以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務。

4基本要求

4.1主體責任

4.1.1應全面落實安全管理主體責任，成立安全管理小組，建立健全安全管理制度和管理職責，明確各類

安全人員和相應責任。

4.1.2應定期進行安全自查、巡查和檢查，做好記錄，及時消除事故隱患。對排查出的重大事故隱患，應

及時向宗教事務部門及相關(guān)部門報告。

4.2制度建設

應建立安全管理制度，并根據(jù)宗教活動場所的實際情況和特點對各類安全工作建立專項管理制度，

包括但不限于：

——消防安全管理制度；

——燃氣安全管理制度；

——建筑安全管理制度；

——電氣安全管理制度；

——食品安全管理制度；

——文物安全管理制度；

——公共衛(wèi)生防疫安全管理制度；

——特種設備安全管理制度；

——活動安全管理制度；

——信息安全管理制度；

——檔案安全管理制度；

——安保管理制度。

4.3應急預案

4.3.1應按照GB/T29639和GB/T38315的要求，結(jié)合宗教活動場所的實際情況和特點，進行風險識

別，編制應急預案，形成應急預案體系，包括但不限于：

——滅火和應急疏散預案；

——燃氣安全事故應急預案；

——建筑安全事故應急預案；

——電氣安全事故應急預案；

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——食品安全事故應急預案；

——公共衛(wèi)生事件應急預案；

——大型活動應急預案；

——大客流應急預案；

——文物安全事件應急預案；

——網(wǎng)絡信息應急預案；

——自然災害應急預案；

——人員傷害應急預案；

——白蟻等蟲害防治應急預案；

——其他突發(fā)事件應急預案。

4.3.2應在應急預案中明確各類應急演練的頻次、形式、范圍、流程等要求。

4.4安全宣傳教育

宜采取廣播、海報、宣傳標識、播放音視頻、發(fā)放材料等多種形式，向信教群眾、游客、導游等相關(guān)人員

進行安全知識宣傳教育，內(nèi)容包括但不限于：

——《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民

共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《宗教事務條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江

蘇省消防條例》《江蘇省宗教事務條例》《宗教活動場所管理辦法》等法律法規(guī)和政策。

——消防安全、燃氣安全、建筑安全、電氣安全、食品安全、公共衛(wèi)生防疫和文物安全等方面的知識。

4.5安全培訓

應對宗教活動場所內(nèi)教職人員、工作人員和義工等開展全員安全培訓，每半年至少1次，培訓內(nèi)容包

括但不限于：

——安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

——安全生產(chǎn)警示教育案例；

——崗位消防安全職責、火災危險性和防火措施；

——電氣安全基本知識、電力警示標志、日常用電安全注意事項、造成觸電事故的原因及預防措施、

常用觸電急救方法與操作和電氣防火、防爆、防雷常識；

——消防安全、建筑安全、電氣安全、各類疏散逃生等相關(guān)知識；

——消防、建筑、電力、燃氣等設施的使用和維護方法；

——各類安全管理制度和應急預案；

——其他需要培訓的內(nèi)容。

5崗位和人員管理

5.1崗位職責

5.1.1管理組織負責人是安全工作第一責任人，對安全工作全面負責。職責包括但不限于：

——嚴格履行安全責任人的法定責任，對安全工作全面負責；

——定期分析安全工作形勢，聽取安全工作匯報，研究解決安全工作重大問題；

——組織制定并批準實施年度安全工作計劃；

——為安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；

——定期組織安全檢查和應急演練，督促整改事故隱患；

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——組織制定符合宗教活動場所實際情況和特點的安全管理制度及應急預案；

——組織并參加安全培訓和演練，具備與本單位相適應的消防安全知識和管理能力；

——組織或委托有關(guān)機構(gòu)定期對安全設施、器材、標志進行檢測、維護和保養(yǎng)；

——將安全工作情況納入主要負責人和安全責任人年度述職報告的重要內(nèi)容，將履行安全責任情況

作為人員考核、考察的重要內(nèi)容；

——做好事故處置和人員善后工作，及時向宗教事務部門匯報安全事故情況。

5.1.2安全管理小組應配備專（兼）職安全員。職責包括但不限于：

——擬訂年度安全工作計劃、符合宗教活動場所實際情況和特點的安全管理制度以及應急預案；

——實施安全巡查等日常安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、報告；

——熟悉和掌握各安全設備、設施的功能及操作規(guī)程；

——建立并完善安全工作檔案；

——組織并參加安全培訓和應急演練，具備與本單位相適應的消防安全知識和管理能力；

——定期向安全責任人報告安全工作情況，提出加強安全工作的意見和建議；

——完成安全責任人委托的其他安全管理工作。

5.2人員要求

5.2.1專職安全員應持有效資格證書上崗。兼職安全員應具有一定的治安、消防、建筑、用電、食品等安

全工作知識和管理能力。

5.2.2主要負責人外出，應指定臨時負責人，并向所在地宗教團體及宗教事務部門報告。

5.2.3應至少配備1名消防安全員，并符合《進一步加強“九小場所”和企業(yè)班組安全生產(chǎn)和消防能力建

設的工作措施》的要求。

6標識標志

6.1通用要求

6.1.1安全標志的使用及標志牌的型號選用、設置高度和使用要求等應符合GB2894的規(guī)定，安全標志

所使用的顏色應符合GB2893的規(guī)定。應在入口明顯位置張貼安全管理制度、安全疏散示意圖，明確場

所功能劃分及進出路線。

6.1.2消防安全標識標志的設置應符合GB13495.1及GB15630的規(guī)定。標志應牢固、不易移動。

6.1.3應急導向系統(tǒng)的設計應符合GB/T23809（所有部分）的規(guī)定。

6.1.4應根據(jù)需要合理設置公共信息圖形標志和公共信息導向系統(tǒng)，公共信息圖形符號應符合GB/T10001.1

和GB/T10001.9的規(guī)定，公共信息導向系統(tǒng)的設置應符合GB/T15566.1的規(guī)定。

6.1.5應在重點建筑物、文物、設施處張貼防火、防水、防潮、防盜等警示標識。

6.1.6應在涉及危險地段、水域等區(qū)域，設置明顯的警示標志。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應設

置明顯的禁止標志。

6.1.7位于林區(qū)的宗教活動場所，重點部位應設置明顯的禁煙禁火標志，并設專人管理。

6.1.8在宗教活動場所內(nèi)施工，應設置明顯的施工標志，并提供安全防護措施。

6.2標識標志檢查巡查

6.2.1標識標志巡查應由安全員實施，每日至少進行1次，發(fā)現(xiàn)有變形、破損或變色的，應及時整修或更

換。戶內(nèi)標牌、海報等的張貼不應遮擋安全標志。

6.2.2標識標志檢查每年至少進行1次。

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7消防安全

7.1通用要求

7.1.1新建、改建、擴建建設工程，應取得宗教事務部門許可，依法依規(guī)辦理規(guī)劃、施工許可，并向行政主

管部門申請消防設計審查、驗收或備案。

7.1.2應按照標準配置消防設施、器材，并定期開展檢驗、維修，確保完好有效，建立消防設施、器材故障

報告和故障消除登記制度，發(fā)生故障后或定期巡檢發(fā)現(xiàn)故障時，應及時組織維修、更換。

7.1.3不應擅自改變防火分區(qū)，不應擅自停用、改變防火分隔設施和消防設施，不應降低建筑裝修材料的

燃燒性能等級。

7.2消防設施

7.2.1滅火器

7.2.1.1應按照GB50140的規(guī)定配置滅火器。

7.2.1.2存有壁畫、彩繪、泥塑、歷史檔案等歷史性珍品的建筑，應選用無污損或不破壞保護對象的環(huán)保

滅火劑。

7.2.2消火栓

7.2.2.1消火栓的設置以及消防水源、水池等給水裝置設置應符合GB55036的要求。

7.2.2.2消防給水設計流量小于建筑室內(nèi)外消防給水設計流量的，應修建消防水池，或在附近天然水源

處開辟滿足要求的消防取水設施，配置手抬機動消防泵。

7.2.3消防通道

7.2.3.1已建立的消防車道應保持暢通，符合GB55037的規(guī)定。

7.2.3.2地處森林、郊野的宗教活動場所中應清除建筑物的雜草、枯枝等易燃物，設置防火隔離帶，防止

山火危及場所安全。

7.2.4應急照明

7.2.4.1應急照明應符合GB55037的規(guī)定。

7.2.4.2應急照明控制器主電源應直接與消防電源連接；應急照明控制器與其外接備用電源之間應直接

連接。

7.2.5應急疏散設施

7.2.5.1應設置符合相應條件的安全疏散設施，宗教活動場所中的禮堂、多功能廳等的疏散走道、疏散樓

梯、疏散門、安全出口的各自總凈寬度，應符合GB55037的規(guī)定。

7.2.5.2宗教活動場所中的建筑物內(nèi)部裝修不應改變疏散門的開啟方向，不應減少安全出口、疏散出口

的數(shù)量和寬度。

7.2.6微型消防站

7.2.6.1應按照DB32/T4444—2023第12章的要求設置微型消防站。

7.2.6.2微型消防站應設置人員值班用房和器材存放用房，可與消防控制室合用，有條件的宗教活動場

所宜單獨設置。

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DB32/T4582—2023

7.2.6.3微型消防站應根據(jù)撲救初期火災需要，配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材，有條件

的站點可選配消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具、對講機等器材。

7.2.7其他設施

防煙與排煙、自動滅火系統(tǒng)等其他消防設施應符合GB55037的規(guī)定

7.3明火安全管理

7.3.1提供的燃香類產(chǎn)品應符合GB26386的要求。設置標語引導群眾選用符合GB26386要求的燃香

類產(chǎn)品。

7.3.2點燃香、燭、油等應在固定或指定區(qū)域內(nèi)進行。及時清理香、燭、油等剩余物，并進行安全處理，消

除火災隱患。

7.3.3當風力達到或超過四級或天氣持續(xù)干燥時，應加強對燃香點的檢查和清理，必要時，停止燃香

活動。

7.3.4建筑物內(nèi)不應帶入明火，特殊情況應由專人看護，確保安全。

7.3.5應加強對易燃、易爆危險化學品的安全檢查，儲存地點應選擇干燥、通風、陰涼處。

7.4消防檢查巡查

7.4.1每日應至少進行2次消防巡查，每月應至少組織開展4次消防檢查，每半年應對消防設施進行1次

功能性檢查。舉辦大型宗教活動期間，白天每2h巡查1次，夜間巡查不少于2次。

7.4.2消防巡查內(nèi)容包括但不限于：

——用火、用油、用氣、用電是否遵守消防安全制度，是否違規(guī)燒香、點燭、焚紙，是否有違規(guī)吸煙、違

規(guī)遺留火種、違規(guī)燃放煙花爆竹等現(xiàn)象；

——疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

——消防設施值班操作人員、消防安全重點部位人員是否按規(guī)定在崗，值班記錄是否及時、完整、規(guī)

范，消防設施、器材是否有效，安全疏散指示標志、應急照明是否完好，出現(xiàn)安全隱患和事故是否

及時報告；

——門窗上是否有影響逃生和滅火救援的障礙物；

——是否違規(guī)使用電器產(chǎn)品、燃氣用具，是否私拉亂接電氣線路；

——常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，常開式防火門是否處于開啟狀態(tài)，防火卷簾門下是否堆放雜

物等。

7.4.3消防檢查內(nèi)容包括但不限于：

——滅火器是否處于正常狀態(tài)；

——微型消防站物資器材是否完好；

——用火、用油、用電、用氣是否遵守消防安全制度；

——消防水源是否充足；

——應急照明和疏散指示燈具是否運行正常；

——疏散通道以及消防車通道是否暢通。

7.5消防演練

應至少半年組織1次消防演練。

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DB32/T4582—2023

7.6火災事故處置與善后

7.6.1發(fā)生火災后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，組織人員撤離、實施火災撲救。

7.6.2火災撲滅后，應保護火災現(xiàn)場，由有關(guān)部門調(diào)查原因、確定損失。

8燃氣安全

8.1燃氣使用

8.1.1使用燃氣的，應規(guī)范安裝符合GB15322.1要求的工業(yè)及商業(yè)用途燃氣泄漏安全保護裝置。

8.1.2燃氣設施的使用、設置和布置應符合DB32/T4252—2021第5章、第6章的規(guī)定。

8.1.3餐飲操作間的集煙罩和煙道入口處1m范圍內(nèi)，應每日進行清洗。中餐操作間的排油煙管道應每

60日至少清理1次。

8.1.4不應在重點文物保護建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。

8.2燃氣檢查巡查

8.2.1每日至少進行1次燃氣安全巡查，每月應至少組織開展1次燃氣安全檢查。

8.2.2燃氣巡查內(nèi)容包括但不限于：

——燃氣設施和用氣設備是否漏氣，減壓閥、密封圈是否正常；

——燃氣表、閥門、鋼瓶放置點等重要部位安全警示標志是否醒目，是否被遮擋；

——未使用燃氣時，總閥門是否處于關(guān)閉狀態(tài)；

——燃氣泄漏安全保護裝置是否可靠使用；

——燃氣使用結(jié)束后，是否確定專人負責關(guān)閉燃氣閥門，是否做好記錄；

——集煙罩和煙道入口處是否清潔。

8.2.3燃氣檢查內(nèi)容包括但不限于：

——燃氣安全管理制度是否有效執(zhí)行；

——用氣來源是否為具有資質(zhì)的供氣企業(yè)，是否張貼燃氣安全使用信息公示牌；

——燃氣設施是否定期維護和保養(yǎng)；

——燃氣泄漏安全保護裝置是否可靠使用；

——巡查落實情況、整改情況及其記錄；

——應急演練落實情況及其記錄；

——燃氣安全工作相關(guān)人員安全知識的掌握情況；

——排油煙管道是否清理；

——其他燃氣安全情況。

9建筑安全

9.1建筑施工

9.1.1新建、改建、擴建建筑物，應按照報批、建設、驗收、登記等程序進行；建設許可（審批）手續(xù)不完備

的，不應進行工程建設施工。

9.1.2建設、維修應與有資質(zhì)的施工單位簽訂安全責任書，明確安全責任。

9.1.3施工現(xiàn)場應符合GB55034的規(guī)定，制定安全防范措施，規(guī)范施工行為。

9.1.4應按照GB/T12755的規(guī)定選用建筑壓型鋼板，應使用符合耐火規(guī)范要求的建筑材料。

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DB32/T4582—2023

9.2避雷設施

應按照GB50057的規(guī)定對文物建筑、獨立突出建筑等安裝避雷設施，宜在每年雷雨季節(jié)前聘請專

業(yè)機構(gòu)檢測避雷設施的性能。

9.3建筑檢查巡查

9.3.1每日至少開展1次建筑安全巡查，每年至少開展1次建筑安全檢查。

9.3.2建筑安全巡查包括但不限于：

——建筑物外是否有墻皮或其他附著物脫（墜）落的現(xiàn)象；

——建筑物周圍是否有危及建筑安全的易燃、易爆、劇毒、放射性物品和施工活動；

——是否有未經(jīng)允許擅自在墻體鑿孔、安裝設備的情況；

——建筑物是否存在被重物撞擊的痕跡；

——建筑物是否有白蟻出沒。

9.3.3建筑安全檢查主要包括但不限于：

——地基基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否有下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常現(xiàn)象；

——建筑物屋面是否有開裂、塌陷、漏雨等情況；

——建筑物空間是否有被占用、改變既定功能的情況；

——建筑物安全指示標識是否完好；

——建筑物雷電防護設備是否處于完好狀態(tài)。

9.4隱患排除

9.4.1對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的建筑安全隱患應及時排除，無法排除的應聯(lián)系具有相應資質(zhì)的施工單位予以

排除。

9.4.2經(jīng)法定專業(yè)機構(gòu)鑒定（評估）為危險建筑的，應采取下列措施處置：

a）應立即停止使用；

b）解除危險前，應設置明顯的危險房屋標志，并張貼危險公告或警示標志，不應堆放物品、他人不

應進入；

c）經(jīng)整改并由第三方機構(gòu)鑒定安全后，方可處理使用。

10電氣安全

10.1用電設備設置

10.1.1宜使用節(jié)能燈，如需安裝照明燈具和電氣設備，應執(zhí)行電器安裝技術(shù)規(guī)程，且不應直接安裝在可

燃構(gòu)件上或靠近可燃物。

10.1.2不應長時間超負荷運行電氣設備，宜使用智能安全用電裝置，加強用電安全數(shù)字化管理。

10.2供配電線路設置

10.2.1電氣線路應符合GB50168—2018中第6章、第7章和第8章的規(guī)定。

10.2.2電器線路配線應按照用電情況配置單獨的分支回路，控制開關(guān)、熔斷器、短路保護裝置均應安裝

在專用的配電箱內(nèi)，配電箱應設在室外，并落實防雨、防潮等措施，不應使用銅絲、鐵絲、鋁絲等代替熔絲，

帶電作業(yè)人員應有相應資質(zhì)。

10.2.3應安裝漏電保護器和漏電火災報警裝置。

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DB32/T4582—2023

10.3電動自行車

10.3.1宜按照DB32/T3904的規(guī)定設置電動自行車集中存放和充電場所，以及符合規(guī)范條件的充電設

施。不應使用易燃可燃材料搭建電動自行車停放場所。

10.3.2電動自行車及其蓄電池不應在室內(nèi)、公共門廳、公用走道、樓梯間、安全出口、消防通道等場所停

放以及充電。

10.4用電檢查巡查

10.4.1應定期進行電氣安全檢查，應每月進行1次用電安全巡查，每季度應進行1次用電安全檢查。

10.4.2用電巡查包括但不限于下列內(nèi)容：

——電線是否有破損裸露現(xiàn)象，電路是否暢通；

——是否有超負荷使用電器的行為；

——是否有隨意拆卸、安裝電源線路、插頭、插座的情況；

——是否有影響用電安全的違章活動；

——配電室內(nèi)是否整潔，是否存放易燃、易爆等物品。

10.4.3用電檢查包括但不限于下列內(nèi)容：

——漏電保護設施是否有效；

——沿墻敷設的電線固定支架是否牢固，有無銹蝕、松脫現(xiàn)象；

——避雷器與上、下端引線是否接觸良好；

——帶有安全鎖定裝置的配電設備是否處于正常狀態(tài)；

——巡查中發(fā)現(xiàn)的用電隱患是否已排除；

——墻面掛設空調(diào)外機的支架是否牢固、有無銹蝕、松脫、斷裂現(xiàn)象；

——安全用電制度是否得到有效執(zhí)行；

——應急演練落實情況及其記錄；

——其他電氣安全情況。

10.5應急處置

10.5.1突發(fā)觸電事故，應立即切斷電源，然后實施救援。

10.5.2出現(xiàn)線路斷裂落地等事故時，應立即切斷電源，設置警示標志并聯(lián)系供電部門搶修。

10.5.3出現(xiàn)斷電故障，導致大面積停電，應立即啟動應急照明設備。

11食品安全

11.1食品安全許可

提供餐飲服務應取得食品經(jīng)營許可，建立食品安全管理制度，明確食品安全責任，落實崗位責任，主

動接受市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、宗教事務等部門的監(jiān)督管理。

11.2餐飲服務人員

從事餐飲服務的工作人員應講究個人衛(wèi)生，工作時間應穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽，定期進行健康檢

查；無健康合格證者不應從事餐飲服務。

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11.3食品采購

提供餐飲服務的宗教活動場所應建立食品采購查驗制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批

號、保質(zhì)期、進貨日期、供貨者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容，不應采購腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、可能對人體

健康造成危害的食品。采購人員明確專人負責，進貨渠道正規(guī)。

11.4食品保管

食品倉庫或保管間應衛(wèi)生整潔，做到“四勤”（勤打掃、勤檢查、勤整理、勤翻曬）、“五無”（無蟲蠅、無鼠

害、無蟑螂、無蜘蛛網(wǎng)和灰塵、無污水）和“二分開”（生熟分開、干濕分開），不應與有毒有害物品混放。

11.5食品加工

食品加工處理區(qū)應與進食區(qū)隔離，保持整潔、通風、衛(wèi)生，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；用

于加工食物的刀、墩、案、容器等工具，應生、熟分開使用，不應混用；餐廳應配備清洗、保潔、防蟲防塵設備

設施，餐具使用前應洗凈、消毒。

11.6食品留樣

一次性聚餐人數(shù)達100人以上的宗教活動場所，應依法進行食品留樣，配備留樣專用容器、冷藏設施

以及留樣管理人員。每種食品留樣量不少于125g，并分別盛放在已清洗消毒的專用留樣容器內(nèi)，由專人

負責登記、管理，留樣食品冷藏溫度為0℃~8℃，留樣時間48h以上。

11.7自查和檢查

11.7.1餐飲服務人員應按要求填寫記錄表格。

11.7.2食品安全管理人員應每周檢查記錄表格，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即督促有關(guān)人員采取整改措施。

11.7.3每月應至少開展1次餐飲服務食品安全自查，自查內(nèi)容包括：廚房環(huán)境是否干凈整潔、食品生產(chǎn)

經(jīng)營過程是否存在污染、餐飲具油煙機等是否清潔、員工健康管理是否滿足要求、原材料是否干凈衛(wèi)

生等。

11.7.4出現(xiàn)食品安全風險后，應立即組織開展食品安全專項自查，專項自查的重點內(nèi)容應根據(jù)食品安全

風險信息確定。

11.7.5其他要求按照GB31654執(zhí)行。

11.8事故處置

11.8.1發(fā)生食品安全事故時，應立即采取措施，封存現(xiàn)場以及相關(guān)原料和器具，并按規(guī)定報告相關(guān)部門。

11.8.2發(fā)現(xiàn)所提供的食品屬于不安全食品的，應立即停止供應，并采取公告或其他有效通知方式告知已

食用者采取必要的應對措施。

12公共衛(wèi)生安全

12.1要求

12.1.1應保持環(huán)境整潔，垃圾進行分類投放。

12.1.2應設置防蠅、防蚊、防鼠設施，預防和控制病媒生物侵入。

12.1.3宜配備AED設備（自動體外除顫器）、急救藥品及其他必要的救護器材，應對突發(fā)疾病或輕微

外傷。

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12.1.4完善出入管理、人員防護、場所消毒、物資保障等傳染病防控措施，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病時應設置臨時

隔離點，并及時向疾病預防控制部門和宗教事務部門報告。

12.2實施檢查

公共衛(wèi)生安全巡查應由安全員實施，每日至少進行1次。巡查關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、急救設備及

藥品配備等情況。

13特種設備安全

13.1特種設備許可

13.1.1應使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。

13.1.2應在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登

記，取得使用登記證書。登記標志應置于該特種設備的顯著位置。

13.2特種設備管理

13.2.1特種設備操作人員應持有效資格證書上崗。

13.2.2特種設備應定期進行維護、保養(yǎng)。電梯的維護、保養(yǎng)應由電梯制造單位或取得資質(zhì)的機構(gòu)進行。

13.2.3鍋爐的管理和使用應符合TSG08的要求。

13.3實施檢查

13.3.1特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應停止使用，對其進行全面檢查，并及時向特種設備安全

監(jiān)督管理部門報告。

13.3.2應在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構(gòu)提出檢驗要求。

14活動安全

14.1管理要求

14.1.1舉辦宗教活動應堅持規(guī)模適當、厲行節(jié)約、安全有序的原則，不應影響社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活

秩序。

14.1.2大型活動前，主辦場所應制定相應的安全工作方案和應急預案并組織演練，應報宗教事務部門同

意，報當?shù)毓?、消防部門審查批準后方準進行。文物保護場所還應報文物保護部門審查批準。

14.1.3應保障臨時搭建的設施、建（構(gòu)）筑物的安全。

14.1.4應配備與宗教活動安全工作需要相適應的安保人員和疏散引導員等相關(guān)工作人員，必要時在宗

教活動場所入口處按公安機關(guān)的要求設立安全疏導緩沖區(qū)和單行線。

14.1.5配備不限于應急廣播、照明等設施，并確保完好有效。

14.1.6安全技術(shù)防范設施、設備應與舉辦活動的要求相適應。

14.2實施檢查

14.2.1在宗教活動舉辦前，安全員應進行各類安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改并記錄；在宗教活動舉

辦過程中，安全員應定時進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改并記錄，無法立即整改的應向安全責任人

報告，并采取相應措施。

14.2.2舉辦大型宗教活動期間，安全員應增加各類安全巡查的頻次，白天每2h至少進行1次，夜間不

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少于2次。

14.3隱患排除

全面排查、整治場所內(nèi)外安全隱患，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防通道應

符合GB55036的要求，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效。

15信息安全

15.1互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務

15.1.1應符合《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》，堅持我國宗教獨立自主自辦原則，堅持我國宗教中國化

方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，維護宗教和順、社會和諧、民族和睦。

15.1.2應取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證，服務類別和服務形式應在許可范圍內(nèi)。

15.1.3應有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施。

15.2內(nèi)部出版物

編印發(fā)送內(nèi)部資料性出版物和印刷其他宗教用品應符合《宗教事務條例》《印刷業(yè)管理條例》《內(nèi)部資

料性出版物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

15.3實施檢查

15.3.1安全責任人應組織人員對發(fā)布信息進行內(nèi)容檢查。

15.3.2發(fā)現(xiàn)違反15.1.1要求的信息的，應立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，

保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

16檔案安全

16.1檔案管理

16.1.1應建立完善的安全工作檔案，檔案內(nèi)容包括安全基本檔案、安全管理檔案、財務檔案等。檔案內(nèi)

容應詳實，并根據(jù)變化及時更新和完善。

16.1.2安全基本檔案包括但不限于：

——安全工作基本概況和重點安全部位情況；

——各類安全工作管理制度；

——各類應急預案；

——保障安全的設施設備情況；

——安全工作相關(guān)人員的上崗資質(zhì)；

——與第三方簽訂的涉及安全管理的協(xié)議。

16.1.3安全管理檔案包括但不限于：

——安全工作會議資料；

——安全值班記錄；

——應急演練資料；

——保障安全的設施設備測試、維修保養(yǎng)資料；

——事故隱患及其整改情況；

——重大事故隱患報告；

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——各類安全巡查與檢查；

——安全宣傳教育、培訓；

——安全事故情況資料；

——安全事故分析會議資料；

——相關(guān)部門安全檢查資料；

——其他安全管理情況資料。

16.1.4財務檔案包括但不限于：

——財務預算；

——財務會計報告；

——財務報銷臺賬；

——現(xiàn)金管理臺賬；

——接受和使用捐贈情況。

16.2實施檢查

16.2.1應每年組織內(nèi)部審查。

16.2.2應接受宗教事務部門、財政部門以及有關(guān)部門對檔案安全管理的指導、監(jiān)督、檢查。

16.2.3應于每年年度終了后3個月內(nèi)向登記管理機關(guān)提供上年度財務會計報告及要求提供的其他財務

臺賬。

17數(shù)字化管理

17.1智慧用電檢測系統(tǒng)

宜建立宗教活動場所用電安全監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺，實時監(jiān)測用電情況。

17.2燃氣安全監(jiān)管系統(tǒng)

宜按照燃氣管理規(guī)范標準要求，結(jié)合用氣需要，安裝燃氣使用安全智能化監(jiān)管設備，實施實時預警監(jiān)

測，確保用氣安全。

17.3火災報警系統(tǒng)

宜按照GB55036—2022中第12章的要求設置火災自動報警系統(tǒng)或火災報警裝置，還應符合以下

規(guī)定。

——獨立式建筑，當建筑面積不大于1000㎡時，可設置具備無線通信功能的獨立式感煙火災探測

報警器。

——附建式建筑，當所在建筑根據(jù)不必設置火災自動報警系統(tǒng)時，應增設火災自動報警裝置，或采用

具備無線通信功能的獨立式感煙火災探測報警器；當設置有需要聯(lián)鎖動作的消防設備時，應增

設火災聯(lián)動裝置。

——獨立式感煙火災探測報警器的保護面積和保護半徑應根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品說明書確定。

17.4終端智能系統(tǒng)

宜根據(jù)安全管理組織、安全制度、責任分工、崗位職責和各項消防