瀘州市臨時(shí)建設(shè)管理辦法?一、引言各位朋友，大家好！在瀘州市的城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，臨時(shí)建設(shè)扮演著重要的角色。臨時(shí)建設(shè)能夠滿足一些短期內(nèi)的特殊需求，比如在工程建設(shè)期間搭建的臨時(shí)辦公場(chǎng)所、舉辦大型活動(dòng)時(shí)設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施等。為了規(guī)范臨時(shí)建設(shè)行為，確保其符合城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障城市的有序發(fā)展和公共利益，我們制定了本《瀘州市臨時(shí)建設(shè)管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真了解并遵守這些規(guī)定，共同為瀘州市的美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍和定義（一）適用范圍本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)。無論是城市中心區(qū)域，還是郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要涉及臨時(shí)建設(shè)，都需要按照本辦法進(jìn)行管理。我們鼓勵(lì)所有參與臨時(shí)建設(shè)的單位和個(gè)人，主動(dòng)了解本辦法的適用范圍，確保自己的建設(shè)活動(dòng)在合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。（二）臨時(shí)建設(shè)的定義臨時(shí)建設(shè)是指單位或者個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。這些設(shè)施具有一定的時(shí)效性，通常使用期限較短。例如，為了進(jìn)行道路施工而搭建的臨時(shí)工棚，或者為舉辦一場(chǎng)短期的展覽活動(dòng)而搭建的臨時(shí)展廳等。希望大家明確臨時(shí)建設(shè)的定義，避免將永久性建設(shè)錯(cuò)誤地當(dāng)作臨時(shí)建設(shè)。三、臨時(shí)建設(shè)的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人需要是具備相應(yīng)民事行為能力的單位或個(gè)人。我們希望申請(qǐng)人能夠?qū)ψ约旱慕ㄔO(shè)行為負(fù)責(zé)，確保臨時(shí)建設(shè)符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.臨時(shí)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃的要求，不得影響城市的整體布局和公共利益。比如，不能在城市的重要景觀區(qū)域或者消防通道上進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。3.臨時(shí)建設(shè)的目的必須是為了滿足合法的生產(chǎn)、生活需要，并且具有明確的使用期限。例如，為了配合某項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度而搭建臨時(shí)設(shè)施，工程結(jié)束后設(shè)施就應(yīng)拆除。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)人在提出臨時(shí)建設(shè)申請(qǐng)時(shí)，需要提交以下材料：1.申請(qǐng)書：詳細(xì)說明臨時(shí)建設(shè)的目的、地點(diǎn)、規(guī)模、使用期限等信息。我們鼓勵(lì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中盡可能詳細(xì)地描述建設(shè)情況，以便審批部門更好地了解建設(shè)需求。2.建設(shè)方案：包括臨時(shí)建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙、效果圖等，展示建設(shè)的具體樣式和布局。3.土地使用證明：證明申請(qǐng)人對(duì)建設(shè)地點(diǎn)具有合法的土地使用權(quán)或者租賃權(quán)。4.其他可能需要的材料，如環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（如果涉及可能影響環(huán)境的臨時(shí)建設(shè)）等。希望大家提前準(zhǔn)備好這些材料，確保申請(qǐng)流程的順利進(jìn)行。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理部門提交申請(qǐng)材料。我們建議申請(qǐng)人可以提前咨詢規(guī)劃管理部門，了解申請(qǐng)的具體流程和注意事項(xiàng)。2.規(guī)劃管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核過程中，可能會(huì)到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察，以確保建設(shè)方案的可行性和合法性。3.如果申請(qǐng)材料齊全、符合要求，規(guī)劃管理部門將作出審批決定。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，會(huì)書面告知申請(qǐng)人原因。希望大家能夠積極配合審核工作，提供準(zhǔn)確、完整的信息。（四）審批期限規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體期限]內(nèi)作出審批決定。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)[延長(zhǎng)期限]。我們會(huì)盡量提高審批效率，讓大家能夠盡快開展臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)。四、臨時(shí)建設(shè)的設(shè)計(jì)與施工要求（一）設(shè)計(jì)要求1.臨時(shí)建設(shè)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。既要保證建設(shè)的安全性，又要滿足使用功能的需求，同時(shí)還要考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。我們鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中充分發(fā)揮創(chuàng)意，打造出既實(shí)用又美觀的臨時(shí)建設(shè)。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要滿足承載能力的要求，防火、防水等設(shè)計(jì)要符合相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。3.臨時(shí)建設(shè)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮到其臨時(shí)性的特點(diǎn)，便于拆除和回收利用。比如，采用可重復(fù)使用的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式。（二）施工要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力。我們希望施工單位能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建設(shè)質(zhì)量。2.施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障施工人員和周邊群眾的安全。例如，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施防止物體墜落等。3.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。比如，控制施工噪聲、粉塵等污染物的排放。4.施工過程中，規(guī)劃管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門可能會(huì)進(jìn)行不定期的檢查。施工單位要積極配合檢查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。五、臨時(shí)建設(shè)的使用與維護(hù)（一）使用規(guī)定1.臨時(shí)建設(shè)只能用于經(jīng)批準(zhǔn)的特定用途，不得擅自改變使用性質(zhì)。比如，原本批準(zhǔn)用于臨時(shí)辦公的場(chǎng)所，不能改作商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。我們希望使用者能夠嚴(yán)格遵守使用規(guī)定，維護(hù)臨時(shí)建設(shè)的正常使用秩序。2.臨時(shí)建設(shè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。其目的是為了確保臨時(shí)建設(shè)的使用符合審批的初衷，避免出現(xiàn)違規(guī)交易等情況。3.臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)使用。如果需要延長(zhǎng)使用期限，使用者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前[提前期限]向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。（二）維護(hù)責(zé)任1.臨時(shí)建設(shè)的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)的日常維護(hù)和管理。要定期檢查建設(shè)的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。2.如發(fā)現(xiàn)臨時(shí)建設(shè)存在安全隱患，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患。如果隱患嚴(yán)重，可能影響公共安全，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并配合采取相應(yīng)的措施。我們鼓勵(lì)大家增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)，共同保障臨時(shí)建設(shè)的安全使用。六、臨時(shí)建設(shè)的拆除（一）拆除期限1.臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿后[拆除期限]內(nèi)自行拆除。我們希望所有權(quán)人或者使用人能夠自覺遵守拆除規(guī)定，按時(shí)拆除臨時(shí)建設(shè)。2.如果因城市建設(shè)等公共利益需要提前拆除臨時(shí)建設(shè)，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)服從安排，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。（二）拆除要求1.拆除工作應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。拆除過程中，要采取必要的安全措施，防止發(fā)生安全事故。2.拆除后的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理干凈，恢復(fù)原狀。比如，拆除工棚后，要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整，移除建筑垃圾等。（三）拆除補(bǔ)償1.如果臨時(shí)建設(shè)因公共利益需要提前拆除，所有權(quán)人或者使用人可以按照相關(guān)規(guī)定獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和方式將根據(jù)實(shí)際情況確定。2.我們會(huì)按照公平、合理的原則進(jìn)行補(bǔ)償工作，保障所有權(quán)人或者使用人的合法權(quán)益。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.規(guī)劃管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門將對(duì)臨時(shí)建設(shè)的申請(qǐng)、施工、使用、拆除等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。我們會(huì)不定期地進(jìn)行檢查，確保臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)符合本辦法的規(guī)定。2.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反臨時(shí)建設(shè)管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。我們鼓勵(lì)大家積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)城市建設(shè)的良好秩序。（二）法律責(zé)任1.對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，相關(guān)部門將責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。如果逾期不拆除，將依法強(qiáng)制拆除。2.