安全生產(chǎn)法制教育演講人：日期:CATALOGUE目錄01020304法律法規(guī)基礎(chǔ)體系安全檢查監(jiān)督流程安全教育培訓(xùn)規(guī)范主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制0506長效機(jī)制建設(shè)路徑事故應(yīng)急處理規(guī)范法律法規(guī)基礎(chǔ)體系01安全生產(chǎn)法立法背景制定《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻法律法規(guī)缺失安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善，存在很多空白和漏洞，需要制定一部綜合性的安全生產(chǎn)法律。社會(huì)上普遍存在著安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全責(zé)任不落實(shí)等問題，需要通過立法加以規(guī)范。核心條款解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取措施保障安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，享有安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立應(yīng)急救援體系，及時(shí)處置生產(chǎn)安全事故。安全監(jiān)管和應(yīng)急救援法律效力與適用范圍01法律效力《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》具有法律約束力，任何單位和個(gè)人都必須遵守。02適用范圍該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等。主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制02企業(yè)主體責(zé)任清單建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制保障安全生產(chǎn)投入制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度加強(qiáng)安全管理明確企業(yè)各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成涵蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等，確保各項(xiàng)安全工作有章可循。按照相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全設(shè)施、設(shè)備、教育培訓(xùn)等方面的投入。落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，包括安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、應(yīng)急管理等，提高安全生產(chǎn)管理水平。政府部門監(jiān)管職責(zé)制定安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，制定和發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。02040301嚴(yán)格安全準(zhǔn)入嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予審批或取締。監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。追究責(zé)任對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，落實(shí)事故處理措施。從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)知情權(quán)有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)參與權(quán)有權(quán)參與本單位安全生產(chǎn)工作，提出改進(jìn)建議，參與安全檢查和事故調(diào)查處理。安全生產(chǎn)拒絕權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán)有權(quán)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。安全教育培訓(xùn)規(guī)范03法定培訓(xùn)周期要求高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員中小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人初次培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。每年進(jìn)行至少12學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。123標(biāo)準(zhǔn)化課程體系涵蓋安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。安全基礎(chǔ)知識(shí)針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，進(jìn)行安全操作、應(yīng)急處置等技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)通過分析真實(shí)事故案例，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。事故案例分析培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)培訓(xùn)覆蓋率確保所有應(yīng)訓(xùn)人員都能參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。01培訓(xùn)合格率通過考試或?qū)嵅倏己?，評(píng)估員工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度。02培訓(xùn)滿意度了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式等方面的反饋，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量。03事故發(fā)生率通過培訓(xùn)后的事故發(fā)生率，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的實(shí)際應(yīng)用情況。04安全檢查監(jiān)督流程04風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為紅、黃、藍(lán)三個(gè)等級(jí)，分別代表重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)管控措施采用定性和定量相結(jié)合的方法，綜合考慮事故發(fā)生的可能性、人員暴露的頻繁程度以及發(fā)生事故的嚴(yán)重程度等因素。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。通過日常巡查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患進(jìn)行排查。隱患排查治理程序隱患排查方法對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改責(zé)任、跟蹤整改情況等流程，確保隱患得到及時(shí)消除。隱患治理流程對(duì)于無法立即整改的隱患，必須及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)職能部門，以便協(xié)調(diào)資源進(jìn)行整改。隱患上報(bào)機(jī)制整改閉環(huán)管理措施整改方案制定整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整改過程監(jiān)督整改閉環(huán)反饋針對(duì)排查出的隱患和問題，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改期限、整改責(zé)任人等。在整改過程中，加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)。制定整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改完成情況進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。及時(shí)將整改情況反饋給相關(guān)部門和人員，對(duì)于整改不徹底或重復(fù)出現(xiàn)的問題，進(jìn)行再次整改和跟蹤。事故應(yīng)急處理規(guī)范05事故報(bào)告法定程序立即報(bào)告事故發(fā)生后，必須立即向相關(guān)部門和單位報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或延報(bào)。01報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。02報(bào)告對(duì)象向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。03現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)要點(diǎn)安全第一現(xiàn)場(chǎng)隔離緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)在確保自身安全的前提下，盡可能采取措施減少事故損失和人員傷亡。采取措施隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和蔓延。迅速疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全，并做好疏散人員的安置和安撫工作。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)，以便后續(xù)調(diào)查和處理。責(zé)任追溯對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追溯，查明事故原因、分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。警示教育通過事故案例進(jìn)行警示教育，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，防止類似事故再次發(fā)生。措施改進(jìn)根據(jù)事故原因和教訓(xùn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，完善安全管理制度和操作規(guī)程。法律追究對(duì)違法行為和造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依法追究法律責(zé)任，維護(hù)安全生產(chǎn)的法制秩序。責(zé)任追溯與警示教育長效機(jī)制建設(shè)路徑06法制宣傳創(chuàng)新模式普及法律知識(shí)競(jìng)賽組織安全生產(chǎn)法律知識(shí)競(jìng)賽、問答等活動(dòng)，激發(fā)公眾參與熱情，加深群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知。03針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)法制教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。02針對(duì)性教育培訓(xùn)多元化宣傳方式利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體等多種渠道進(jìn)行法制宣傳，提高公眾安全意識(shí)和法律意識(shí)。01建立企業(yè)和個(gè)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信用記錄，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力。安全信用獎(jiǎng)懲制度信用記錄制度對(duì)安全生產(chǎn)守信企業(yè)和個(gè)人給予政策扶持、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)措施，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。守信激勵(lì)機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，包括限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可等，提高其違法成本。失信懲戒機(jī)制社會(huì)協(xié)同治理體系政府主導(dǎo)與社會(huì)參與強(qiáng)化政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的