重慶游樂(lè)設(shè)施管理辦法?一、引言隨著重慶旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展以及人們對(duì)休閑娛樂(lè)需求的不斷增長(zhǎng)，游樂(lè)設(shè)施在各類(lèi)游樂(lè)園、主題公園、商場(chǎng)等場(chǎng)所日益普及。游樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)不僅關(guān)系到游客的生命安全和身體健康，也影響著整個(gè)游樂(lè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了加強(qiáng)重慶地區(qū)游樂(lè)設(shè)施的管理，規(guī)范游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，確保游樂(lè)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)游樂(lè)設(shè)施，是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《特種設(shè)備目錄》確定。三、管理職責(zé)（一）政府監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)-負(fù)責(zé)游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)察工作，對(duì)游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。-依法辦理游樂(lè)設(shè)施的注冊(cè)登記、停用、報(bào)廢等手續(xù)，建立游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)檔案。-組織開(kāi)展游樂(lè)設(shè)施安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)。-依法查處游樂(lè)設(shè)施安全違法行為，對(duì)發(fā)生的游樂(lè)設(shè)施安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.文化和旅游部門(mén)-負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，規(guī)范旅游景區(qū)游樂(lè)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。-配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)做好旅游景區(qū)游樂(lè)設(shè)施的安全管理工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任。3.應(yīng)急管理部門(mén)-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)游樂(lè)設(shè)施安全事故的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、監(jiān)督游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案。-參與游樂(lè)設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（二）游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全游樂(lè)設(shè)施安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度、人員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.配備足夠數(shù)量的具有相應(yīng)資格的安全管理人員和作業(yè)人員，確保游樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保游樂(lè)設(shè)施處于安全運(yùn)行狀態(tài)。4.在游樂(lè)設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說(shuō)明，向游客告知安全注意事項(xiàng)。5.制定并實(shí)施游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.對(duì)游樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行情況進(jìn)行日常檢查和記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位職責(zé)1.游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查。2.游樂(lè)設(shè)施制造單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造，對(duì)制造質(zhì)量負(fù)責(zé)。制造的游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說(shuō)明等文件。3.游樂(lè)設(shè)施安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可資格，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝、改造、維修，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工前應(yīng)當(dāng)將施工情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。4.游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修的游樂(lè)設(shè)施提供技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。四、游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)與制造（一）設(shè)計(jì)要求1.游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，充分考慮游客的安全和舒適。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。3.游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)、圖紙等，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核和批準(zhǔn)。4.對(duì)于新型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保其安全性和可靠性。（二）制造要求1.游樂(lè)設(shè)施制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造，選用合格的原材料和零部件。2.制造過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每一個(gè)制造環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和記錄。3.游樂(lè)設(shè)施制造完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的調(diào)試和檢驗(yàn)，確保其性能符合設(shè)計(jì)要求和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。4.制造單位應(yīng)當(dāng)提供完整的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說(shuō)明等文件，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。五、游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造與維修（一）安裝要求1.游樂(lè)設(shè)施安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的游樂(lè)設(shè)施安裝情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，告知內(nèi)容包括安裝單位名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格等。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。3.安裝完成后，安裝單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。4.經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的游樂(lè)設(shè)施，安裝單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交完整的技術(shù)資料和安裝質(zhì)量證明文件。（二）改造要求1.游樂(lè)設(shè)施改造單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的改造資質(zhì)和能力，改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位同意。2.改造單位應(yīng)當(dāng)按照改造方案和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行改造，對(duì)改造過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制和記錄。3.改造完成后，改造單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。4.經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的游樂(lè)設(shè)施改造項(xiàng)目，改造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供改造后的技術(shù)資料和質(zhì)量證明文件。（三）維修要求1.游樂(lè)設(shè)施維修單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)和能力，維修人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。2.維修單位應(yīng)當(dāng)按照維修計(jì)劃和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維修，對(duì)維修過(guò)程進(jìn)行記錄。3.對(duì)于影響游樂(lè)設(shè)施安全性能的重大維修項(xiàng)目，維修單位應(yīng)當(dāng)在維修完成后進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)，確保游樂(lè)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。4.維修單位應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，記錄維修情況和更換的零部件等信息。六、游樂(lè)設(shè)施的使用管理（一）注冊(cè)登記1.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)在游樂(lè)設(shè)施投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。2.辦理注冊(cè)登記時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)提交以下資料：-特種設(shè)備注冊(cè)登記表；-產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說(shuō)明等文件；-安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；-使用單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；-安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)使用單位提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的予以注冊(cè)登記，頒發(fā)特種設(shè)備使用登記證。（二）定期檢驗(yàn)1.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的，在特種設(shè)備使用登記證上加蓋檢驗(yàn)合格章；檢驗(yàn)不合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)報(bào)告的要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。3.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保游樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行。（三）日常維護(hù)保養(yǎng)1.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)游樂(lè)設(shè)施的機(jī)械、電氣、液壓等系統(tǒng)進(jìn)行檢查、調(diào)整、潤(rùn)滑、緊固等工作。3.維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。4.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位。（四）人員培訓(xùn)1.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。3.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（五）安全警示與告知1.游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)在游樂(lè)設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說(shuō)明，安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，使用說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括游樂(lè)設(shè)施的適用人群、安全注意事項(xiàng)、乘坐要求等內(nèi)容。2.游樂(lè)設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)在游客乘坐前向游客告知安全注意事項(xiàng)，提醒游客遵守安全規(guī)定。七、游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容與周期1.游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢驗(yàn)包括安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、改造監(jiān)督檢驗(yàn)和重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括設(shè)備的制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、改造質(zhì)量和重大維修質(zhì)量等。2.游樂(lè)設(shè)施的定期檢驗(yàn)周期一般為1年，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施，檢驗(yàn)周期可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)縮短。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求制定檢驗(yàn)檢測(cè)方案，對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面、細(xì)致的檢驗(yàn)檢測(cè)。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作結(jié)束后及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容，對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)和建議。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及時(shí)送達(dá)使用單位和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。八、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定游樂(lè)設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、傷員救治等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故報(bào)告與處理1.游樂(lè)設(shè)施發(fā)生安全事故后，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用該游樂(lè)設(shè)施，采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)發(fā)生游樂(lè)設(shè)施安全事故的單位，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員等方式進(jìn)行。3.對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的游樂(lè)設(shè)施，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令停止使用，并依法進(jìn)行處理。（二