工務(wù)段防洪知識(shí)培訓(xùn)教案主講人：潘緒濱2016年5月一、計(jì)劃培訓(xùn)時(shí)間：2016年5月中下旬二、培訓(xùn)目的與要求：通過(guò)培訓(xùn)，提高廣大職工對(duì)防洪、抗洪工作的意識(shí)，確保防洪期間的行車和人身安全。三、培訓(xùn)對(duì)象：3個(gè)領(lǐng)工區(qū)及工區(qū)職工（60人）四、培訓(xùn)地點(diǎn)：懷來(lái)南、大堡、西合營(yíng)工區(qū)五、培訓(xùn)課時(shí)：每個(gè)地點(diǎn)4課時(shí)，共12課時(shí)六、培訓(xùn)大綱：第一講：防洪工作的意義與指導(dǎo)思想1.1防洪工作的意義與指導(dǎo)思想1.2防汛工作總的要求第二講：汛前準(zhǔn)備工作2.1建立健全防洪組織機(jī)構(gòu)2.2開(kāi)展設(shè)備檢查及部署防洪工作重點(diǎn)2.3防洪物資儲(chǔ)備2.4修訂、完善防洪應(yīng)急預(yù)案第三講：設(shè)備抗洪能力及其加強(qiáng)3.1橋渡、路基3.2整治河道、疏通溝渠3.3路基排水及邊坡防護(hù)第四講：雨量監(jiān)測(cè)及雨后設(shè)備、設(shè)施病害觀測(cè)4.1降雨強(qiáng)度與等級(jí)的劃分及簡(jiǎn)易判斷方法防洪工作管理主要包括①貫徹《鐵路實(shí)施“中華人民共和國(guó)防汛條例”細(xì)則》，抓好鐵路防洪的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全防洪組織機(jī)構(gòu)，做到人員負(fù)責(zé)到位，技術(shù)到位，不斷提高處理汛期出現(xiàn)緊急和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。②建立科學(xué)防洪的思維和動(dòng)作模式?？茖W(xué)防洪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從基礎(chǔ)設(shè)施、水情監(jiān)測(cè)到搶險(xiǎn)指揮，只有全方位提高各個(gè)層面的科技含量，才能建立起嚴(yán)密高效的防洪體系，這個(gè)體系的保障作用不只是對(duì)水害盒安全行車采取有效地應(yīng)急措施，更重要的是探索鐵路防洪規(guī)律，提高對(duì)水害的預(yù)見(jiàn)性，為制訂盒不斷完善防御水害的技術(shù)政策提供依據(jù)。③各工區(qū)汛期要加強(qiáng)對(duì)危及行車安全的處所的檢查、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》，當(dāng)遇有大風(fēng)、大雨、暴雨時(shí)，各相鄰工區(qū)應(yīng)密切配合，互通信息，協(xié)調(diào)工作，共同把好安全關(guān)。④提高水害搶險(xiǎn)的應(yīng)變能力，尤其是提高對(duì)較大范圍發(fā)生水害盒突發(fā)性水害的搶險(xiǎn)自救應(yīng)變能力。組織機(jī)動(dòng)、快速的水害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生水害，能夠迅速集結(jié)，并在最短時(shí)間內(nèi)開(kāi)通線路。第二講：汛前準(zhǔn)備工作2.1建立健全防洪組織機(jī)構(gòu)汛前防洪工作包括建立健全各級(jí)防洪組織、部署當(dāng)年的防洪工作、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、設(shè)備檢查與整修、布置重點(diǎn)病害部位觀測(cè)與巡守、安排防洪工程以及編制防洪預(yù)案等。因此，汛前工作是整個(gè)汛期防洪工作的重要環(huán)節(jié)。防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，各部門密切配合，同心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)地做好本部門的防洪工作。汛期工務(wù)部門主要負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋、路基設(shè)備狀態(tài)，對(duì)病害地點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，按期完成防洪及搶險(xiǎn)工程。2.2開(kāi)展設(shè)備檢查及部署防洪工作重點(diǎn)在汛期前，工務(wù)段根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合本部門的實(shí)際，部署當(dāng)年的防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件：①汛期前建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，安排汛期值班人員及值班電話。②做好防洪的宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，組織防洪應(yīng)急演練和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。③安排設(shè)備的防洪大檢查，檢查的主要內(nèi)容有：各種排水設(shè)備有無(wú)被沖壞、堵塞、淤積現(xiàn)象，排水設(shè)備的數(shù)量、斷面和長(zhǎng)度是否滿足排洪要求；路基邊坡及自然坡有無(wú)裂紋、外鼓或下沉現(xiàn)象，其防護(hù)加固建筑物有無(wú)斷裂或移位；危巖裸露的山坡或懸?guī)r有無(wú)滑動(dòng)傾向；隧道嚴(yán)重漏水、襯砌及洞門斷裂洞頂排水設(shè)備、仰坡有無(wú)塌方落石；橋涵河床的淤積或沖刷以及加固鋪砌的情況；防洪工程的施工進(jìn)度情況，是否能按計(jì)劃在雨季前完成等等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的汛期可能危及行車安全的病害，應(yīng)及時(shí)組織汛前進(jìn)行修復(fù)或安排防洪預(yù)搶工程。2.3防洪物資儲(chǔ)備防洪物資的儲(chǔ)備數(shù)量及存放地點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)水害的類型、規(guī)律和特點(diǎn)周密考慮，既要有充足的儲(chǔ)備，又不宜積壓過(guò)多，對(duì)搶險(xiǎn)中用量較大的物質(zhì)應(yīng)有足夠的儲(chǔ)備，各種防洪搶險(xiǎn)的用料、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備在各自工區(qū)或領(lǐng)工區(qū)儲(chǔ)備，不得挪作他用，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可迅速提取，保證搶險(xiǎn)的需要。防洪需用的機(jī)具和照明設(shè)備，應(yīng)在汛期前進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保性能良好。2.4修訂、完善防洪應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路工務(wù)部門在防洪實(shí)踐中始終貫徹“預(yù)防為主”的方針，緊抓思想教育、設(shè)備檢查、整治養(yǎng)護(hù)、汛前準(zhǔn)備與監(jiān)視觀測(cè)等環(huán)節(jié)，做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防洪預(yù)案的編制應(yīng)全面闡述預(yù)案的編制依據(jù)、范圍，詳細(xì)羅列預(yù)案應(yīng)包括的基本內(nèi)容及概況、水害特性和鐵路防洪標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象等等，在編制過(guò)程中，應(yīng)著重在預(yù)案所要求的針對(duì)性、科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可操作性上下功夫，以提高預(yù)案的質(zhì)量。針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性都是預(yù)案中所有的對(duì)策措施而言的，他們?cè)陬A(yù)案中所占比重最大，是核心內(nèi)容。思想、組織、勞力、材料和技術(shù)這一切準(zhǔn)備的落實(shí)都是為渡汛安全準(zhǔn)備的。預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合的、長(zhǎng)期的龐大工程，即不可能一蹴而就，制訂以后也并非就可一勞永逸，上一年發(fā)生的水害中暴漏的問(wèn)題及設(shè)備病害，都應(yīng)該在當(dāng)年的預(yù)案中得到反映，以往預(yù)案中記錄存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)，現(xiàn)在有何變化與更改，經(jīng)過(guò)又一年實(shí)踐也可能預(yù)案中尚有不切實(shí)接、不適用或不夠合理的地方，也需要加以調(diào)整和修改。所以，預(yù)案在每年汛前都要加以修訂，這不但是預(yù)案編制本身的需要，體現(xiàn)了預(yù)案的連貫性和完整性，同時(shí)也是提高其科學(xué)性的需要，以使之在針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性上進(jìn)一步得到完善。第三講：設(shè)備抗洪能力及其加強(qiáng)3.1橋渡、路基鐵路橋渡：是鐵路跨越江河與溝谷的建筑物的統(tǒng)稱，不僅包括橋梁、涵渠以及專門用于調(diào)節(jié)水流、防止橋下河床不利變形的導(dǎo)治建筑物與防護(hù)措施，而且還包括與橋渡相連，一起受水流影響的引線路堤。橋渡是宣泄河道設(shè)計(jì)洪水的極為重要的過(guò)洪建筑物，也是鐵路運(yùn)輸設(shè)備在汛期的主要受災(zāi)體。影響橋渡度汛安全的因素很多，包括水文、地貌、河道、水庫(kù)池塘等等，這些均屬于外因，橋渡的位置、孔徑、凈空、基礎(chǔ)設(shè)置、導(dǎo)治及防護(hù)結(jié)構(gòu)等等都是內(nèi)因。外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。盡管橋渡建筑物相對(duì)來(lái)說(shuō)是一種永久性建筑物，但使用“橋渡劣化”一次仍能夠反映出橋渡建筑物在度汛安全方面存在的問(wèn)題，因此從根本上講，不曾發(fā)生任何劣化跡象的橋渡結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中幾乎是沒(méi)有的。所以，借助“劣化等級(jí)”評(píng)定的手段來(lái)考察橋渡的抗洪能力，確定其度汛安全度是可行的。路基：由填筑或開(kāi)挖而形成的直接支承軌道的結(jié)構(gòu)，也叫做線路下部結(jié)構(gòu)。路基與橋梁、隧道相連，共同構(gòu)成線路。路基依其所處的地形條件不同，有兩種基本形式：路堤和路塹，俗稱填方和挖方。鐵路路基的作用是在路基面上直接鋪設(shè)軌道結(jié)構(gòu)，因此，路基是軌道的基礎(chǔ)，路基荷載，既承受軌道結(jié)構(gòu)的重量，即靜荷載，又承受列車行駛時(shí)通過(guò)軌道傳播而來(lái)的動(dòng)荷載。建造路基的材料，不論填或挖，主要是土石類散體材料，所以路基是一種土工結(jié)構(gòu)，經(jīng)常受到地質(zhì)、水、降雨、氣候、地震等自然條件變化的侵襲和破壞，抵抗能力差。影響路基度汛安全的因素有很多，從汛期表觀上看，似乎與氣象水文條件最為相關(guān)，其實(shí)從本質(zhì)上看，還是由于路基本身在構(gòu)筑與運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中就已潛藏的各類病害，在一定的降雨條件下或者顯現(xiàn)出來(lái)，或者活躍起來(lái)。所以要探究水害必須先探究病害，要確定路基度汛的安全度，對(duì)于有病害的必先確定病害層因，對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有病害的路基也存在一個(gè)度汛安全的問(wèn)題，比如土質(zhì)邊坡大暴雨中易發(fā)生坍塌、滑坡等。對(duì)于汛期，路基主要的病害類型主要表現(xiàn)如下：①邊坡穩(wěn)定性，包括滑坡、坡面沖陷、坍塌落石；②基床強(qiáng)度，包括路基下沉、翻漿冒泥、陷穴、凍害、標(biāo)高不夠；③環(huán)境系統(tǒng)，包括排水不良3.2整治河道、疏通溝渠3.3路基排水及邊坡防護(hù)大氣降水以及與降水有關(guān)聯(lián)的各種自然現(xiàn)象是導(dǎo)致鐵路水害、誘發(fā)路基病害的最基本、最活躍的因素。為了改善路基行洪條件，提高抗洪能力，保持路基處于堅(jiān)固、穩(wěn)定狀態(tài)，做好路基排水及邊坡防護(hù)是很有必要的。地面排水設(shè)備的類型及作用：側(cè)溝（位于路塹及零星路基的兩側(cè)，用于排出路基及路塹邊坡坡面的水流）、排水溝（在平地路堤兩側(cè)或斜坡堤上側(cè)，用以排除地表及路基坡面的水流）、天溝（在路塹頂外一定距離，視需要設(shè)置一道或幾道，用于截住山坡坡面流向路塹的水流，防止沖刷或破壞路塹邊坡）、截水溝（在臺(tái)階型路塹邊坡的平臺(tái)上，或在上述部位以外的區(qū)域必須截除地表水者，用于截住部分路塹坡面或截住部分地表水）、急流槽（包括吊溝，設(shè)置于需要排水的高差較大和距離較短或坡度陡峻的地段，多設(shè)于通往橋涵建筑物或塹頂在特殊情況下引至側(cè)溝的水溝，除用于陡峭地面排水外，還用于加大水流出口處的流速改善）。第四講：雨量監(jiān)測(cè)及雨后設(shè)備、設(shè)施病害觀測(cè)4.1降雨強(qiáng)度與等級(jí)的劃分及簡(jiǎn)易判斷方法降雨強(qiáng)度與等級(jí)劃分表等級(jí)現(xiàn)象描述12小時(shí)雨量（mm）24小時(shí)雨量（mm）小雨雨能使地面潮濕，但不泥濘〈5

〈10中雨雨降到屋頂上有漸聲，凹地積水5～14.9

10～24.9大雨降水如傾盆，落地四濺，平地積水15～29.925～49.9暴雨降雨比大雨還猛，能造成山洪爆發(fā)30～69.950～99.9大暴雨降雨比暴雨大，或時(shí)間長(zhǎng)造成洪澇災(zāi)害70～140100～250特大暴雨降雨比大暴雨還大，造成洪澇災(zāi)害〉140〉250簡(jiǎn)易判斷方法如下：在沒(méi)有測(cè)量雨量的情況下，我們可以從當(dāng)時(shí)的降雨?duì)顩r來(lái)判斷降水強(qiáng)度。小雨：雨滴下降清晰可辨；地面全濕，但無(wú)積水或積水形成很慢。中雨：雨滴下降連續(xù)成線，雨滴四濺，可聞?dòng)曷?；地面積水形成較快。大雨：雨滴下降模糊成片，四濺很高，雨聲激烈；地面積水形成很快。暴雨：雨如傾盆，雨聲猛烈，開(kāi)窗說(shuō)話時(shí)，聲音受雨聲干擾而聽(tīng)不清楚；積水形成特別快，4.2陷穴區(qū)觀測(cè)4.3滑坡觀測(cè)4.4防止突發(fā)性洪水危害洪水就是在河流、湖泊、庫(kù)塘、海洋等一些能夠匯集、宣泄、蓄納天然水的地方，在較短時(shí)間內(nèi)水體突然增大，造成水位上漲，淹沒(méi)平時(shí)不上水的地方，常威脅到有關(guān)地方安全或?qū)е聸_蝕、漬澇災(zāi)害的自然現(xiàn)象，簡(jiǎn)言之，能釀成災(zāi)害的大水即稱為洪水。根據(jù)洪水的成因不同，可將洪水分為暴雨洪水、雨雪混合洪水、山洪泥石流、潰壩洪水等等。洪水是一個(gè)過(guò)程，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，防御洪水所需要的時(shí)間相比較，都只是一個(gè)短暫的時(shí)段，因此，洪水通常有“來(lái)得快、去得快”的突發(fā)性，也正因?yàn)槿绱耍沟梅烙樗墓こ檀胧┠苡凶銐虻臅r(shí)間付諸實(shí)施。防止山洪的基本措施：對(duì)鐵路沿線的坡面、小流域、河道進(jìn)行綜合治理，是鐵路防護(hù)的基本措施。首先保護(hù)鐵路兩旁原有的森林、草皮，嚴(yán)禁在路基、排水溝、擋水墻、橋涵附近開(kāi)荒或挖土取石；其次，是在坡地、梯田、荒地種草，溝道筑壩，就地?cái)r蓄雨水，減免山洪威脅鐵路。此外，修排水溝、開(kāi)天溝或生物治理、植樹(shù)造林等方法，可因因地制宜單獨(dú)采用或者結(jié)合采用。第五講：水害搶修與復(fù)舊5.1汛前判斷行車條件與方法5.2臨時(shí)險(xiǎn)情的搶護(hù)5.3水害的基本類型和搶修方法5.