2025年黑龍江省檢察院公益訴訟業(yè)務(wù)競(jìng)賽測(cè)試題及答案解析第一部分客觀題（共30分）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題，20分）1.某企業(yè)在哈爾濱市呼蘭區(qū)非法占用黑土地5畝建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，造成土壤耕作層嚴(yán)重破壞。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已停業(yè)，但未對(duì)破壞土地進(jìn)行修復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》及相關(guān)司法解釋，檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟時(shí)，訴訟請(qǐng)求不應(yīng)包含以下哪項(xiàng)？A.要求企業(yè)承擔(dān)土壤修復(fù)費(fèi)用B.要求企業(yè)支付破壞黑土地造成的糧食產(chǎn)能損失賠償金C.要求企業(yè)在省級(jí)媒體公開賠禮道歉D.要求企業(yè)賠償因調(diào)查產(chǎn)生的律師費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等合理費(fèi)用2.伊春市某區(qū)林業(yè)局未依法履行濕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重要濕地（扎龍濕地外圍緩沖區(qū)）被非法開墾30畝，濕地生態(tài)功能嚴(yán)重退化。檢察機(jī)關(guān)向林業(yè)局發(fā)出訴前檢察建議后，林業(yè)局僅對(duì)部分開墾區(qū)域進(jìn)行了覆土，但未恢復(fù)濕地植被，也未對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處罰。此時(shí)，檢察機(jī)關(guān)下一步最合理的做法是？A.以行政機(jī)關(guān)已部分履職為由，終結(jié)審查B.直接提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)確認(rèn)林業(yè)局未全面履職違法，并責(zé)令其繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)C.再次發(fā)出檢察建議，要求林業(yè)局在6個(gè)月內(nèi)完成植被恢復(fù)D.向同級(jí)政府發(fā)送社會(huì)治理類檢察建議，建議對(duì)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人問責(zé)3.牡丹江市某醫(yī)院將醫(yī)療廢水直接排入牡丹江支流，經(jīng)檢測(cè)廢水中化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)5倍，總余氯超標(biāo)3倍。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，醫(yī)院辯稱已與第三方簽訂廢水處理協(xié)議，但第三方未實(shí)際運(yùn)營(yíng)處理設(shè)施。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》及公益訴訟相關(guān)規(guī)定，以下哪項(xiàng)證據(jù)最能直接證明醫(yī)院行為與公益損害之間的因果關(guān)系？A.環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的廢水超標(biāo)檢測(cè)報(bào)告B.醫(yī)院與第三方簽訂的廢水處理協(xié)議復(fù)印件C.周邊居民關(guān)于河水異味的證人證言D.環(huán)保部門對(duì)第三方公司的行政處罰決定書4.佳木斯市某村集體將集體所有的歷史建筑（1920年代東北民居，市級(jí)文物保護(hù)單位）出租給某公司用于餐飲經(jīng)營(yíng)，該公司擅自拆除建筑原有木質(zhì)結(jié)構(gòu)，改建為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。文化旅游部門接到舉報(bào)后僅口頭警告，未采取其他措施。檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟調(diào)查時(shí)，需要重點(diǎn)收集的證據(jù)不包括？A.歷史建筑的權(quán)屬證明及文物保護(hù)級(jí)別文件B.公司拆除原有結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻C.文化旅游部門工作人員的崗位責(zé)任清單D.村集體與公司簽訂的租賃合同中關(guān)于文物保護(hù)的條款5.黑河市某邊境地區(qū)，某礦業(yè)公司在未取得草原征占用審批手續(xù)的情況下，開采礦產(chǎn)破壞草原8畝（其中基本草原5畝）。自然資源部門認(rèn)定該行為違法，但以“企業(yè)已繳納罰款”為由未要求恢復(fù)植被。根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》及公益訴訟規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提出的行政公益訴訟請(qǐng)求應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)？A.確認(rèn)自然資源部門未責(zé)令恢復(fù)植被的行為違法B.要求自然資源部門對(duì)礦業(yè)公司追加罰款C.要求礦業(yè)公司承擔(dān)草原修復(fù)費(fèi)用D.要求自然資源部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分6.雞西市某水庫(kù)因周邊農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致水體總磷超標(biāo)，影響下游20萬(wàn)居民飲用水安全。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門未依法履行農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，以下關(guān)于公益訴訟起訴條件的表述，正確的是？A.民事公益訴訟需待生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果實(shí)際發(fā)生后才能起訴B.行政公益訴訟中，檢察機(jī)關(guān)需證明行政機(jī)關(guān)存在重大過失C.民事公益訴訟可以對(duì)未直接實(shí)施污染行為但存在管理過錯(cuò)的主體提起D.行政公益訴訟中，檢察機(jī)關(guān)無需舉證證明國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害7.鶴崗市某鎮(zhèn)政府未按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)3處廢棄煤礦礦井進(jìn)行封閉，導(dǎo)致地下水滲入礦井后被硫化物污染，周邊農(nóng)田灌溉用水砷含量超標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，鎮(zhèn)政府主張“無資金來源”無法履行職責(zé)。根據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，以下哪項(xiàng)法律依據(jù)最適合作為檢察機(jī)關(guān)督促鎮(zhèn)政府履職的依據(jù)？A.《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第15條“各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”B.《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第42條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)”C.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第25條“檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)的行為提起公益訴訟”D.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第64條“因污染環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”8.雙鴨山市某快遞公司在分揀中心露天焚燒快遞包裝垃圾（含塑料、泡沫），產(chǎn)生大量有毒煙霧。生態(tài)環(huán)境部門以“焚燒量較小”為由未予處罰。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，焚燒行為持續(xù)3個(gè)月，周邊2公里內(nèi)有3所小學(xué)。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于辦理公益訴訟案件若干問題的指導(dǎo)意見》，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該行為提起民事公益訴訟時(shí)，是否需要先啟動(dòng)訴前公告程序？A.不需要，因?yàn)樯婕肮舶踩?，可直接起訴B.需要，因?yàn)槊袷鹿嬖V訟的起訴主體需滿足“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”的前置條件C.不需要，因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)作為公益訴訟起訴人無需公告D.需要，因?yàn)榉贌袨榭赡苌婕靶淌路缸铮璧却淌鲁绦蚪K結(jié)9.七臺(tái)河市某河流因上游養(yǎng)殖場(chǎng)直排糞污導(dǎo)致魚類大面積死亡，檢察機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估，結(jié)論為“魚類死亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用50萬(wàn)元（含3年修復(fù)期監(jiān)測(cè)費(fèi)）”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，法院對(duì)修復(fù)費(fèi)用的認(rèn)定應(yīng)重點(diǎn)審查？A.修復(fù)方案的科學(xué)性、合理性及可操作性B.直接經(jīng)濟(jì)損失與修復(fù)費(fèi)用的比例是否合理C.養(yǎng)殖場(chǎng)是否具有賠償能力D.檢察機(jī)關(guān)是否已履行訴前程序10.綏化市某村因高速公路施工導(dǎo)致灌溉渠道損壞，100畝耕地連續(xù)2年干旱絕收。村民向水利部門反映后，水利部門以“施工方未移交設(shè)施”為由推諉。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工方已按合同完成渠道建設(shè)，但未經(jīng)驗(yàn)收即交付使用。根據(jù)《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》，檢察機(jī)關(guān)督促水利部門履職的核心法律依據(jù)是？A.《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》第35條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉設(shè)施正常使用”B.《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》第48條“建設(shè)項(xiàng)目施工需占用農(nóng)業(yè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀”C.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第25條“檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為提起公益訴訟”D.《中華人民共和國(guó)民法典》第1234條“違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，需承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共5題，10分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選、漏選均不得分）1.大慶市某石化企業(yè)因設(shè)備故障泄漏原油，流入周邊泡沼（季節(jié)性濕地），造成蘆葦死亡、水鳥遷徙路徑改變。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查時(shí)，需要收集的關(guān)鍵證據(jù)包括？A.企業(yè)設(shè)備故障的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告B.濕地管理部門的日常巡查記錄C.環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)損失評(píng)估報(bào)告D.水鳥遷徙路徑變化的觀測(cè)記錄（由鳥類保護(hù)協(xié)會(huì)提供）2.大興安嶺地區(qū)某林場(chǎng)職工在國(guó)有林內(nèi)盜伐紅松10株（蓄積量15立方米），林業(yè)和草原局僅對(duì)其罰款5000元，未責(zé)令補(bǔ)種樹木。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為林業(yè)和草原局未全面履職，理由可能包括？A.根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，盜伐林木除罰款外，還應(yīng)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木B.紅松屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，盜伐行為可能涉及刑事犯罪，林業(yè)和草原局未移送線索C.國(guó)有林的管理責(zé)任主體是林業(yè)和草原局，其未采取修復(fù)措施導(dǎo)致森林生態(tài)功能受損D.罰款金額低于盜伐林木的市場(chǎng)價(jià)值，未體現(xiàn)損害填補(bǔ)原則3.哈爾濱市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家銷售過期嬰幼兒奶粉的超市僅作出“責(zé)令下架”處理，未沒收違法所得或罰款。檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟時(shí)，訴訟請(qǐng)求可以包括？A.確認(rèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理局未依法處罰的行為違法B.責(zé)令市場(chǎng)監(jiān)督管理局沒收超市違法所得C.責(zé)令市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)超市處以罰款D.要求超市對(duì)購(gòu)買過期奶粉的消費(fèi)者進(jìn)行賠償4.黑河市某邊境口岸，某公司將進(jìn)口的醫(yī)療廢物（未感染性）擅自露天堆放，被雨水沖刷后滲入土壤。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)海關(guān)部門未依法履行醫(yī)療廢物進(jìn)口監(jiān)管職責(zé)，生態(tài)環(huán)境部門未及時(shí)處置污染。根據(jù)公益訴訟“協(xié)同治理”原則，檢察機(jī)關(guān)可以采取的措施包括？A.分別向海關(guān)部門、生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出訴前檢察建議B.對(duì)公司提起民事公益訴訟，要求其承擔(dān)土壤修復(fù)費(fèi)用C.向當(dāng)?shù)卣l(fā)送綜合整治建議，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法D.建議公安機(jī)關(guān)對(duì)公司負(fù)責(zé)人以“污染環(huán)境罪”立案?jìng)刹?.伊春市某旅游景區(qū)為吸引游客，在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)修建玻璃棧道，未依法辦理使用林地審核手續(xù)。林業(yè)和草原局以“景區(qū)屬于地方重點(diǎn)項(xiàng)目”為由未予處罰。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為林業(yè)和草原局違法，依據(jù)包括？A.《中華人民共和國(guó)森林法》第37條“使用林地需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意”B.《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》第18條“禁止在森林公園內(nèi)進(jìn)行開礦、修建大型人工設(shè)施等活動(dòng)”C.《黑龍江省森林管理?xiàng)l例》第22條“未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地的，林業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令限期恢復(fù)原狀”D.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第81條“未經(jīng)許可從事依法需經(jīng)許可活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理”第二部分主觀題（共70分）一、案例分析題（第1題20分，第2題25分，共45分）案例1：黑土地保護(hù)行政公益訴訟案2024年5月，綏化市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，該市北林區(qū)某鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家糧食加工企業(yè)長(zhǎng)期占用黑土地（合計(jì)12畝）建設(shè)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的行為未依法處理。經(jīng)調(diào)查：-5家企業(yè)均未取得《臨時(shí)用地審批手續(xù)》，占用的土地均為《黑龍江省黑土地保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》劃定的核心保護(hù)區(qū)；-鎮(zhèn)政府2023年3月收到村民舉報(bào)后，僅對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭警告，未下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，未測(cè)量占用面積，也未向上級(jí)自然資源部門報(bào)告；-經(jīng)黑龍江省自然資源調(diào)查院鑒定，12畝黑土地因長(zhǎng)期碾壓、硬化，耕作層厚度由平均35厘米降至10厘米，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降40%，需投入修復(fù)資金80萬(wàn)元（含3年跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi)）。問題：1.檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政公益訴訟程序前，應(yīng)履行哪些法定步驟？（5分）2.鎮(zhèn)政府的哪些行為構(gòu)成未依法履行監(jiān)管職責(zé)？請(qǐng)結(jié)合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《黑龍江省黑土地保護(hù)條例》具體條款說明。（10分）3.若檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，訴訟請(qǐng)求應(yīng)如何設(shè)計(jì)？（5分）案例2：跨區(qū)域濕地生態(tài)損害民事公益訴訟案2024年7月，鶴崗市檢察院與佳木斯市檢察院在聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)，松花江支流梧桐河（流經(jīng)鶴崗市蘿北縣、佳木斯市湯原縣）流域內(nèi)，某礦業(yè)公司（注冊(cè)地哈爾濱市）在蘿北縣境內(nèi)的采礦活動(dòng)導(dǎo)致大量礦渣進(jìn)入河道，造成：-河道淤積長(zhǎng)度5公里，河床抬高0.8米；-梧桐河濕地（省級(jí)重要濕地）內(nèi)蘆葦蕩減少150畝，魚類種群數(shù)量下降60%；-下游湯原縣2個(gè)村屯的灌溉用水鐵離子濃度超標(biāo)3倍，部分農(nóng)田出現(xiàn)土壤板結(jié)。經(jīng)調(diào)查：-礦業(yè)公司未取得《水土保持方案審批》，采礦廢水處理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用；-蘿北縣水務(wù)局2024年4月發(fā)現(xiàn)礦渣入河問題后，僅要求公司“減少排放量”，未責(zé)令停止違法行為；-黑龍江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院出具的《生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告》顯示：濕地修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元（含植被恢復(fù)、魚類增殖放流），農(nóng)田土壤改良費(fèi)用50萬(wàn)元，河道清淤費(fèi)用80萬(wàn)元，合計(jì)330萬(wàn)元。問題：1.檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟時(shí)，如何確定管轄法院？（5分）2.礦業(yè)公司的哪些行為構(gòu)成生態(tài)環(huán)境損害侵權(quán)？請(qǐng)結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)水土保持法》分析。（10分）3.若礦業(yè)公司辯稱“礦渣入河是自然降水沖刷所致，與采礦行為無直接因果關(guān)系”，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何舉證？（10分）二、文書寫作題（25分）背景材料：2024年9月，牡丹江市西安區(qū)檢察院在“文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督”中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)“中東鐵路牡丹江站舊址”（省級(jí)文物保護(hù)單位）存在以下問題：-產(chǎn)權(quán)單位為某國(guó)有鐵路公司，長(zhǎng)期將文物建筑出租給個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)燒烤店，商戶在建筑外墻安裝排煙管道，導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫；-區(qū)文化廣電和旅游局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文廣旅局”）2023年11月接到群眾舉報(bào)后，僅向鐵路公司發(fā)送《文物保護(hù)提示函》，未跟進(jìn)檢查整改情況；-經(jīng)牡丹江市文物保護(hù)中心鑒定，墻體裂縫已影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全，需立即拆除排煙管道并進(jìn)行加固修復(fù)，預(yù)計(jì)費(fèi)用15萬(wàn)元。要求：以牡丹江市西安區(qū)檢察院名義，撰寫一份針對(duì)區(qū)文廣旅局的訴前檢察建議書（需包含首部、案件來源、調(diào)查查明事實(shí)、法律依據(jù)、建議內(nèi)容等要素，格式規(guī)范，內(nèi)容具體）。答案解析第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.答案：C解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第18條，民事公益訴訟的訴訟請(qǐng)求包括修復(fù)費(fèi)用、損失賠償、合理費(fèi)用等，但“公開賠禮道歉”一般適用于侵害名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)案件，黑土地破壞屬于財(cái)產(chǎn)及生態(tài)損害，無需賠禮道歉。2.答案：B解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第121條，行政機(jī)關(guān)未全面履職的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)確認(rèn)違法并責(zé)令繼續(xù)履行。僅部分履職不能視為“已整改”。3.答案：A解析：環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是直接證明污染物超標(biāo)及損害結(jié)果的關(guān)鍵證據(jù)，能直接建立污染行為與公益損害的因果關(guān)系；其他選項(xiàng)為間接證據(jù)或無關(guān)證據(jù)。4.答案：C解析：文化旅游部門工作人員的崗位責(zé)任清單與證明其未履行監(jiān)管職責(zé)無直接關(guān)聯(lián)；權(quán)屬證明、破壞行為證據(jù)、租賃合同中的保護(hù)條款是證明文物保護(hù)義務(wù)及損害事實(shí)的關(guān)鍵。5.答案：A解析：行政公益訴訟的核心是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職，礦業(yè)公司的修復(fù)責(zé)任屬于民事公益訴訟范疇；追加罰款、處分責(zé)任人非公益訴訟直接訴請(qǐng)。6.答案：C解析：民事公益訴訟可對(duì)存在管理過錯(cuò)的主體（如未履行環(huán)保審批的監(jiān)管部門）提起；A錯(cuò)誤，損害風(fēng)險(xiǎn)即可起訴；B錯(cuò)誤，行政公益訴訟只需證明行政行為違法；D錯(cuò)誤，檢察機(jī)關(guān)需舉證公益受損。7.答案：A解析：《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第15條明確政府對(duì)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，是督促鎮(zhèn)政府履職的直接依據(jù)；B針對(duì)企業(yè)，C、D非地方性法規(guī)依據(jù)。8.答案：C解析：檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟起訴人，提起民事公益訴訟無需先公告（《民事訴訟法》第58條）；其他組織起訴需公告，檢察機(jī)關(guān)除外。9.答案：A解析：法院重點(diǎn)審查修復(fù)方案的科學(xué)性（《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第20條），其他選項(xiàng)非核心。10.答案：A解析：《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》第35條直接規(guī)定政府保障灌溉設(shè)施的義務(wù)，是督促水利部門履職的核心依據(jù)。二、多項(xiàng)選擇題1.答案：ABCD解析：設(shè)備故障報(bào)告證明企業(yè)過錯(cuò)，巡查記錄證明監(jiān)管缺失，評(píng)估報(bào)告證明損害結(jié)果，觀測(cè)記錄證明生態(tài)影響，均為關(guān)鍵證據(jù)。2.答案：ABC解析：《森林法》第76條規(guī)定盜伐需補(bǔ)種；紅松屬重點(diǎn)保護(hù)植物，需移送刑事；未修復(fù)導(dǎo)致生態(tài)受損，均屬未履職。罰款金額是否合理非公益訴訟審查重點(diǎn)（D錯(cuò)誤）。3.答案：ABC解析：行政公益訴訟可訴請(qǐng)確認(rèn)違法并責(zé)令履職（沒收、罰款）；消費(fèi)者賠償屬私益訴訟，非公益訴訟范圍（D錯(cuò)誤）。4.答案：ABCD解析：協(xié)同治理要求多部門監(jiān)督、民事追責(zé)、推動(dòng)政府統(tǒng)籌、刑事銜接，均符合規(guī)定。5.答案：ABCD解析：《森林法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》《黑龍江省森林管理?xiàng)l例》《行政許可法》均明確林地使用需審批及違法處理要求。第二部分主觀題一、案例分析題案例1答案：1.法定步驟：①立案（《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第29條）；②調(diào)查核實(shí)（收集土地權(quán)屬、違法行為、行政機(jī)關(guān)履職證據(jù)）；③發(fā)出訴前檢察建議（要求鎮(zhèn)政府依法處理，期限2個(gè)月）；④跟進(jìn)監(jiān)督（期滿后審查是否整改）。（5分）2.未依法履職行為及依據(jù)：①未依法查處違法占地：根據(jù)《土地管理法》第77條，對(duì)非法占用土地行為，應(yīng)責(zé)令退還土地、限期拆除或沒收建筑物、罰款；鎮(zhèn)政府僅口頭警告，未下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，未采取實(shí)質(zhì)措施（5分）。②未履行黑土地特殊保護(hù)職責(zé)：《黑龍江省黑土地保護(hù)條例》第26條規(guī)定，臨時(shí)用地不得占用黑土地核心保護(hù)區(qū)；第43條要求縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門依法查處破壞黑土地行為。鎮(zhèn)政府未向上級(jí)報(bào)告、未測(cè)量面積，未阻止核心保護(hù)區(qū)破壞（5分）。3.訴訟請(qǐng)求設(shè)計(jì)：①確認(rèn)鎮(zhèn)政府對(duì)5家企業(yè)非法占用黑土地行為未依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法；②責(zé)令鎮(zhèn)政府依法對(duì)5家企業(yè)作出行政處罰（退還土地、拆除設(shè)施、罰款）；③責(zé)令鎮(zhèn)政府監(jiān)督企業(yè)履行黑土地修復(fù)義務(wù)（或代履行，由企業(yè)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用80萬(wàn)元）。（5分）案例2答案：1.管轄法院確定：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第6條，由侵權(quán)行為地（蘿北縣、湯原縣）或被告住所地（哈爾濱市）中級(jí)法院管轄。因跨鶴崗、佳木斯兩市，可由黑龍江省高院指定其中一個(gè)中院管轄（如侵權(quán)行為地主要發(fā)生在蘿北縣，由鶴崗中院管轄）。（5分）2.侵權(quán)行為分析：①未取得《水土保持方案審批》：《水土保持法》第25條規(guī)定，采礦需編報(bào)水土保持方案并經(jīng)批準(zhǔn)；礦業(yè)公司未審批即開工，違反法定義務(wù)（3分）。②廢水處理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定，環(huán)保設(shè)施需驗(yàn)收合格后方可使用；公司違法行為導(dǎo)致礦渣入河（3分）。③造成生態(tài)損害：《民法典》第1232條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中濕地、河道、農(nóng)田損害均因采礦行為直接導(dǎo)致（4分）。3.舉證要點(diǎn)：①提供采礦活動(dòng)與礦渣入河的關(guān)聯(lián)性證據(jù)：如采礦區(qū)與河道的地理位置圖、礦渣堆積場(chǎng)與河道的距離（證明雨水沖刷是采礦活動(dòng)引發(fā)的必然風(fēng)險(xiǎn)）；②提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：礦渣成分與河道污染物的一致性檢測(cè)報(bào)告（如礦渣含高濃度鐵離子，與下游農(nóng)田用水鐵離子超標(biāo)匹配）；③提供專家意見：由水土保持專家出具《因果關(guān)系分析報(bào)告》，證明采礦活動(dòng)未采取防護(hù)措施（如未建攔渣壩）是礦渣入河的主要原因；④提供行政機(jī)關(guān)調(diào)查記錄：蘿北縣水務(wù)局“要求減少排放量”的通知（間接證明礦渣入河與采礦行為有關(guān)）。（10分）二、文書寫作題（示例）牡丹江市西安區(qū)人民檢察院檢察建議書牡西檢行公立〔2024〕12號(hào)牡丹江市西安區(qū)文化廣電和旅游局：本院在履行公益訴訟職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)你局對(duì)“中東鐵路牡丹江站舊址”（省級(jí)文物保護(hù)單位）保護(hù)監(jiān)管不力，導(dǎo)致文物