圖木舒克市城市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)圖木舒克市城市管理，保障城市規(guī)劃的實施，維護(hù)城市公共秩序，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市管理活動?；驹瓌t城市管理遵循以人為本、依法治理、科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、公眾參與的原則。管理體制本市建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、屬地管理為主、公眾參與監(jiān)督的城市管理體制。市城市管理部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好城市管理相關(guān)工作。城市規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制與審批城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出地方特色，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障城市安全。城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)法定程序?qū)徟髧?yán)格執(zhí)行。建設(shè)項目管理建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保施工安全和環(huán)境衛(wèi)生?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展相適應(yīng)，優(yōu)先保障公共交通、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。市容環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度本市實行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍、責(zé)任人及其責(zé)任。責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，及時清除垃圾、污水等廢棄物。市容市貌管理禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等。城市道路、公共場所應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得擅自占用或者挖掘。禁止在城市道路和公共場所擺攤設(shè)點、店外經(jīng)營、堆放物料等影響市容的行為。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理城市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、垃圾處理場等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新，確保正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。城市綠化管理綠化規(guī)劃與建設(shè)城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，合理確定城市綠化用地面積，提高城市綠化覆蓋率。城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃和設(shè)計方案進(jìn)行綠化建設(shè)，確保綠化質(zhì)量。綠地保護(hù)與管理任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。城市綠地應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保持樹木花草生長良好、綠化設(shè)施完好。市政設(shè)施管理道路與橋梁管理城市道路和橋梁應(yīng)當(dāng)保持完好，設(shè)施齊全。禁止擅自占用、挖掘城市道路和橋梁。因特殊情況需要臨時占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。城市道路和橋梁的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對道路和橋梁進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施。排水與污水處理管理城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨污分流，確保排水暢通。禁止向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)。污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理污水，達(dá)標(biāo)排放。城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水設(shè)施的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清淤、疏通等工作。照明設(shè)施管理城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，正常運(yùn)行。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞城市照明設(shè)施。城市照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對照明設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的燈具等部件。公共秩序管理交通秩序管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通秩序管理，保障交通安全暢通。機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車道和交通信號行駛，停放車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。禁止在城市道路上亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等違法行為。市場秩序管理市場管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市各類市場的管理，維護(hù)市場秩序。市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺行霸市。禁止在市場外擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等影響市場秩序的行為。文化娛樂場所管理文化、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市文化娛樂場所的管理，規(guī)范經(jīng)營行為。文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動，不得影響周邊居民的正常生活。環(huán)境保護(hù)管理大氣污染防治城市管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門加強(qiáng)對城市大氣污染的防治。禁止在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、秸稈等廢棄物，禁止排放超標(biāo)廢氣。加強(qiáng)對建筑工地、道路揚(yáng)塵等污染源的管控，減少大氣污染物排放。水污染防治加強(qiáng)對城市污水排放的管理，禁止向城市水體排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水。加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水安全。噪聲污染防治嚴(yán)格控制城市噪聲污染，禁止在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工、商業(yè)經(jīng)營等活動。加強(qiáng)對工業(yè)噪聲、交通噪聲等污染源的監(jiān)管，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。公共安全管理消防安全管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)配合消防部門加強(qiáng)對城市消防安全的管理。建筑物、公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。禁止占用、堵塞消防通道，確保消防安全通道暢通。安全生產(chǎn)管理各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對城市安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急管理本市建立健全城市應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。執(zhí)法監(jiān)督與保障執(zhí)法隊伍建設(shè)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法。執(zhí)法程序規(guī)范城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。監(jiān)督與考核建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。對執(zhí)法不力、違法違紀(jì)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。保障措施市人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會力量參與城市管理，共同營造良好的城市環(huán)境。法律責(zé)任違反本辦法的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由