北京公租房租賃管理辦法?一、引言公租房作為保障性住房的重要組成部分，對(duì)于解決中低收入群體的住房困難、促進(jìn)社會(huì)公平和諧具有至關(guān)重要的意義。北京市作為我國(guó)的首都，人口眾多，住房需求多樣化，公租房的建設(shè)與管理面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了進(jìn)一步規(guī)范北京公租房的租賃管理工作，提高公租房的使用效率和管理水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法旨在明確公租房租賃管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保公租房資源能夠公平、公正、合理地分配和使用，切實(shí)保障承租人的合法權(quán)益。二、適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)、籌集以及通過(guò)其他方式取得的，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的公共租賃住房的租賃管理活動(dòng)。三、管理原則（一）公平公正原則公租房的分配和管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請(qǐng)人都有平等的機(jī)會(huì)獲得公租房的租賃資格。在申請(qǐng)、審核、配租等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，杜絕任何形式的不公平現(xiàn)象。（二）保障基本需求原則公租房主要是為了解決中低收入群體的基本住房需求，因此在戶型設(shè)計(jì)、面積標(biāo)準(zhǔn)等方面要以滿足基本居住需求為導(dǎo)向，合理控制建設(shè)成本和租金水平。（三）動(dòng)態(tài)管理原則建立健全公租房租賃管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)承租人的資格條件、住房使用情況等進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。對(duì)于不再符合租賃條件的承租人，要及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行清退或調(diào)整。（四）屬地管理原則公租房的租賃管理實(shí)行屬地化管理，各區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的具體管理工作，包括申請(qǐng)受理、審核、配租、租金收繳、房屋維護(hù)等。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市住房保障管理部門1.負(fù)責(zé)制定全市公租房租賃管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)住房保障管理部門的工作。2.統(tǒng)籌全市公租房的房源籌集、調(diào)配和管理，建立全市公租房信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公租房信息的共享和動(dòng)態(tài)更新。3.組織開展全市公租房租賃管理的績(jī)效考核和監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。（二）區(qū)住房保障管理部門1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房申請(qǐng)的受理、審核和公示工作，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保申請(qǐng)人符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.組織本轄區(qū)內(nèi)公租房的配租工作，根據(jù)房源情況和申請(qǐng)人的需求，合理安排配租方案，并通過(guò)公開搖號(hào)等方式確定承租人。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的租賃合同簽訂、租金收繳和房屋維護(hù)管理工作，建立健全承租人檔案，定期對(duì)承租人的居住情況進(jìn)行檢查。4.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不再符合租賃條件的承租人進(jìn)行清退或調(diào)整，并做好相關(guān)的解釋和溝通工作。（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門1.負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)公租房申請(qǐng)的初審工作，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。2.協(xié)助區(qū)住房保障管理部門做好公租房的配租、租金收繳和房屋維護(hù)管理等工作，及時(shí)了解承租人的需求和意見，反饋相關(guān)信息。五、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭（1）具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。（2）家庭收入符合規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平等因素適時(shí)調(diào)整并公布。2.新就業(yè)無(wú)房職工（1）具有本市城鎮(zhèn)戶籍或持有本市居住證。（2）畢業(yè)未滿一定年限（具體年限由市住房保障管理部門確定），在本市有穩(wěn)定就業(yè)，且在本市無(wú)自有住房。3.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員（1）持有本市居住證。（2）在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金一定年限（具體年限由市住房保障管理部門確定），在本市有穩(wěn)定就業(yè)，且在本市無(wú)自有住房。（二）申請(qǐng)材料1.《公共租賃住房申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口簿或居住證等身份證明材料。3.家庭收入證明材料，包括工資收入、經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入等。4.住房情況證明材料，包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明、租房合同等。5.其他相關(guān)證明材料，如婚姻狀況證明、殘疾證明、優(yōu)撫證明等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出初審意見。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門；初審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.區(qū)住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行再次審核，并通過(guò)查檔取證、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。復(fù)審合格的，將申請(qǐng)人的信息在區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日；復(fù)審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人獲得公租房租賃資格，納入輪候庫(kù)。（四）審核標(biāo)準(zhǔn)1.收入審核按照本市規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員的收入情況進(jìn)行審核。收入包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入等。對(duì)于有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的人員，按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。2.住房審核通過(guò)查詢房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、住房公積金繳存信息等方式，核實(shí)申請(qǐng)人及家庭成員的住房情況。申請(qǐng)人及家庭成員在本市有自有住房的，不得申請(qǐng)公租房；租賃他人住房的，需提供合法有效的租房合同。六、配租與簽約（一）配租方式1.公開搖號(hào)配租對(duì)于房源數(shù)量少于輪候家庭數(shù)量的項(xiàng)目，通過(guò)公開搖號(hào)的方式確定承租人。搖號(hào)過(guò)程要公開、公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.直接配租對(duì)于符合一定條件的特殊群體，如優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等，可以采取直接配租的方式，優(yōu)先安排公租房。（二）配租流程1.區(qū)住房保障管理部門根據(jù)公租房房源情況和輪候家庭的需求，制定配租方案，并在區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。2.輪候家庭按照配租方案的要求進(jìn)行意向登記，選擇合適的公租房項(xiàng)目和戶型。3.區(qū)住房保障管理部門組織公開搖號(hào)或直接配租工作，確定承租人名單，并在區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。4.承租人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。（三）租賃合同1.租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、租金支付方式、房屋使用要求、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同期限一般為3至5年，租賃期滿后，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個(gè)月向區(qū)住房保障管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)租。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定按時(shí)足額支付租金，不得拖欠。租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同市物價(jià)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房市場(chǎng)租金水平等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。七、使用與管理（一）房屋使用1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定合理使用公租房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.承租人不得將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或擅自調(diào)換，不得利用公租房從事違法活動(dòng)。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公租房及其附屬設(shè)施，合理使用水、電、氣等資源，因使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。（二）房屋維護(hù)1.公租房的維修責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位或委托的管理單位承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公租房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋及附屬設(shè)施的正常使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設(shè)施存在安全隱患或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位或管理單位報(bào)告，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修。（三）租金管理1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定按時(shí)足額支付租金，可以通過(guò)銀行代扣、網(wǎng)上支付等方式繳納租金。2.區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立租金收繳臺(tái)賬，定期對(duì)租金收繳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)拖欠租金的承租人進(jìn)行催繳。3.對(duì)于符合條件的承租人，可以按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼由區(qū)住房保障管理部門按照規(guī)定程序?qū)徍税l(fā)放。（四）檔案管理1.區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全承租人檔案，對(duì)承租人的申請(qǐng)材料、租賃合同、租金繳納情況、房屋使用情況等進(jìn)行記錄和管理。2.承租人檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案信息的安全和完整。檔案信息可以作為承租人資格審核、續(xù)租、清退等工作的依據(jù)。八、退出管理（一）退出情形1.承租人通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得自有住房，不再符合公租房租賃條件的。2.承租人家庭收入、住房情況等發(fā)生變化，不再符合公租房租賃條件的。3.承租人違反租賃合同的約定，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置公租房，或利用公租房從事違法活動(dòng)的。4.承租人未按照租賃合同的約定按時(shí)足額支付租金，經(jīng)催繳仍不支付的。5.租賃合同期滿，承租人未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的。（二）退出程序1.當(dāng)出現(xiàn)上述退出情形時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向區(qū)住房保障管理部門提出退出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.區(qū)住房保障管理部門對(duì)承租人的退出申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核屬實(shí)的，書面通知承租人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退公租房。3.承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退公租房，并將房屋及附屬設(shè)施恢復(fù)原狀。經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位驗(yàn)收合格后，辦理退房手續(xù)。4.對(duì)于拒不騰退公租房的承租人，區(qū)住房保障管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）后續(xù)處理1.承租人騰退公租房后，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公租房進(jìn)行檢查和維修，為下一輪配租做好準(zhǔn)備。2.對(duì)于因退出公租房而導(dǎo)致生活困難的承租人，區(qū)住房保障管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，提供必要的幫助和支持。九、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房租賃管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公租房的申請(qǐng)、審核、配租、使用、退出等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.市、區(qū)住房保障管理部門可以通過(guò)實(shí)地檢查、查檔取證、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)承租人的資格條件、住房使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公租房租賃管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，市、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）處罰措施1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房的，區(qū)住房保障管理部門不予受理，給予警告，并記入信用檔案；已承租公租房的，責(zé)令其退還公租房，并按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房。2.承租人違反租賃合同的約定，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置公租房，或利用公租房從事違法活動(dòng)的，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，解除租賃合同，收回公租房，并按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金，記入信用檔案，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房。3.產(chǎn)權(quán)單位或管理單位未按照規(guī)定對(duì)公租