一、方案背景隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，山區(qū)扶貧工作已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。山區(qū)地域廣闊，資源豐富，但由于地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的限制，山區(qū)貧困問題一直較為突出。為貫徹落實國家扶貧政策，切實提高山區(qū)貧困人口生活水平，我們特制定本支援山區(qū)扶貧建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和廣大干部群眾的作用，通過實施一系列扶貧措施，助力山區(qū)貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)共同富裕。三、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)（1）短期目標(biāo)（1-2年）：通過實施扶貧項目，使山區(qū)貧困人口基本實現(xiàn)脫貧，人均可支配收入達到全國平均水平。（2）中期目標(biāo)（3-5年）：山區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高。（3）長期目標(biāo)（5年以上）：山區(qū)貧困人口全面脫貧，實現(xiàn)與全國同步建成全面小康社會。2.任務(wù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施改善：加大山區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高山區(qū)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。（2）產(chǎn)業(yè)扶貧：培育壯大山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口收入水平。（3）教育扶貧：提高山區(qū)教育質(zhì)量，確保貧困家庭子女接受良好教育。（4）健康扶貧：加強山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困人口健康水平。（5）社會保障兜底：完善社會保障體系，確保貧困人口基本生活得到保障。四、具體措施1.基礎(chǔ)設(shè)施改善（1）交通建設(shè)：推進山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路、通客車目標(biāo)。（2）水利建設(shè)：加強山區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率。（3）電力建設(shè)：推進山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電可靠性。（4）通信建設(shè)：加強山區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2.產(chǎn)業(yè)扶貧（1）培育特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)山區(qū)資源稟賦，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)展農(nóng)村電商：鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（3）扶持龍頭企業(yè)：支持山區(qū)龍頭企業(yè)帶動貧困人口就業(yè)，增加收入。（4）加強技術(shù)培訓(xùn)：提高貧困人口職業(yè)技能，增強自我發(fā)展能力。3.教育扶貧（1）改善辦學(xué)條件：加大山區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（2）實施教育資助：設(shè)立貧困學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金，減輕家庭負擔(dān)。（3）加強師資培訓(xùn)：提高山區(qū)教師隊伍素質(zhì)，提升教育教學(xué)水平。（4）推廣職業(yè)教育：開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)競爭力。4.健康扶貧（1）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：提高山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保貧困人口基本醫(yī)療需求。（2）實施健康扶貧工程：為貧困人口提供免費健康體檢、疾病治療等服務(wù)。（3）開展健康教育：提高貧困人口健康意識，預(yù)防疾病發(fā)生。（4）加強人才培養(yǎng)：培養(yǎng)山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高醫(yī)療服務(wù)能力。5.社會保障兜底（1）完善社會保障體系：加強養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障體系建設(shè)。（2）實施最低生活保障：對無法脫貧的貧困人口，實施最低生活保障。（3）開展臨時救助：對突發(fā)意外、重大疾病等特殊困難家庭，開展臨時救助。（4）加強政策宣傳：廣泛宣傳扶貧政策，提高貧困人口政策知曉率。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立山區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧工作。2.加大資金投入：積極爭取上級財政資金支持，加大地方財政投入，確保扶貧資金足額到位。3.強化責(zé)任落實：明確各級各部門責(zé)任，確保扶貧任務(wù)落到實處。4.加強監(jiān)督檢查：建立健全扶貧項目監(jiān)管機制，確保扶貧資金使用規(guī)范、高效。5.宣傳引導(dǎo)：廣泛宣傳扶貧政策，營造全社會關(guān)注、支持、參與扶貧工作的良好氛圍。六、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計在短期內(nèi)，山區(qū)貧困人口基本實現(xiàn)脫貧，人均可支配收入達到全國平均水平。在中長期內(nèi)，山區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高。在長期內(nèi)，山區(qū)貧困人口全面脫貧，實現(xiàn)與全國同步建成全面小康社會。七、總結(jié)本方案旨在為山區(qū)扶貧工作提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，確保扶貧工作取得實效。各級各部門要高度重視