能源應(yīng)急預(yù)案范本第一章應(yīng)急預(yù)案概述

1.應(yīng)急預(yù)案的目的和意義

應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)事件，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。它是一種預(yù)防為主、防治結(jié)合的管理方式，通過制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.應(yīng)急預(yù)案的基本原則

（1）以人為本：應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施應(yīng)以保護(hù)人員生命安全為首要目標(biāo)，確保在緊急情況下人員能夠得到及時救援。

（2）預(yù)防為主：通過制定預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率，減少突發(fā)事件帶來的損失。

（3）快速反應(yīng)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備快速啟動、快速響應(yīng)的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速采取行動。

（4）科學(xué)合理：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)基于科學(xué)分析，結(jié)合實(shí)際情況，確保應(yīng)急措施的有效性和可行性。

（5）持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情況，提高應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門和崗位，涵蓋企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能遇到的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。

4.應(yīng)急預(yù)案的組織架構(gòu)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）應(yīng)急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置和后勤保障等工作。

（3）應(yīng)急專家小組：由企業(yè)外部的專家組成，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

（4）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

5.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)際情況以及歷史突發(fā)事件教訓(xùn)等，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

6.應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化。評估和修訂周期一般為每年一次，如有重大變化應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

第二章應(yīng)急響應(yīng)流程

1.應(yīng)急事件的分類與分級

根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。每類事件又根據(jù)其嚴(yán)重程度分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，不同等級的事件對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。

2.應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件

當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生應(yīng)急事件時，相關(guān)部門或人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動條件包括但不限于事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢、可能造成的損失等。

3.應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序

（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)立即向所在部門報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速評估事件的情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）預(yù)案啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后，應(yīng)立即發(fā)布啟動命令，各應(yīng)急小組開始執(zhí)行預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)。

4.應(yīng)急響應(yīng)的指揮體系

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急響應(yīng)的指揮核心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作組，各工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作，確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

5.應(yīng)急響應(yīng)的處置措施

（1）現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）人員疏散：根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織人員疏散，確保人員安全。

（3）醫(yī)療救護(hù)：及時救治受傷人員，提供必要的醫(yī)療救護(hù)和生命支持。

（4）物資保障：應(yīng)急物資保障組應(yīng)及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

6.應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束條件

當(dāng)應(yīng)急事件得到有效控制，不再繼續(xù)發(fā)展，且已無進(jìn)一步危害可能時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布結(jié)束命令。

7.應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束程序

（1）現(xiàn)場清理：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)清理現(xiàn)場，消除安全隱患，確?，F(xiàn)場安全。

（2）善后處理：做好受傷人員的善后處理工作，安撫受影響人員，提供必要的幫助和支持。

（3）總結(jié)評估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

8.應(yīng)急響應(yīng)的注意事項

（1）保持冷靜：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)保持冷靜，避免恐慌和混亂。

（2）服從指揮：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

（3）注意安全：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)時刻注意自身安全，避免不必要的傷亡。

第三章應(yīng)急保障措施

1.人員保障

（1）應(yīng)急隊伍組建：企業(yè)要建立一支訓(xùn)練有素、能夠快速反應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，隊伍成員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握基本的救援技能和應(yīng)急處置知識。隊伍可以包括義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、工程搶險隊等。

（2）人員培訓(xùn)與演練：定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、救援技能、安全防護(hù)知識等。演練應(yīng)模擬真實(shí)場景，檢驗預(yù)案的可行性和隊伍的響應(yīng)速度。

（3）人員調(diào)配：明確人員調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)動所需人員。建立人員通訊錄，確保信息暢通。

2.物資保障

（1）物資儲備：企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的應(yīng)急事件，儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、急救包、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。物資儲備應(yīng)定期檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）物資管理：建立物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領(lǐng)用和補(bǔ)充流程。確保物資的合理利用和及時補(bǔ)充。

（3）物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)配所需物資。明確物資的調(diào)配流程和責(zé)任人員。

3.通訊保障

（1）通訊設(shè)備：配備必要的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在應(yīng)急情況下能夠保持通訊暢通。

（2）通訊網(wǎng)絡(luò)：建立備用通訊網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通訊、無線電通訊等，確保在常規(guī)通訊網(wǎng)絡(luò)中斷時能夠保持通訊暢通。

（3）通訊管理：建立通訊管理制度，明確通訊流程和責(zé)任人員。定期檢查通訊設(shè)備，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。

4.交通保障

（1）交通路線：規(guī)劃應(yīng)急交通路線，確保在應(yīng)急情況下能夠快速疏散人員和物資。

（2）交通工具：配備必要的交通工具，如應(yīng)急車輛、運(yùn)輸車輛等，確保在應(yīng)急情況下能夠及時運(yùn)輸人員和物資。

（3）交通管理：建立交通管理制度，明確交通疏導(dǎo)和管制流程。確保在應(yīng)急情況下交通秩序的維護(hù)。

5.電力保障

（1）備用電源：配備備用電源，如發(fā)電機(jī)、蓄電池等，確保在電力中斷時能夠維持應(yīng)急照明和設(shè)備運(yùn)行。

（2）電力線路：定期檢查電力線路，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。建立電力故障應(yīng)急預(yù)案，確保在電力故障時能夠及時修復(fù)。

（3）電力管理：建立電力管理制度，明確電力供應(yīng)和使用的規(guī)范。確保在應(yīng)急情況下電力的合理使用。

6.金融保障

（1）應(yīng)急資金：建立應(yīng)急資金儲備，確保在應(yīng)急情況下能夠及時籌集資金用于應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。

（2）資金管理：建立資金管理制度，明確資金的申請、審批和使用流程。確保資金的合理使用和高效利用。

（3）資金調(diào)配：建立資金調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)配所需資金。明確資金的調(diào)配流程和責(zé)任人員。

7.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。確保在應(yīng)急情況下能夠得到專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

（2）技術(shù)設(shè)備：配備必要的技術(shù)設(shè)備，如監(jiān)測設(shè)備、檢測設(shè)備、分析設(shè)備等，確保在應(yīng)急情況下能夠及時獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。

（3）技術(shù)管理：建立技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)備的使用和維護(hù)流程。確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行和高效利用。

8.心理援助保障

（1）心理援助隊伍：建立心理援助隊伍，提供心理疏導(dǎo)和支持。確保在應(yīng)急情況下能夠及時幫助受影響人員緩解心理壓力。

（2）心理援助機(jī)制：建立心理援助機(jī)制，明確心理援助的流程和責(zé)任人員。確保在應(yīng)急情況下能夠及時提供心理援助。

（3）心理援助培訓(xùn)：定期對心理援助隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)能力。確保心理援助隊伍能夠提供高質(zhì)量的心理援助服務(wù)。

第四章應(yīng)急恢復(fù)與重建

1.恢復(fù)工作的啟動條件

當(dāng)應(yīng)急事件得到控制，危害消除后，應(yīng)立即啟動恢復(fù)工作。啟動條件包括事件現(xiàn)場的安全評估結(jié)果、受影響區(qū)域的穩(wěn)定情況、基本生活的恢復(fù)程度等?；謴?fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下，逐步展開。

2.恢復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

恢復(fù)工作應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)部門和小組應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定恢復(fù)工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)恢復(fù)工作，監(jiān)督恢復(fù)工作的進(jìn)展。

3.恢復(fù)工作的主要內(nèi)容

（1）現(xiàn)場清理：對事件現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患，恢復(fù)現(xiàn)場的原有狀態(tài)。

（2）設(shè)施修復(fù)：對受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其能夠正常使用。

（3）生產(chǎn)恢復(fù)：逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動，確保企業(yè)的正常運(yùn)營。

（4）人員安置：對受影響人員進(jìn)行安置，提供必要的幫助和支持。

（5）心理重建：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)心理健康。

4.恢復(fù)工作的實(shí)施步驟

（1）評估階段：對事件造成的損失進(jìn)行評估，確定恢復(fù)工作的重點(diǎn)和優(yōu)先級。

（2）規(guī)劃階段：制定恢復(fù)工作方案，明確恢復(fù)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和時間表。

（3）實(shí)施階段：按照恢復(fù)工作方案，逐步實(shí)施恢復(fù)工作。

（4）監(jiān)督階段：監(jiān)督恢復(fù)工作的進(jìn)展，及時解決恢復(fù)過程中出現(xiàn)的問題。

（5）評估階段：對恢復(fù)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善恢復(fù)工作方案。

5.恢復(fù)工作的資源保障

（1）人員保障：確?；謴?fù)工作有足夠的人員參與，必要時可以調(diào)動外部人員支援。

（2）物資保障：確保恢復(fù)工作有足夠的物資支持，及時調(diào)配所需的物資。

（3）資金保障：確?；謴?fù)工作有足夠的資金支持，及時籌集和分配資金。

（4）技術(shù)保障：確保恢復(fù)工作有足夠的技術(shù)支持，及時提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

6.恢復(fù)工作的社會支持

（1）政府支持：爭取政府的支持和幫助，如政策支持、資金支持、物資支持等。

（2）社會捐助：發(fā)動社會力量進(jìn)行捐助，如物資捐助、資金捐助等。

（3）志愿者服務(wù)：組織和動員志愿者參與恢復(fù)工作，提供力所能及的幫助。

7.恢復(fù)工作的心理重建

（1）心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)心理健康。

（2）心理咨詢：提供心理咨詢服務(wù)，幫助受影響人員解決心理問題。

（3）社區(qū)重建：重建受影響的社區(qū)，提供必要的幫助和支持，促進(jìn)社區(qū)的正常生活。

8.恢復(fù)工作的總結(jié)與評估

（1）總結(jié)經(jīng)驗：對恢復(fù)工作進(jìn)行總結(jié)，分析恢復(fù)工作的成功經(jīng)驗和不足之處。

（2）評估效果：評估恢復(fù)工作的效果，確定恢復(fù)工作的目標(biāo)是否達(dá)成。

（3）完善方案：根據(jù)總結(jié)和評估結(jié)果，完善恢復(fù)工作方案，提高未來應(yīng)對類似事件的能力。

9.重建工作的啟動條件

當(dāng)恢復(fù)工作基本完成后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，啟動重建工作。啟動條件包括受影響區(qū)域的穩(wěn)定情況、重建資源的準(zhǔn)備情況、重建計劃的制定情況等。

10.重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

重建工作應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)部門和小組應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定重建工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作，監(jiān)督重建工作的進(jìn)展。

第五章應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)對象與內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)的對象包括企業(yè)所有員工，特別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急救援隊伍成員、以及與應(yīng)急處置工作相關(guān)的關(guān)鍵崗位人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的基本知識、應(yīng)急響應(yīng)流程、自救互救技能、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識、心理疏導(dǎo)知識等。培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求，設(shè)置不同的培訓(xùn)課程和內(nèi)容。

2.培訓(xùn)方式與方法

應(yīng)急培訓(xùn)可以采取多種方式和方法，如課堂講授、案例分析、現(xiàn)場演示、模擬操作等。課堂講授可以系統(tǒng)地講解應(yīng)急預(yù)案的基本知識和應(yīng)急響應(yīng)流程；案例分析可以結(jié)合歷史突發(fā)事件，分析事件的原因、過程和教訓(xùn)；現(xiàn)場演示可以展示應(yīng)急設(shè)備和器材的使用方法；模擬操作可以讓參訓(xùn)人員實(shí)際操作應(yīng)急設(shè)備和器材，提高應(yīng)急處置技能。

3.培訓(xùn)計劃與安排

企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時間、地點(diǎn)、方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。培訓(xùn)計劃應(yīng)提前進(jìn)行發(fā)布，確保所有相關(guān)人員能夠按時參加培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)效果評估

應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)效果評估，檢驗培訓(xùn)的效果。評估方式可以采取考試、問卷調(diào)查、實(shí)操考核等。評估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)培訓(xùn)的經(jīng)驗和不足，為后續(xù)的培訓(xùn)工作提供參考。

5.演練目的與類型

應(yīng)急演練的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和處置能力、檢驗應(yīng)急保障措施的有效性。應(yīng)急演練可以分為桌面演練、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練是在會議桌上進(jìn)行的一種演練，主要檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性；功能演練是針對某項應(yīng)急功能進(jìn)行的一種演練，主要檢驗應(yīng)急功能的實(shí)現(xiàn)能力；實(shí)戰(zhàn)演練是模擬真實(shí)場景進(jìn)行的一種演練，主要檢驗應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

6.演練計劃與組織

企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員、組織方式等。演練計劃應(yīng)提前進(jìn)行發(fā)布，確保所有相關(guān)人員能夠按時參加演練。演練組織應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，明確演練的指揮體系和責(zé)任人員。

7.演練實(shí)施與評估

應(yīng)急演練實(shí)施前，應(yīng)進(jìn)行演練的準(zhǔn)備工作，包括演練方案的制定、演練人員的培訓(xùn)、演練物資的準(zhǔn)備等。演練實(shí)施過程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保演練的順利進(jìn)行。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評估，檢驗演練的效果。評估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的達(dá)成情況、演練流程的合理性、演練人員的表現(xiàn)、演練發(fā)現(xiàn)的問題等。評估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)演練的經(jīng)驗和不足，為后續(xù)的演練工作提供參考。

8.演練總結(jié)與改進(jìn)

應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練總結(jié)，分析演練的成功經(jīng)驗和不足之處?？偨Y(jié)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行發(fā)布，確保所有相關(guān)人員能夠了解演練的情況。根據(jù)演練總結(jié)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行演練改進(jìn)，完善演練方案，提高演練的質(zhì)量。演練改進(jìn)應(yīng)納入年度應(yīng)急演練計劃，確保演練工作的持續(xù)改進(jìn)。

第六章應(yīng)急預(yù)案管理與評估

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理

（1）預(yù)案的維護(hù)與更新：應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，要定期檢查和更新。要看看預(yù)案里的東西還適不適合現(xiàn)在的情況，比如企業(yè)換了地方、添了新設(shè)備、人員有變動等等。如果發(fā)現(xiàn)不合適的地方，要及時修改，保證預(yù)案的時效性。每年至少要檢查一次，如果有重大變化，要馬上改。

（2）預(yù)案的宣傳教育：要讓公司里所有的人都知道這個預(yù)案的存在，知道在緊急情況下該怎么做。可以通過開會、發(fā)文件、貼通知、在線培訓(xùn)等方式，讓大家了解預(yù)案的內(nèi)容，特別是自己崗位上的職責(zé)。要讓每個人都清楚，知道發(fā)生事情了該聽誰的，該做什么。

（3）預(yù)案的備案與存檔：要把最新的應(yīng)急預(yù)案整理好，存放在安全的地方，方便大家查找。重要的部門要都存一份，比如安全部門、領(lǐng)導(dǎo)辦公室等等。還要有電子版的，放在電腦里，并且做好備份，防止丟失。

2.應(yīng)急預(yù)案的評審與修訂

（1）評審的組織：要定期請有經(jīng)驗的人或者外面的專家來看看這個預(yù)案，判斷它好不好用，夠不夠完善?？梢猿闪⒁粋€評審小組，由公司內(nèi)部和外部的人員組成，一起對預(yù)案進(jìn)行評審。

（2）評審的內(nèi)容：評審的時候要看看預(yù)案的各個方面，比如目標(biāo)是不是清楚、流程是不是合理、責(zé)任是不是明確、措施是不是可行、物資保障是不是到位等等。還要看看預(yù)案是不是和其他相關(guān)的規(guī)定一致。

（3）修訂的執(zhí)行：根據(jù)評審的結(jié)果，要提出具體的修改意見。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行修訂，把評審中發(fā)現(xiàn)的問題都改掉。修訂后的預(yù)案要按照規(guī)定重新發(fā)布和備案。

3.應(yīng)急演練的效果評估

（1）評估的內(nèi)容：每次演練結(jié)束后，都要評估一下效果怎么樣。要看看預(yù)案是不是得到了有效檢驗，人員是不是掌握了應(yīng)急技能，裝備是不是能正常使用，各個部門之間配合得是不是好。還要看看演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足。

（2）評估的責(zé)任：演練評估工作主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，可以指定專門的人員或者小組來進(jìn)行具體的評估工作。

（3）評估結(jié)果的運(yùn)用：評估的結(jié)果很重要，要用來改進(jìn)預(yù)案和演練。要把演練中發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，作為修訂預(yù)案的依據(jù)。同時也要根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)的針對性。

4.應(yīng)急管理體系的持續(xù)改進(jìn)

（1）建立反饋機(jī)制：要建立一個讓大家能夠方便地提出建議和意見的渠道，比如設(shè)立意見箱、開通熱線電話、建立在線反饋平臺等。鼓勵員工在演練或者實(shí)際應(yīng)急處置后，說說自己的看法，哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)。

（2）跟蹤外部變化：應(yīng)急預(yù)案的制定和改進(jìn)，還要跟上外面環(huán)境的變化。比如國家出臺了新的法律法規(guī)，或者行業(yè)有了新的標(biāo)準(zhǔn)，都要及時更新預(yù)案，確保符合要求。還要關(guān)注可能發(fā)生的新的風(fēng)險，提前做好預(yù)案。

（3）定期全面評估：除了平時的小改小革，每年或者幾年要進(jìn)行一次全面的總檢查，就像年度大體檢一樣。全面評估整個應(yīng)急管理工作的狀況，包括預(yù)案、人員、物資、培訓(xùn)、演練等各個方面，找出大的問題和短板，制定改進(jìn)計劃，推動應(yīng)急管理水平的整體提升。

第七章法律責(zé)任與責(zé)任追究

1.法律法規(guī)依據(jù)

制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)必須遵守的法律義務(wù)。相關(guān)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國家和地方關(guān)于應(yīng)急管理的其他規(guī)定。這些法律法規(guī)明確了企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。

2.企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案管理的責(zé)任主體，必須對本單位的應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施、演練和評估等工作負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的應(yīng)急管理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3.責(zé)任追究范圍

對于在應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究的范圍包括但不限于以下情況：

（1）未按規(guī)定制定或者未及時更新應(yīng)急預(yù)案的；

（2）未按規(guī)定開展應(yīng)急培訓(xùn)或者演練，導(dǎo)致應(yīng)急處置能力不足的；

（3）在應(yīng)急處置過程中，未按照應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或者造成嚴(yán)重后果的；

（4）玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染的；

（5）阻礙、干涉應(yīng)急處置工作的；

（6）隱瞞、謊報或者遲報突發(fā)事件信息的；

4.責(zé)任追究方式

責(zé)任追究的方式包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等。具體追究方式根據(jù)責(zé)任人的具體行為和造成的后果來確定。行政處分可以包括警告、記過、降級、撤職等；經(jīng)濟(jì)處罰可以包括罰款、賠償損失等；紀(jì)律處分可以包括警告、記過、降級、撤職、開除等。

5.責(zé)任追究程序

責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公正合理的原則，按照以下程序進(jìn)行：

（1）調(diào)查取證：相關(guān)部門或者人員應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人是否存在失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。

（2）事實(shí)認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任人是否存在失職、瀆職行為，以及行為的性質(zhì)和后果。

（3）提出意見：相關(guān)部門或者人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)認(rèn)定結(jié)果，提出責(zé)任追究的意見。

（4）審批決定：企業(yè)負(fù)責(zé)人或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任追究的意見，作出最終決定。

（5）執(zhí)行落實(shí)：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定落實(shí)到位。

6.責(zé)任追究的監(jiān)督

責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究的監(jiān)督機(jī)制，確保責(zé)任追究工作的公正性和透明度。

7.責(zé)任追究的警示作用

責(zé)任追究不僅是懲罰，更重要的是起到警示作用。通過對失職、瀆職行為的追究，可以警示其他單位和個人，防止類似事件再次發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的結(jié)果進(jìn)行通報，以教育全體員工，提高大家的責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力。

第八章附則

1.名詞術(shù)語解釋

（1）“突發(fā)事件”：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（2）“應(yīng)急響應(yīng)”：指突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害后果的活動。

（3）“應(yīng)急恢復(fù)”：指突發(fā)事件得到控制后，采取措施消除危害后果，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的活動。

（4）“應(yīng)急演練”：指為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和處置能力而進(jìn)行的活動。

（5）“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”：指企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、演練和評估等工作。

2.解釋權(quán)

本應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明。

3.生效日期

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)案發(fā)布給所有相關(guān)人員，確保everyone都知道這個預(yù)案，并按照預(yù)案的要求去做。

4.附件

本應(yīng)急預(yù)案包括以下附件：

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖：明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組的組成人員及職責(zé)。

（2）應(yīng)急聯(lián)系方式表：提供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組、重要外部單位（如醫(yī)院、消防隊、公安部門等）的聯(lián)系方式。

（3）應(yīng)急物資清單：列出應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及管理人員。

（4）應(yīng)急避難場所示意圖：標(biāo)明企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急避難場所位置及疏散路線。

（5）相關(guān)法律法規(guī)文件：列出制定預(yù)案所依據(jù)的國家和地方相關(guān)法律法規(guī)。

這些附件是本應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，與預(yù)案正文具有同等效力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保附件內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性，并定期進(jìn)行更新。

第九章附則

1.名詞術(shù)語解釋

（1）“突發(fā)事件”：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。簡單說，就是突然發(fā)生的、可能造成大麻煩的事情，比如地震、火災(zāi)、疫情、鬧事等等。

（2）“應(yīng)急響應(yīng)”：指突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害后果的活動。就是事情發(fā)生了，按照預(yù)案的規(guī)定，大家一起行動起來，想辦法控制住局面，減少損失。

（3）“應(yīng)急恢復(fù)”：指突發(fā)事件得到控制后，采取措施消除危害后果，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的活動。就是事情平息了，大家收拾殘局，把什么都恢復(fù)到正常的狀態(tài)。

（4）“應(yīng)急演練”：指為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和處置能力而進(jìn)行的活動。就是搞模擬練習(xí)，看看預(yù)案管不管用，大家會不會干活，準(zhǔn)備工作做得怎么樣。

（5）“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”：指企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、演練和評估等工作。就是負(fù)總責(zé)的一個小組，管所有跟應(yīng)急相關(guān)的事。

2.解釋權(quán)

本應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)實(shí)際情況，對預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明。也就是說，這個小組說了算，他們負(fù)責(zé)解釋這個預(yù)案到底是什么意思，如果有什么不清楚的地方，可以問他們。

3.生效日期

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)案發(fā)布給所有相關(guān)人員，確保每個人都知道這個預(yù)案，并按照預(yù)案的要求去做。比如，明天開始就按照這個預(yù)案來操作，誰不執(zhí)行誰負(fù)責(zé)。

4.附件

本應(yīng)急預(yù)案包括以下附件：

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖：明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組的組成人員及職責(zé)。就是畫個圖，告訴大家誰是領(lǐng)導(dǎo)，誰是干什么的。

（2）應(yīng)急聯(lián)系方式表：提供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組、重要外部單位（如醫(yī)院、消防隊、公安部門等）的聯(lián)系方式。就是一份電話本，急用的時候好打電話。

（3）應(yīng)急物資清單：列出應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及管理人員。比如，急救箱放哪里，有多少個，誰管。

（4）應(yīng)急避難場所示意圖：標(biāo)明企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急避難場所位置及疏散路線。就是畫個圖，告訴大家哪里是安全的地方，怎么逃跑。

（5）相關(guān)法律法規(guī)文件：列出制定預(yù)案所依據(jù)的國家和地方相關(guān)法律法規(guī)。就是列出這個預(yù)案是憑什么制定的，讓大家知道它的合法性。

這些附件是本應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，與預(yù)案正文具有同等效力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保附件內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性，并定期進(jìn)行更新。附件跟正文的規(guī)則是一樣有效的，而且要經(jīng)常檢查